淺談道路改建施工質(zhì)量保障措施

楊寧義

(山西路橋市政工程有限公司,山西 太原 030000)

1 工程概況

1.1 工程名稱

本工程為介休市縣道塢東線道路改建工程

1.2 工程概況

縣道塢東線，原有道路始建于1993年，1996年進行了改造，路基寬度8.5 m，次高級路面。于2009年進行了拓寬改造，路基寬度10 m，局部路段維持8.5 m，按二級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，設(shè)計速度40 km/h，瀝青混凝土路面。路面結(jié)構(gòu)為：2.5 cm瀝青混凝土上面層+4 cm瀝青混凝土下面層+20 cm水泥穩(wěn)定碎石基層+20 cm水泥穩(wěn)定碎石底基層+20 cm砂礫墊層。由于公路運營多年，原有路基已整體穩(wěn)定，邊坡無松散，坍塌情況。沿線排水設(shè)施不完善，部分路段邊溝勾縫脫落，砌體擠壓外移，部分路段邊溝短缺。項目沿線分部幾家煤化工企業(yè)，重車較多，致路面出現(xiàn)不同程度的損壞，經(jīng)現(xiàn)場實地調(diào)查，現(xiàn)狀路面病害嚴(yán)重。路線全長6.666 km。

1.3 主要工程量

(1)路基工程：挖除6.5 cm厚瀝青混凝土路面4 037 m，挖除40 cm路面基層6 298.4 m(1.627 km)，挖土方8 335 m，拆除其他砌體4 703 m，棄方運輸8 335 m，排水防護工程4 051 m，50 cm特殊路基回填砂礫7 930 m。

(2)路面工程：20 cm厚水泥穩(wěn)定碎石底基層15 310 m,20 cm水穩(wěn)碎石基層63 903 m,6 cm(AC-16)中粒式瀝青混凝土下面層64 121 m，4 cm(AC-13)細(xì)粒式瀝青混凝土上面層64 121 m。

(3)橋梁、涵洞工程：共計設(shè)置橋梁1座，直接利用；涵洞1道，拆除并新建圓管涵1道/12 m。

2 道路改建施工質(zhì)量保障難點

2.1 施工材料難點

施工材料是道路改建施工質(zhì)量通病這一，該施工病癥表現(xiàn)體現(xiàn)在材料采購階段，施工單位對于施工材料的采購管理不足，很多管理單位沒有對采購材料檢測的意識，或者只是簡單的進行抽樣檢查，這種檢查工作處理不到位的情況，就容易導(dǎo)致工程項目所需建設(shè)材料的匱乏，進而導(dǎo)致工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題。另一方面，則是在材料采購進場之后，施工單位沒有做好對材料的分類管理和儲藏，這種情況就會容易導(dǎo)致工程項目建設(shè)材料的管理和儲藏工作難以到位，有可能發(fā)生材料混雜、材料管理混亂、材料受潮等一系列工程項目材料的管理問題。

2.2 施工人員難點

人員通病也是一個重要的道路改建施工質(zhì)量通病情況，人員通病主要體現(xiàn)在以下幾方面，首先，管理人員素質(zhì)較低，有相當(dāng)部分的工程項目在施工的過程中，都存在管理人員素質(zhì)低下的情況，具體表現(xiàn)為專業(yè)能力不足、管理方法應(yīng)用錯誤、管理效率不高、管理態(tài)度較差等，這些問題的存在都在很大程度上影響了管理工作的進行，影響了人員管理的有效性。其次，人員管理的過程中，還存在管理制度不足的問題，管理制度不足就是管理方式存在落后性，具體來說就是很多項目質(zhì)量管理單位在針對人員進行管理的過程中，缺乏專業(yè)的人才管理制度，難以起到較好的管理作用。

2.3 施工設(shè)備難點

具體來說設(shè)備管理問題主要包括如下內(nèi)容。首先，設(shè)備的采購不符合工程需求，有相當(dāng)部分工程企業(yè)在施工的過程中，不重視或不明確工程項目的需求，對于工程項目建設(shè)需要的設(shè)備不加了解，就很容易造成采購而來的設(shè)備不符合工程項目的需要，進而影響到工程項目的建設(shè)。其次，設(shè)備管理問題還體現(xiàn)在，對設(shè)備管理控制不足，對設(shè)備管理控制的不足，主要表現(xiàn)在沒有良好的管理制度和手段進行設(shè)備管理，包括設(shè)備的存儲、使用、維護等缺乏相應(yīng)的制度手段，這就容易造成在管理過程中，設(shè)備管理的不全面，容易出現(xiàn)管理缺陷。

3 道路改建施工質(zhì)量保障措施

3.1 材料通病改進措施

為了保障道路改建施工質(zhì)量的提高，相關(guān)單位和部門，要注意對施工材料的控制管理，對施工材料的控制管理要求管理部門從兩方面做起，一方面在材料采購的過程中進行采購工作的管理，具體來說就是增派管理人員對材料的采購進行控制，包括材料的質(zhì)量、用途、合格證書等都要進行管理控制，減少和避免不合格的施工材料入場。另一方面，在施工材料管理的過程中，還要做好對施工材料各階段的管理控制，也就是說針對材料的半成品、成品要有不同的管理方式和控制手段，這一管理工作進行的目的，能夠有效地避免因管理不但造成的經(jīng)濟損失和質(zhì)量缺陷，二次返工情況將會得到控制和減少。

3.2 人員通病改進措施

為了確保道路改建施工通病的提減少，首先要對人員管理進行優(yōu)化和控制，具體需要從以下幾方面進行。首先，在工程項目施工階段質(zhì)量管理中，首先要提升人員素質(zhì)，主要的提升內(nèi)容是對其管理手段、管理理念、管理技術(shù)、管理方法等進行控制和提升，這就需要做好培訓(xùn)工作，包括管理技術(shù)、管理理念、工作素養(yǎng)等都需要進行培養(yǎng)和提升，以促進管理人員的個人素質(zhì)和技能水平合格。其次，還需要相應(yīng)的制度保障，制度保障是指施工單位和管理部門要制定科學(xué)合理的人員管理制度，以確保人員管理工作能夠有制度作為管理依據(jù)，提升管理的有效性，其中工程人員管理制度體系如下圖所示。最后，質(zhì)量管理工作中人員因素的管理控制，還需要從領(lǐng)導(dǎo)層的提升做起，領(lǐng)導(dǎo)層的提升十分重要，因為很多管理決策和管理方法都是由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定的，所以領(lǐng)導(dǎo)個人專業(yè)素質(zhì)的高低很大程度上決定了管理工作質(zhì)量的好壞，而對項目管理領(lǐng)導(dǎo)人員的提升，則面需要建設(shè)單位做好對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的培養(yǎng)，確保且基本素質(zhì)的良好，以及能夠掌握各項領(lǐng)導(dǎo)技能，包括對工程質(zhì)量的掌握、管理方法的掌握等都需要領(lǐng)導(dǎo)層進行明確。

3.3 設(shè)備通病改進措施

機械設(shè)備作為影響道路改建施工中，施工質(zhì)量通病構(gòu)成的重要因素之一，也需要被良好的控制管理，良好的機械設(shè)備往往能保障施工人員工作的事半功倍，而對于機械設(shè)備之一質(zhì)量因素的管理控制，主要是通過以下幾方面實現(xiàn)的。首先，施工單位在采購的過程中，要注意對設(shè)備采購工作的管理，包括采購設(shè)備的質(zhì)量、采購設(shè)備的型號、采購設(shè)備的廠家、采購設(shè)備的合同、采購設(shè)備的運輸?shù)榷家M行嚴(yán)格的管控，以確保從挑選設(shè)備到運輸進場都能具備良好的質(zhì)量控制。其次，施工單位在設(shè)備采購工作完成后，還要在進場前進行統(tǒng)一的驗收，并對設(shè)備的具體情況進行核對檢查，一方面是檢查設(shè)備的質(zhì)量和使用條件是否符合工程項目的需求。另一方面是對設(shè)備的型號、數(shù)量、價格等進行核查，以避免在采購過程中的弄虛作假。最后，機械設(shè)備的管理，還要注意對已經(jīng)入場的機械設(shè)備進行嚴(yán)格的管理，對已經(jīng)入場的機械設(shè)備的管理，主要是做好設(shè)備的保養(yǎng)和檢修工作，制定嚴(yán)格的保養(yǎng)和設(shè)備儲存制度，確保設(shè)備能夠得到良好的保存，避免設(shè)備出現(xiàn)因保存不當(dāng)而損壞的情況，這就需要管理部門選擇合適的保管區(qū)域，確保設(shè)備在日常的保管中不會出現(xiàn)受潮和堆積問題。而設(shè)備的檢修，主要是要求管理部門做好檢修制度的制定，包括設(shè)備的日常檢查和抽檢工作都要嚴(yán)格而詳細(xì)的制定，以此保障設(shè)備能夠得到較好的檢修控制。

4 道路改建施工質(zhì)量其他保障措施

4.1 建設(shè)單位在決策、投資階段的質(zhì)量管控

道路改建工程的投入資金一般情況是當(dāng)?shù)卣呢斦Y金。作為建設(shè)單位在決策和投資這一階段最重要的任務(wù)就是實現(xiàn)投資的最高性價比。全面的調(diào)研分析是該階段建設(shè)單位的工作重點，確定工程的維修改造范圍和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。作為建設(shè)單位的項目負(fù)責(zé)人需要具有相關(guān)的管理工作經(jīng)驗，具有工程造價、設(shè)計審核、施工管理等方面的知識儲備。項目編寫制定的可行性研究報告必須涵蓋道路改建工程項目過程的全方面。

4.2 建設(shè)單位在勘察檢測、設(shè)計階段的質(zhì)量管控

道路改建工程相比新建的道路工程，在勘察檢測階段和設(shè)計階段更需要加強質(zhì)量管控。工程勘察和設(shè)計費用的支出占比整個工程項目是非常小的，卻是影響整體工程投入的至關(guān)重要的因素。道路現(xiàn)場環(huán)境、路面破損情況、地基損壞程度等這些情況的檢驗評審工作一定要先行于設(shè)計方案工作，只有專業(yè)設(shè)計人員切實了解現(xiàn)場情況，才能做出合理且可行的設(shè)計。建設(shè)單位不能因為檢測成本的問題不組織、不安排相關(guān)人員進行實地考察、檢驗檢測工作。設(shè)計階段，建設(shè)單位應(yīng)重點關(guān)注設(shè)計單位是否按設(shè)計任務(wù)書或批準(zhǔn)的初步設(shè)計方案進行深化，深度是否達(dá)到要求。施工圖設(shè)計階段，建設(shè)單位要以設(shè)計合同為基礎(chǔ)，著重安排圖紙過程中審查和監(jiān)督，督促設(shè)計單位圖紙交付。建設(shè)單位可以考慮在勘察、設(shè)計階段就選定監(jiān)理單位，讓監(jiān)理單位不只是服務(wù)于施工階段，而是參與項目的全生命周期，進一步提高勘察和設(shè)計質(zhì)量，能夠更好地協(xié)調(diào)工程的整體進度。

4.3 建設(shè)單位在招投標(biāo)階段的質(zhì)量管控

對于工程項目來說，投入和回報是成正比的。在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位對優(yōu)秀施工單位的選擇能適當(dāng)?shù)亩惚苜|(zhì)量風(fēng)險，相對的建設(shè)單位付出的成本也會更多一些。在招標(biāo)文件中制定的投標(biāo)人的選擇要求涵蓋財務(wù)狀況、資質(zhì)情況、綜合業(yè)績等方面的要求，需要符合工程特點，既能保證投標(biāo)的公平競爭性，又能篩選出符合建設(shè)單位所需要的投標(biāo)人。招投標(biāo)的質(zhì)量保障，可以在工作的過程中，應(yīng)用電子招投標(biāo)技術(shù)。電子招投標(biāo)是以數(shù)據(jù)電文形式完成的招標(biāo)投標(biāo)活動。通俗地說，就是部分或者全部拋棄紙質(zhì)文件，借助計算機和網(wǎng)絡(luò)完成招標(biāo)投標(biāo)活動。電子招投標(biāo)系統(tǒng)的建立主要有兩方面組成的，此兩方面為網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)和網(wǎng)上也業(yè)務(wù)。此兩方面能夠有效地促進電子招投標(biāo)系統(tǒng)在招標(biāo)文件進行招授環(huán)節(jié)的一系列操作得以完成。不僅如此，還能對工作當(dāng)中進行歷史數(shù)據(jù)的查閱，為決策提供有效的數(shù)據(jù)為其提供參考，使得決策水平在此類有效的參考下具有一定的科學(xué)性和合理性，進而使決策水平不斷提升。電子信息在整個招投標(biāo)系統(tǒng)中具有重要作用，其對整體的招投標(biāo)行業(yè)的發(fā)展具有重要的促進意義，因此將電子招投標(biāo)系統(tǒng)運用與建設(shè)投標(biāo)中能夠有效地促進電子招投標(biāo)交易平臺信息化和數(shù)據(jù)化的建設(shè)，為其在實際的運用提供了更大的便利性。

4.4 建設(shè)單位在施工階段的質(zhì)量管控

施工階段的質(zhì)量管控可以說是項目管控的核心，建設(shè)單位的質(zhì)量管控作用在這一環(huán)尤為凸顯。俗話說，細(xì)節(jié)決定成敗，在道路改建項目的施工過程中不能放過任何細(xì)小的質(zhì)量問題，因為無論多小的問題都可能成為安全隱患，都有可能造成人身或是財產(chǎn)的損害。對于施工階段的質(zhì)量控制，要注意強化管理崗位。在道路改建的建設(shè)和施工過程中，管理崗位的重要性自然不言而喻，而為了實現(xiàn)管理崗位及管理人員作用的實際發(fā)揮，相關(guān)單位也需要做好對管理崗位的強化。具體來說，一方面相關(guān)單位在選擇管理崗位管理人員的時候，要做好崗前的考核工作，明確管理人員具備高素質(zhì)的管理能力和技術(shù)。另一方面還需要相關(guān)單位做好對管理崗位職責(zé)的落實，通過將責(zé)任落實到個人，實現(xiàn)管理人員對自身工作的重視，能夠在道路改建項目建設(shè)過程中更加主動的旅行施工技術(shù)質(zhì)量控制管理職責(zé)。

4.5 建設(shè)單位對監(jiān)理工作的質(zhì)量管控

監(jiān)理單位在工程建設(shè)中扮演著重要的角色，優(yōu)秀的監(jiān)理單位是工程質(zhì)量控制的助力，是工程質(zhì)量的防線，對建設(shè)單位負(fù)責(zé)。當(dāng)前，國內(nèi)的監(jiān)理行業(yè)并不清明，監(jiān)理單位魚龍混雜，資質(zhì)掛靠、懈于管理等現(xiàn)象層出不窮，都直接影響到工程項目的質(zhì)量。綜上所述建設(shè)單位對監(jiān)理單位的質(zhì)量管控也不能松懈：對監(jiān)理單位的資質(zhì)審查；監(jiān)理從業(yè)人員的從業(yè)資格備案；定期現(xiàn)場抽查監(jiān)理工作；核查監(jiān)理月報、監(jiān)理日志等工程監(jiān)理文件；要求監(jiān)理單位的工作職責(zé)落實到實處。監(jiān)理單位也需要在施工過程中明確自身的工作要點內(nèi)容。對于各過程的管理，主要是明確施工前期、中期、后期的不同管理要點，其中前期管理要點主要包括：(1)核對裝飾施工圖，重點核對管線規(guī)劃、平面位置等設(shè)計內(nèi)容；(2)做好設(shè)計部門、施工部門技術(shù)交底的管理，做好交底會議的記錄；(3)跟進工程測量及放線控制，做好對放線測量報驗表的填寫并及時上報監(jiān)理機構(gòu)；(4)做好建材檢查分析，重點對水泥、粗細(xì)骨料等進行取樣抽檢。施工中期的管理要點包括：(1)做好施工中地面、管線等部分的專項監(jiān)督，落實其施工建設(shè)質(zhì)量；(2)重點關(guān)注隱蔽部位的監(jiān)察分析，做好自檢報告和施工記錄的規(guī)劃；(3)建立定期檢查和不定期抽查兩種檢查制度，多方為確保施工質(zhì)量。

4.6 建設(shè)單位在竣工驗收階段的質(zhì)量管控

竣工驗收是工程項目全過程的最后一項工作，也是建設(shè)單位質(zhì)量管控的最后一道關(guān)口。該階段建設(shè)單位的質(zhì)量管控重點是在質(zhì)量評定：建成項目是否符合合同要求；是否按圖施工；主要施工機械、建筑材料等相關(guān)資料是否完備；檢測報告是否真實有效等。驗收階段的質(zhì)量控制，需要重點注意結(jié)算審核過程控制要點，其中本文主要的控制要點涵蓋如下。首先，做好對工程資料完整性和有效性的控制，例如，對于工程項目來說，除了基本的合同約定外，還需要注意對倒土費收據(jù)予以落實，因為倒土費的結(jié)算應(yīng)有承建單位的收據(jù)，以此方便審核人員核實。其次，做好工程取費的審核，工程取費的審核主要是注意在審核過程中做好對相關(guān)條例條款的對照，明確其是否是依照合同要求和協(xié)議需要進行核算的，以正確的計取各種費用，包括工程類別、取費時段、造價下浮、甲供材料的扣減、水電費的扣減、材料價差的確定、扣款項目、技術(shù)措施費、總包管理費、施工組織措施費、預(yù)算包干費等。以上費用往往是有活口的地方重點復(fù)核其相關(guān)依據(jù)是否充分。最后，對子目單價的審核，子目單價有兩種不同的種類，分別為套用和非套用，嚴(yán)格意義上來說，所有的工程項目都應(yīng)當(dāng)按照合同和協(xié)議約定執(zhí)行。

5 結(jié) 語

綜上所述，道路改建施工工作作為重要的城市基建發(fā)展工作之一，其落實和實施必須依靠有效的質(zhì)量保障措施予以保障，也因此本文就具體的進行了相應(yīng)的對策論述和分析，希望本文提出的各項對策方法能夠有效的實現(xiàn)道路改建的質(zhì)量保障。