習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十五次會議

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平4月19日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十五次會議，審議通過了《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導意見》、《關(guān)于進一步推進省以下財政體制改革工作的指導意見》等。

習近平在主持會議時強調(diào)，要全面貫徹網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，把數(shù)字技術(shù)廣泛應用于政府管理服務，推動政府數(shù)字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。要理順省以下政府間財政關(guān)系，使權(quán)責配置更為合理，收入劃分更加規(guī)范，財力分布相對均衡，基層保障更加有力，促進加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、推進基本公共服務均等化、推動高質(zhì)量發(fā)展。

會議指出，加強數(shù)字政府建設(shè)是創(chuàng)新政府治理理念和方式的重要舉措，對加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務型政府意義重大。黨的十八大以來，黨中央圍繞實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作出一系列重大部署，各方面工作取得新進展。要把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導貫穿數(shù)字政府建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，堅持正確政治方向。要把滿足人民對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務體系，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。要以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進各行業(yè)各領(lǐng)域政務應用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮數(shù)字化在政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等方面職能的重要支撐作用，構(gòu)建協(xié)同高效的政府數(shù)字化履職能力體系。要強化系統(tǒng)觀念，健全科學規(guī)范的數(shù)字政府建設(shè)制度體系，依法依規(guī)促進數(shù)據(jù)高效共享和有序開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進技術(shù)融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務水平。要始終繃緊數(shù)據(jù)安全這根弦，加快構(gòu)建數(shù)字政府全方位安全保障體系，全面強化數(shù)字政府安全管理責任。

會議強調(diào)，黨的十八屆三中全會以來，我們加強財稅體制改革頂層設(shè)計，中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革向縱深推進，中央與地方收入劃分進一步理順，財政轉(zhuǎn)移支付制度改革持續(xù)深化，權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央與地方財政關(guān)系逐步形成。要堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，在中央和地方分稅制的原則框架內(nèi)，遵循健全政府間財政關(guān)系的基本原則，清晰界定省以下財政事權(quán)和支出責任，理順省以下政府間收入關(guān)系，完善省以下轉(zhuǎn)移支付制度，建立健全省以下財政體制調(diào)整機制，規(guī)范省以下財政管理。要通過完善財政制度，破除地方保護主義、消除市場壁壘，健全持續(xù)推進基本公共服務均等化的保障制度和標準體系，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的財政支持力度，完善區(qū)域支持政策，推動建立縣級財力長效保障機制。要壓實地方各級政府風險防控責任，完善防范化解隱性債務風險長效機制，堅決遏制隱性債務增量，從嚴查處違法違規(guī)舉債融資行為。要嚴肅財經(jīng)紀律，維護財經(jīng)秩序，健全財會監(jiān)督機制。