達(dá)川區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的對(duì)策

夏其廷，湯雪麗，魏興平

（達(dá)州市達(dá)川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川， 635000）

近10 a來(lái)，達(dá)川區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施得以不斷完善，基地規(guī)模得以鞏固拓展，科技支撐得以持續(xù)夯實(shí)，蔬菜品種日益豐富，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，實(shí)現(xiàn)了由零散種植向集中連片、由傳統(tǒng)粗放型向標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、由自給自足向少量外銷(xiāo)的轉(zhuǎn)變。如今，蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為達(dá)川區(qū)促進(jìn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于達(dá)州市行政區(qū)劃調(diào)整和城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)，面臨蔬菜產(chǎn)業(yè)基地萎縮、總產(chǎn)降低、種質(zhì)資源流失等新問(wèn)題，為確保達(dá)州區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定健康發(fā)展，特提出如下發(fā)展對(duì)策。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

達(dá)川區(qū)屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大區(qū)、蔬菜生產(chǎn)大區(qū)，2014年達(dá)川區(qū)被列入全國(guó)580個(gè)重點(diǎn)縣（區(qū)）、四川省46個(gè)蔬菜發(fā)展重點(diǎn)縣（區(qū)）之一；2019年省委“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，達(dá)川區(qū)也被納入全省45個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣（區(qū)）和20個(gè)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣（區(qū)）之一。截至目前，達(dá)川區(qū)蔬菜播種面積約27.5萬(wàn)畝（1.83萬(wàn)hm2），年產(chǎn)量75萬(wàn)t。全區(qū)有蔬菜集約化育苗中心7個(gè)，面積200余畝（13.33余hm2），規(guī)模基地實(shí)現(xiàn)了良種全覆蓋；全區(qū)被整體認(rèn)定為無(wú)公害蔬菜基地，先后獲無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證30余個(gè)、有機(jī)蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證1個(gè)，注冊(cè)“超鏈”“肖二錘”等商標(biāo)11個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，達(dá)川蔬菜供應(yīng)量已占達(dá)州市本地蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)量的70%，保障了達(dá)州市民“菜籃子”需求，冬瓜、白菜等部分產(chǎn)品還銷(xiāo)往重慶、西安、成都等地。

2 發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

2.1 財(cái)政資金“四兩撥千斤”

從2012年以來(lái)，達(dá)州市、達(dá)縣（達(dá)川區(qū)）政府高度重視“菜籃子”工程，為充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，相繼出臺(tái)了一系列推進(jìn)當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，平均整合涉農(nóng)資金不低于500萬(wàn)元用于蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從基礎(chǔ)設(shè)施、大棚建設(shè)、種子種苗、業(yè)主的引進(jìn)、品牌培育等方面給予資金補(bǔ)助，大大提高了蔬菜從業(yè)人員的生產(chǎn)積極性。

2.2 思路創(chuàng)新促發(fā)展

以現(xiàn)代蔬菜園區(qū)建設(shè)為抓手，按照“因地制宜、突出特色、集中連片，規(guī)模發(fā)展”的思路，采取“大園區(qū)+小業(yè)主”的建園模式和“五統(tǒng)一分”的生產(chǎn)方式（統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一物資，分戶管理），使種苗、農(nóng)資、技術(shù)等生產(chǎn)要素得以高效配置，破解了規(guī)模蔬菜基地種苗需求、農(nóng)資配送和安全生產(chǎn)三大難題。

2.3 科技支撐促產(chǎn)業(yè)

注重產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合，與西南大學(xué)、重慶農(nóng)科院、四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院所建立了良好的合作關(guān)系，積極開(kāi)展“四新”技術(shù)試驗(yàn)示范，10 a來(lái)累計(jì)引進(jìn)茄果類(lèi)、瓜類(lèi)、葉菜類(lèi)等蔬菜新品種60余個(gè)，推廣蔬菜嫁接、落蔓栽培、水肥一體化、“三誘”技術(shù)、穴盤(pán)育苗、水溶肥、防蟲(chóng)網(wǎng)等實(shí)用新技術(shù)、新物資40余項(xiàng)，科研成果先后榮獲市（縣）科技成果獎(jiǎng)5項(xiàng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、專利2項(xiàng)。

3 存在的主要問(wèn)題

3.1 蔬菜種質(zhì)資源流失嚴(yán)重

據(jù)資料顯示，我國(guó)許多農(nóng)作物地方品種資源正以驚人的速度喪失。以達(dá)川區(qū)為例，曾經(jīng)有河市大蘿卜、麻冬豇豆、白茄子、佛抱茄等蔬菜地方品種20余個(gè)，芥菜、南瓜等五大類(lèi)蔬菜種植資源豐富，但是由于農(nóng)村人口老齡化、耕地撂荒化、村莊空心化日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致辣椒、番茄等本地常規(guī)品種已難覓蹤跡，對(duì)國(guó)家蔬菜種質(zhì)資源保護(hù)，造成了不可估量的損失。

3.2 蔬菜產(chǎn)業(yè)基地布局亟待調(diào)整

由于達(dá)州城市行政區(qū)劃調(diào)整，達(dá)川區(qū)河市、金埡、麻柳、亭子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼劃入達(dá)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，原有蔬菜基地面積嚴(yán)重萎縮，全區(qū)常年蔬菜基地將減少1萬(wàn)畝（666.67 hm2），產(chǎn)業(yè)布局亟待調(diào)整，方能滿足市民日益增長(zhǎng)的“菜籃子”需求。

3.3 基礎(chǔ)設(shè)施配套不均衡

除了雙廟、趙家、大堰等部分重點(diǎn)基地外，其余基地生產(chǎn)路、排灌渠系、蓄水池等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱、配套極不完善，許多地方由于田型調(diào)整不到位，普遍存在地塊細(xì)碎分散、單個(gè)面積太小，只能利用微耕機(jī)耕作，不能利用“404”“604”等中型以上的機(jī)械耕作。另外，基地硬化的生產(chǎn)道路普遍偏窄，不方便運(yùn)輸，有的基地根本沒(méi)有硬化路，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)難以開(kāi)展，一定程度上制約了達(dá)川區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地的鞏固和拓展。

3.4 缺少加工，品牌知名度低

目前有瑞福農(nóng)業(yè)有限公司、雨豐食品有限公司、月見(jiàn)鄉(xiāng)榨菜等5家散、小的蔬菜加工企業(yè)，主要從事辣椒和食用菌烘干、辣椒制醬、芥菜腌制等初級(jí)產(chǎn)品加工，缺乏蔬菜精深加工龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，“珍珠豆瓣”“川東老咸菜”等蔬菜加工產(chǎn)品品牌知名度不高，市場(chǎng)占有率較低，基地蔬菜產(chǎn)品過(guò)分依賴于鮮銷(xiāo)，蔬菜部分品種旺季鮮銷(xiāo)有余、加工不足，甚至出現(xiàn)銷(xiāo)售難、增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。

達(dá)川蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

4 發(fā)展對(duì)策

4.1 創(chuàng)建蔬菜種質(zhì)資源圃

①搞好陣地建設(shè) 在達(dá)川區(qū)西部率先建成占地200畝（13.33 hm2）的川東蔬菜種質(zhì)資源圃，充分發(fā)揮資源圃種質(zhì)資源收集、整理、貯存、繁育的基礎(chǔ)作用，保護(hù)好達(dá)州豐富的芥菜、瓜類(lèi)等種質(zhì)資源，以此作為國(guó)家種質(zhì)資源保護(hù)體系的有力補(bǔ)充，為振興中國(guó)種業(yè)貢獻(xiàn)達(dá)川力量。

②組建專業(yè)隊(duì)伍 組建熟悉專業(yè)的蔬菜種質(zhì)資源調(diào)查收集隊(duì)伍，分季節(jié)、分品種在轄區(qū)內(nèi)采取拉網(wǎng)式排查、地毯式搜索，確保農(nóng)作物地方品種收集詳盡、重要資源不遺漏，同時(shí)做好生物學(xué)和經(jīng)濟(jì)性狀的詳實(shí)記錄。

③創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，探索農(nóng)作物地方品種保護(hù)新路子 對(duì)于部分多年生、無(wú)性繁殖作物以及種植面積大的地方特色蔬菜作物品種，建議以農(nóng)戶為主體進(jìn)行保存，由縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，給予農(nóng)戶一定的生態(tài)補(bǔ)償。

4.2 優(yōu)化“133”區(qū)域布局

立足達(dá)川農(nóng)業(yè)的資源稟賦，按照“夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)科技、增效益”的發(fā)展思路，按照“133”產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)“1心、3園、3基地”，整體推進(jìn)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。到2025年，全區(qū)蔬菜播種面積力爭(zhēng)達(dá)到28萬(wàn)畝（1.87萬(wàn)hm2），總產(chǎn)80萬(wàn)t。

①完善1個(gè)現(xiàn)代蔬菜良種繁育中心 充分利用現(xiàn)有設(shè)施，添置相關(guān)設(shè)備，配套1～2條自動(dòng)化育苗流水生產(chǎn)線，在蔬菜產(chǎn)業(yè)核心基地雙廟鎮(zhèn)，建設(shè)川東北最大的蔬菜集約化育苗中心，滿足達(dá)州市規(guī)模蔬菜基地優(yōu)質(zhì)種苗需求。

②抓好3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 重點(diǎn)抓好雙廟“蔬菜+生豬”特色種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、大堰高品質(zhì)綠色蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、石梯“高粱+蔬菜”糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)以上省星級(jí)園區(qū)、1個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)。

③鞏固拓展3類(lèi)蔬菜基地 一是重點(diǎn)建設(shè)以雙廟鎮(zhèn)、趙家鎮(zhèn)、大堰鎮(zhèn)等平壩區(qū)域的大棚設(shè)施蔬菜基地3萬(wàn)畝（0.20萬(wàn)hm2），大力發(fā)展春提早、秋延后蔬菜和綠葉菜，搞好茬口銜接，提高復(fù)種指數(shù)，作為城市“菜籃子”保障性蔬菜基地；二是充分發(fā)揮萬(wàn)家、大樹(shù)、管村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多年種植紅辣椒、兒菜、榨菜的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)原料基地10萬(wàn)畝（0.67萬(wàn)hm2），產(chǎn)品除部分鮮銷(xiāo)外，主要滿足蔬菜加工企業(yè)需求；三是建設(shè)糧經(jīng)復(fù)合時(shí)令蔬菜基地15萬(wàn)畝（1萬(wàn)hm2），重點(diǎn)滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)本地居民需求，同時(shí)作為達(dá)州城市蔬菜市場(chǎng)供給的有效補(bǔ)充。

4.3 配套搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

①抓重點(diǎn) 針對(duì)新建基地，務(wù)必將“宜機(jī)化”納入蔬菜基地建設(shè)的首要任務(wù)，田型調(diào)整要因地制宜，將小并大的田（地）塊的寬度確定為6 m及以上，田間道路和生產(chǎn)路寬度確定為3 m及以上，為蔬菜機(jī)械耕種、管理、收獲打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

②補(bǔ)短板 針對(duì)鞏固老基地，要按照缺啥補(bǔ)啥的原則，及時(shí)配套溝、渠、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持基地發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就配套完善跟進(jìn)到哪里，全面提升蔬菜基地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

4.4 發(fā)展加工，打造品牌

①建立蔬菜產(chǎn)品加工園區(qū) 結(jié)合區(qū)委區(qū)政府“十四五”規(guī)劃，在達(dá)川區(qū)西部已規(guī)劃的“雙石”農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)中建設(shè)占地2 km2的蔬菜加工區(qū)，筑巢引鳳，積極引進(jìn)蔬菜知名加工企業(yè)落戶達(dá)川，力爭(zhēng)新建4～6條現(xiàn)代化的蔬菜產(chǎn)品加工線，年加工能力5萬(wàn)t以上，有效解決達(dá)川蔬菜賣(mài)難和農(nóng)民增收問(wèn)題。

②培育知名品牌 一是政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，盡快構(gòu)建達(dá)川蔬菜牌品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系，形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲(chǔ)備一批”的良好局面。二是切實(shí)搞好精美的LOGO設(shè)計(jì)和產(chǎn)品外包裝設(shè)計(jì)。三是加大宣傳力度，打造知名蔬菜品牌。廣泛利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、展銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)等各種傳媒對(duì)已有的“超鏈”“潔晨雨”“蜀騰瓏”“帝源”“肖二錘”等一系列涉及蔬菜的品牌進(jìn)行宣傳報(bào)道，突出達(dá)川區(qū)蔬菜品牌產(chǎn)品生態(tài)、安全的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)抓好蔬菜綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證，整合、培育、創(chuàng)立1～2個(gè)蔬菜知名品牌，讓達(dá)川蔬菜走出達(dá)州，走向全省，走向全國(guó)。