■鄭小鳳
(東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心,寧德 352100)
道路工程一般路線較長(zhǎng)、構(gòu)造較多,受自然環(huán)境、地質(zhì)條件、建設(shè)規(guī)模、施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等多種因素影響,具有復(fù)雜的體系特性,因此它的造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收,貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程, 甚至對(duì)后期運(yùn)營(yíng)也會(huì)產(chǎn)生一定的影響[1]。設(shè)計(jì)階段造價(jià)管控對(duì)整個(gè)過(guò)程起著關(guān)鍵作用,能夠?qū)こ淘靸r(jià)造成的影響達(dá)到80%以上,其中設(shè)計(jì)變更是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的重點(diǎn),在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到復(fù)雜的地質(zhì)條件或其他客觀原因的影響,均有可能導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案發(fā)生變化,產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更,從而影響工程造價(jià)[2-3]。 在道路工程中,水泥攪拌樁加固軟弱土層的技術(shù)已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用, 工藝成熟。與預(yù)制管樁、灌注樁相比,水泥攪拌樁無(wú)鋼筋籠制作及安裝等工序,施工速度快、造價(jià)低,在對(duì)路基承載力要求相對(duì)較低的工程中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。 而水泥摻量是影響攪拌樁工程性質(zhì)和造價(jià)的重要因素,因此本文結(jié)合疏港路拓寬改造項(xiàng)目工程變更情況,分析探討水泥摻量的變更對(duì)攪拌樁性質(zhì)、項(xiàng)目造價(jià)的影響。
疏港路拓寬改造項(xiàng)目,屬于政府投資建設(shè)項(xiàng)目,位于工業(yè)集中區(qū)內(nèi),周邊地塊已開發(fā)多年,沿線企業(yè)較密集。 疏港路現(xiàn)為二級(jí)公路,雙向四車道,路基寬21.5 m,設(shè)計(jì)速度40 km/h;改造后道路等級(jí)為城市主干路,路線全長(zhǎng)約3000 m,紅線寬度50 m,按主輔路型式設(shè)計(jì),主路設(shè)計(jì)速度為60 km/h,輔路設(shè)計(jì)速度為30 km/h;全線共2 座橋梁,上跨鄭歧溪和沈海高速,為減少新舊路基沉降差異,部分拓寬路基段和橋頭段采用水泥攪拌樁處理;采用瀝青混凝土路面。 項(xiàng)目周邊原為海積灘涂區(qū),地勢(shì)平坦開闊,現(xiàn)開發(fā)為工業(yè)區(qū)。原路地面標(biāo)高為1.8~6.2 m。 場(chǎng)地地層主要為第四系海積層淤泥、沖洪積層粉質(zhì)粘土及卵石,基底為燕山晚期花崗巖。 根據(jù)工程地質(zhì)勘察報(bào)告,本工程軟土深度約為13 m 左右,設(shè)計(jì)水泥攪拌樁采用雙向、雙軸,兩噴、兩攪工藝,由同心鉆桿上的多層葉片同時(shí)正、反向旋轉(zhuǎn)攪拌,攪拌次數(shù)越多,水泥土拌和越為均勻,樁身強(qiáng)度更有保證。 根據(jù)設(shè)計(jì),雙向水泥攪拌樁呈等邊三角形布置,樁間距為1.5 m,樁徑為0.5 m,樁長(zhǎng)穿透軟土層到達(dá)強(qiáng)度高的下臥層,回填中粗砂50 cm 后進(jìn)行水泥攪拌樁施工,待攪拌樁施工完畢28 d 并檢測(cè)合格后,將砂墊層平整密實(shí),并鋪設(shè)第一層土工格柵,然后再鋪設(shè)砂墊層及第二層土工格柵,后進(jìn)行路基填筑(圖1)。
圖1 水泥攪拌樁復(fù)合地基橫斷面圖
根據(jù)設(shè)計(jì)要求,攪拌樁立方體試塊28 d 無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度不小于1.5 MPa, 成樁后荷載試驗(yàn)應(yīng)滿足單樁承載力Ra≥120 kN。 原設(shè)計(jì)方案中,攪拌樁水泥摻量為加固土體質(zhì)量的18%,采用42.5 級(jí)普通硅酸鹽水泥,水泥漿水灰比采用0.5~0.6。
場(chǎng)地軟土層物理力學(xué)性質(zhì)如下:土體重度為17.8 kN/m3、含水率72.3%、地基承載力為40 kPa、黏聚力10.7 kPa、內(nèi)摩擦角1.7°、豎向固結(jié)系0.00043 cm2/s、水平固結(jié)系0.00056 cm2/s。取軟弱土層試樣進(jìn)行室內(nèi)配合比試驗(yàn),針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)擬處理軟土層的性質(zhì),選取18%、20%、22%、25%共4 種水泥摻量分別成樁并制作試塊,開展28 d 無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度試驗(yàn),結(jié)果如表1 所示。 可知,水泥摻量為18%、20%時(shí),對(duì)應(yīng)的水泥樁取芯完整度較差,成樁質(zhì)量較差,28 d 無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度小于1.5 MPa,單樁承載力Ra小于120 kN;水泥摻量為22%、25%時(shí),水泥樁取芯完整度較好,樁身完好,28 d 無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度大于1.5 MPa,單樁承載力Ra大于120 kN,可滿足設(shè)計(jì)要求。
表1 水泥攪拌樁配合比試驗(yàn)分析
綜上所述,根據(jù)配合比試驗(yàn)和試樁結(jié)果,原設(shè)計(jì)擬定的水泥攪拌樁中水泥摻入量(水泥含量18%)不滿足強(qiáng)度要求,需調(diào)整水泥含量至22%。 經(jīng)五方召開專題會(huì)議后最終確定采用水泥摻入量22%滿足設(shè)計(jì)要求,需做出設(shè)計(jì)變更。
根據(jù)設(shè)計(jì),水泥攪拌樁設(shè)計(jì)總長(zhǎng)度=根數(shù)×13.5(每根平均樁長(zhǎng))={1350(處理路線長(zhǎng))×(50-21.5)(拓寬道路寬度)/1.9486}×13.5=266557 m。本次變更主要是水泥攪拌樁水泥摻入量發(fā)生變化,水泥含量由18%調(diào)整至22%后,攪拌樁水泥含量高于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)含量66 kg/m,設(shè)計(jì)重新按照現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)確定的參數(shù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整并出具設(shè)計(jì)變更資料。
因不屬于承包方原因引起的變更,根據(jù)招投標(biāo)文件、合同約定及設(shè)計(jì)變更資料,重新組價(jià),調(diào)整原清單中水泥定額消耗量及其他材料消耗量,確認(rèn)水泥摻量變更后(水泥摻量22%)攪拌樁新綜合單價(jià)(表2),工程量暫按合同清單工程數(shù)量計(jì)算工程造價(jià),并扣減原水泥攪拌樁(水泥摻量18%)工程造價(jià),確定變更產(chǎn)生的合同造價(jià)增加金額(表3),后期結(jié)算時(shí),根據(jù)新綜合單價(jià)及結(jié)算工程量計(jì)取。
表2 水泥摻量22%時(shí)水泥攪拌樁綜合單價(jià)
表3 不同水泥摻量水泥攪拌樁造價(jià)對(duì)比
本項(xiàng)目中, 由于項(xiàng)目建設(shè)前期收集資料不全,地質(zhì)資料不完善,對(duì)當(dāng)?shù)夭捎盟鄶嚢铇兜氖┕?shù)了解不夠全面,且設(shè)計(jì)過(guò)程中未對(duì)設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行試驗(yàn)論證, 造成施工設(shè)計(jì)圖中提供的參數(shù)不合理,導(dǎo)致發(fā)生工程變更,增加工程造價(jià)。 工程變更對(duì)工程的影響是多方面的,其中對(duì)工程造價(jià)的影響最為直接和敏感,尤其是工程變更導(dǎo)致工期延長(zhǎng),造價(jià)增加[4]。 道路路基處理攪拌樁水泥摻量變更對(duì)工程造價(jià)的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)增加工程建設(shè)成本。 由于前期工作不足,施工設(shè)計(jì)圖中設(shè)計(jì)施工工藝參數(shù)不夠嚴(yán)謹(jǐn),無(wú)法為后期工程造價(jià)控制提供依據(jù),在實(shí)際施工中造成施工材料、工藝調(diào)整,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最直接的影響就是導(dǎo)致工程建安費(fèi)的增加。(2)使工程建設(shè)產(chǎn)生資金缺口。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,建設(shè)項(xiàng)目已按初設(shè)概算進(jìn)行限額設(shè)計(jì),但在實(shí)際施工中,變更將可能使后期結(jié)算費(fèi)用高于預(yù)期水平,由于本項(xiàng)目屬于財(cái)政全額撥款項(xiàng)目,如果該水泥攪拌樁摻量變更的造價(jià)增加導(dǎo)致最后結(jié)算總價(jià)超過(guò)了城建計(jì)劃金額, 這樣就產(chǎn)生了資金缺口。(3)容易形成造價(jià)管理失控的局面。 本項(xiàng)目建設(shè)涉及的內(nèi)容多,包括路基、路面、交通、給排水、路燈、電力、通信、橋梁、綠化等,管理也非常復(fù)雜,攪拌樁水泥摻量變更處于前期路基建設(shè)階段,位于工期關(guān)鍵線路上,變更除導(dǎo)致造價(jià)增加,也將導(dǎo)致工期延長(zhǎng),進(jìn)而影響后期其他分部分項(xiàng)工程的實(shí)施,甚至有可能引起后期大量索賠, 不利于造價(jià)的管理。(4)加大后期竣工結(jié)算的難度。每個(gè)工程變更都要重新協(xié)商工程量清單以及對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目和依據(jù),根據(jù)政府投資管理?xiàng)l例,結(jié)算審核階段,還應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)文件、 施工合同及原始資料等進(jìn)行審核,審核其清單外變更增加造價(jià)的合理性及變更依據(jù)等資料的完整性,增加了結(jié)算審核的難度[5]。
(1)水泥攪拌樁在該項(xiàng)目中的應(yīng)用是適宜的,但在施工圖設(shè)計(jì)前,應(yīng)做好項(xiàng)目前期的資料收集和調(diào)查研究工作, 以減少建設(shè)項(xiàng)目后期的工程變更。同時(shí),施工前應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行各參數(shù)的適配試驗(yàn)和工藝性試樁,確定施工參數(shù)及工藝能滿足設(shè)計(jì)要求。 (2)施工階段的工程變更是不可避免的,但應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和評(píng)估由于變更引起的一系列不利影響,應(yīng)重視前期設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的收集及相關(guān)路基設(shè)計(jì)參數(shù)的準(zhǔn)確性,以減少后期設(shè)計(jì)變更。 (3)政府投資項(xiàng)目中,如因其中某分項(xiàng)工程變更導(dǎo)致最后工程總造價(jià)突破原批復(fù)項(xiàng)目建安總造價(jià),建設(shè)單位在與承包方對(duì)接變更工作的同時(shí),還應(yīng)上報(bào)相關(guān)部門批復(fù)增加的建設(shè)資金。 (4)建設(shè)單位應(yīng)提高工程項(xiàng)目造價(jià)管理的意識(shí),在已批復(fù)的預(yù)算金額范圍內(nèi),盡量做到工期、成本、質(zhì)量、安全及社會(huì)效益等方面平衡管理, 最大程度減少項(xiàng)目資金的不可預(yù)見支出,實(shí)現(xiàn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的有效管理。