普及化時(shí)代特殊教育學(xué)生留省就業(yè)現(xiàn)狀及解決路徑分析*
——以吉林省高職院校為例

黃 琦

（長(zhǎng)春師范高等專(zhuān)科學(xué)校）

一、問(wèn)題提出

兩期特殊教育提升計(jì)劃對(duì)推進(jìn)特殊教育改革發(fā)展取得了顯著成績(jī)，一是殘疾兒童入學(xué)率得到了較大提高，二是教師隊(duì)伍數(shù)量取得較大突破。在鞏固特殊教育普及成果的基礎(chǔ)上，教育部《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》提出“不斷完善特殊教育保障機(jī)制，全面提高特殊教育質(zhì)量”。這意味著特殊教育師資培養(yǎng)質(zhì)量需要進(jìn)一步提升。在我國(guó)目前特殊教育相關(guān)企業(yè)（以各類(lèi)特殊兒童康復(fù)中心為主）的教師學(xué)歷構(gòu)成中，大專(zhuān)畢業(yè)生的比例遠(yuǎn)超本科及以上畢業(yè)生，說(shuō)明高職院校特殊教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生已成為特殊教育領(lǐng)域的重要人才組成部分。當(dāng)前，隨著高等教育從“大眾化”教育向“普及化”教育的轉(zhuǎn)變，高職院校特殊教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生人數(shù)也在逐年增長(zhǎng)。提升高職院校特殊教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生留省就業(yè)率將成為吉林省特殊教育領(lǐng)域教師教育改革的關(guān)鍵性切口之一。

二、研究方法

（一）調(diào)查對(duì)象

本研究以吉林省高職院校特殊教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生和其就業(yè)單位以及參與了校企合作的單位為調(diào)查對(duì)象。

（二）調(diào)查方法

（1）文獻(xiàn)調(diào)查法。包括對(duì)政策文獻(xiàn)、理論文獻(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)文獻(xiàn)的研究。收集《2022年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》等調(diào)查報(bào)告、政策文獻(xiàn)中的數(shù)據(jù)、建議，為本研究提供理論支持。閱讀師資培養(yǎng)和大學(xué)生就業(yè)的各類(lèi)相關(guān)理論文獻(xiàn)綜述，整體把握其內(nèi)涵和實(shí)施方式。分析國(guó)家及各省教育廳、師范類(lèi)高校關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)文獻(xiàn)，使之運(yùn)用于研究。

（2）問(wèn)卷調(diào)查法。使用自行編制的問(wèn)卷對(duì)學(xué)生、用人單位、校企合作單位進(jìn)行調(diào)查。

（3）訪談法。就問(wèn)卷中呈現(xiàn)的無(wú)法展開(kāi)的問(wèn)題進(jìn)行深入了解。對(duì)企業(yè)和學(xué)生進(jìn)行定期回訪，從訪談中發(fā)現(xiàn)學(xué)生在求職和工作中存在的問(wèn)題，并對(duì)之進(jìn)行分析。

三、調(diào)查結(jié)果

（一）留省發(fā)展意向

1.個(gè)人基本信息

在85名高職院校特殊教育專(zhuān)業(yè)研究對(duì)象中，有9名男生，占10.6%，72名 女 生，占89.4%，在性別分布上女性比例遠(yuǎn)高于男性；獨(dú)生子女與非獨(dú)生子女分別為64.7和35.3%；市級(jí)以下戶(hù)籍畢業(yè)生26名，占30.6%，市級(jí)戶(hù)籍畢業(yè)生59名，占69.4%；生源地區(qū)域分布上，吉林省31名，占36.5%，其余東北地區(qū)學(xué)生13名，占15.3%，西北學(xué)生7名，占8.2%，西南學(xué)生14名，占16.5%，華中地區(qū)學(xué)生7名，占8.2%，華北地區(qū)學(xué)生4名，占4.7%，華東地區(qū)8人，占比9.4%，華南地區(qū)1人，占1.2%。詳見(jiàn)（表1）。

表1 特殊教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生個(gè)人基本信息統(tǒng)計(jì)表

2.是否愿意留在吉林省工作

本調(diào)查中，有38人愿意留在吉林省工作。其中吉林生源地31人，占比100%，其余東北地區(qū)生源地3人，占比3.5%，其他六個(gè)區(qū)域4人，占比4.7%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，求職區(qū)域與生源地有密切關(guān)系，吉林省生源地學(xué)生均愿意留在本省就業(yè)。與以往對(duì)東北生源地大學(xué)生研究有所不同，其余東北地區(qū)學(xué)生并沒(méi)有強(qiáng)烈留在大學(xué)所在地工作的意愿。其他六個(gè)區(qū)域?qū)W生也更傾向于回生源地或者區(qū)域所在中心城市求職。見(jiàn)（表2）

表2 特殊教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生留省就業(yè)意愿統(tǒng)計(jì)表

3.對(duì)吉林省的喜歡與接納程度

長(zhǎng)春市作為吉林省省會(huì)，在大學(xué)生中留有較好的印象。本次調(diào)查中，選擇喜歡在吉林生活的人有64人，說(shuō)明吉林省的整體宜居程度和生活水平都比較受到年輕人的青睞，也體現(xiàn)了吉林省近年來(lái)的發(fā)展在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的新理念下有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。見(jiàn)(表3）

表3 對(duì)吉林省喜歡程度的統(tǒng)計(jì)表

4.父母是否支持留在吉林省工作

學(xué)生是否留在吉林省工作，父母的意見(jiàn)對(duì)其有很大影響。因本研究中吉林省生源地所有學(xué)生都愿意留省工作，因此以下統(tǒng)計(jì)僅針對(duì)省外學(xué)生。父母不支持留省就業(yè)的人數(shù)為33人，父母支持留省就業(yè)的人數(shù)為9人，進(jìn)一步訪談了解，不支持的人中有28人希望孩子回生源地就業(yè)，說(shuō)明大部分父母還是希望孩子回家鄉(xiāng)就業(yè)。此外，還有14.1%的父母對(duì)孩子工作地點(diǎn)持中立態(tài)度，認(rèn)為只要子女有比較光明的前程，工作地點(diǎn)不用過(guò)多考慮。見(jiàn)（表4）

表4 父母對(duì)子女留省就業(yè)支持程度統(tǒng)計(jì)表

5.對(duì)吉林省創(chuàng)業(yè)政策是否了解

特殊教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生不去“搶飯碗”而是“造飯碗”，用自己的技術(shù)、能力開(kāi)啟創(chuàng)業(yè)之路是一種就業(yè)觀念的革新。本研究調(diào)查對(duì)象所在高校已舉辦多次“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（下稱(chēng)“雙創(chuàng)”）以鼓勵(lì)全校學(xué)生發(fā)揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。但調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象中僅有參加過(guò)“雙創(chuàng)”大賽的部分學(xué)生（18人，占21.2%）了解吉林省創(chuàng)業(yè)政策，且知之甚少。

（二）高職院校特殊教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)期望

1.畢業(yè)發(fā)展意向

特殊教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的畢業(yè)發(fā)展意向主要是指該類(lèi)學(xué)生對(duì)自己未來(lái)發(fā)展的一種規(guī)劃和方向。通過(guò)對(duì)初始調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可知，吉林省高職院校特殊教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的發(fā)展意向高度集中于特殊教育學(xué)校（帶編）和專(zhuān)升本，占比分別達(dá)到82.4%和71.8%。想要參加三支一扶的學(xué)生有5人，占5.9%，5人均表示想要參加三支一扶是為了以后落實(shí)特殊教育學(xué)校事業(yè)編。此外，高職院校承擔(dān)著為一線康復(fù)中心提供高質(zhì)量師資的職責(zé)，但是想要就職于私立康復(fù)機(jī)構(gòu)的人數(shù)僅12人，占14.2%。愿意前往私立教培機(jī)構(gòu)的人數(shù)僅有7.1%。受調(diào)查學(xué)生就業(yè)思維呈現(xiàn)較窄的現(xiàn)象，愿意創(chuàng)業(yè)和前往其他行業(yè)的人數(shù)僅4人，占4.7%。見(jiàn)(表5）

表5 特殊教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)發(fā)展意向統(tǒng)計(jì)表

2.期望薪資

薪資是大學(xué)生在求職過(guò)程中非常重要的關(guān)注點(diǎn)，本次研究在對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行期望薪資調(diào)查前，已向其簡(jiǎn)單說(shuō)明了新入職公立學(xué)校和私立機(jī)構(gòu)大概薪資情況，然后再請(qǐng)學(xué)生填寫(xiě)自己的期望薪資。調(diào)查表明，有28人的期望薪資在3000-4000之間，占32.9%，這部分學(xué)生的期望基本在吉林省特殊教育教師薪資標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)；36人的期望薪資在4000-5000之間，占42.4%，略高于吉林省特殊教育教師薪資標(biāo)準(zhǔn)；15人期望薪資能夠大于5000，占17.6%，顯著高于吉林省特殊教育教師薪資；也仍有6人期望薪資僅在2000-3000之間，占7.1%，顯著低于吉林省特殊教育教師薪資?？傮w來(lái)看，調(diào)查對(duì)象的期望薪資基本略高于吉林省特殊教育教師薪資標(biāo)準(zhǔn)。

3.其他就業(yè)期望

除畢業(yè)發(fā)展意向和期望薪資外，部分畢業(yè)生在求職中對(duì)培訓(xùn)機(jī)會(huì)、考證機(jī)會(huì)、晉升機(jī)會(huì)也有所期望。幾乎所有調(diào)查對(duì)象都表示，如果就業(yè)后單位能夠提供考證的機(jī)會(huì)，會(huì)傾向于選擇該單位工作。有31人表示看重單位提供的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，想要通過(guò)培訓(xùn)提高自己的專(zhuān)業(yè)能力，占36.5%。有10人表示看重單位是否有公平的晉升機(jī)會(huì)，占11.8%。

（三）用人單位對(duì)畢業(yè)生就業(yè)能力的評(píng)價(jià)

基于從用人單位方面的意見(jiàn)來(lái)進(jìn)行課程改革的想法，本研究對(duì)已就業(yè)學(xué)生中的非教育類(lèi)企業(yè)未進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，對(duì)其中的20家教育類(lèi)機(jī)構(gòu)/學(xué)校進(jìn)行了調(diào)查，了解了用人單位對(duì)畢業(yè)生就業(yè)能力的評(píng)價(jià)。就業(yè)能力是一個(gè)多維度的概念，參考靳少舉等研究者在《特殊教育師范生就業(yè)力的現(xiàn)狀與分析》中的調(diào)查問(wèn)卷，以及結(jié)合本次所調(diào)查單位的意見(jiàn)，現(xiàn)將結(jié)果統(tǒng)計(jì)如下。用人單位中有15家單位對(duì)畢業(yè)生的適應(yīng)能力給予了肯定，有14家單位對(duì)畢業(yè)生人際溝通能力感到滿(mǎn)意，僅有7家單位對(duì)畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)能力感到滿(mǎn)意，對(duì)畢業(yè)生社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷滿(mǎn)意的更是只有5家單位。在專(zhuān)業(yè)能力和實(shí)踐方面用人單位通常希望畢業(yè)生應(yīng)至少熟練掌握一門(mén)康復(fù)技術(shù)（言語(yǔ)治療、語(yǔ)言治療、作業(yè)治療、ABA的操作、某類(lèi)特殊兒童的心理測(cè)量與評(píng)估等等），但是本調(diào)查對(duì)象中的畢業(yè)生極少數(shù)能滿(mǎn)足上述要求。同時(shí)，有22名畢業(yè)生尚未取得教師資格證，占已就業(yè)人數(shù)的46.8%。

（四）校企合作程度

吉林省高職院校特殊教育專(zhuān)業(yè)憑借“雙高”建設(shè)以來(lái)“校企合作、產(chǎn)教融合”人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)，借鑒國(guó)家現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，從自主試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，已與多家特殊教育相關(guān)企業(yè)達(dá)成合作。雖然校企合作中育人的深化程度還不夠，但是企業(yè)已逐漸開(kāi)始參與到學(xué)生的就業(yè)工作中來(lái)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已就業(yè)的47名學(xué)生中有17名就職于4家校企合作單位，占就業(yè)人數(shù)的36.2%。這些單位有多種崗位，例如康復(fù)師、特教教師、助聽(tīng)器驗(yàn)配師、教學(xué)主管、銷(xiāo)售、課程開(kāi)發(fā)等，但本研究中的畢業(yè)生在這些單位只能從事特教教師的工作。

四、調(diào)查結(jié)果分析

（一）留省發(fā)展意向與留省就業(yè)的影響分析

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，外省畢業(yè)生父母希望子女回家鄉(xiāng)的就業(yè)意見(jiàn)對(duì)其就業(yè)地抉擇有很大影響。但隨著我國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)愈加完善，東北其余地區(qū)學(xué)生和父母對(duì)于“離家工作”的顧慮也已經(jīng)在逐漸擯棄，這部分學(xué)生和家長(zhǎng)是留省就業(yè)的巨大潛在對(duì)象。對(duì)創(chuàng)業(yè)政策的了解貧乏會(huì)使學(xué)生就業(yè)渠道偏窄，在傳統(tǒng)觀念的影響下，眾多畢業(yè)生更樂(lè)于去爭(zhēng)特殊教育學(xué)校的教師名額，而在巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力也會(huì)使學(xué)生趨向于選擇回生源地或更發(fā)達(dá)地區(qū)工作。

（二）就業(yè)期望與留省就業(yè)的影響分析

在畢業(yè)意向調(diào)查中，有61人選擇專(zhuān)升本，但最終錄取人數(shù)為38人，錄取比例為44.7%；有70人選擇特殊教育學(xué)校帶編工作，但截至本次調(diào)查結(jié)束，最后進(jìn)入特殊教育學(xué)校工作的人數(shù)僅有2人，且只有1人帶編制，占已就業(yè)人數(shù)的2.1%。據(jù)某特教招聘信息公眾號(hào)數(shù)據(jù)顯示，2022年6月、7月公立特殊教育學(xué)校招聘大專(zhuān)學(xué)歷教師比例都不曾超過(guò)3%。由此可見(jiàn)，近年來(lái)不論從吉林省還是全國(guó)范圍來(lái)看，公立特教學(xué)校對(duì)專(zhuān)科學(xué)歷層次特殊教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生需求量非常小，這和畢業(yè)生想要就職于公立特教學(xué)校的發(fā)展意向之間有著巨大的矛盾。雖然專(zhuān)升本升學(xué)率已有顯著提高，但仍有55.3%未考上的學(xué)生，這部分學(xué)生更傾向于備考以及考編。就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大使畢業(yè)生對(duì)“專(zhuān)升本”“考編”過(guò)于熱衷，阻礙求職欲望，錯(cuò)過(guò)諸多工作機(jī)會(huì)，影響其留省就業(yè)。

此外，新入職吉林省特教教師工資相比畢業(yè)生的期望略低，也一定程度上阻礙了其留省就業(yè)。特殊教育一線工作十分辛苦，教師課時(shí)量大、工作內(nèi)容復(fù)雜，且伴隨物價(jià)上漲，畢業(yè)生的期望薪資其實(shí)并不算高，與其教導(dǎo)學(xué)生放低標(biāo)準(zhǔn)生活，不如教授其提高自己薪資的途徑。

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，特殊教育畢業(yè)生也非常在意是否有考證的機(jī)會(huì)。特殊教育領(lǐng)域暫時(shí)沒(méi)有人社部頒發(fā)的證書(shū)，但權(quán)威機(jī)構(gòu)或協(xié)會(huì)的培訓(xùn)證書(shū)在業(yè)內(nèi)有很高的認(rèn)可度。這類(lèi)證書(shū)的學(xué)習(xí)不僅可以緩解就業(yè)壓力，而且可以提高學(xué)生就業(yè)層次，是持有人特殊教育專(zhuān)業(yè)水平的證明。但是吉林省的康復(fù)機(jī)構(gòu)很少有可以為畢業(yè)生提供培訓(xùn)、考取證書(shū)的機(jī)會(huì)，學(xué)生不能得到專(zhuān)業(yè)的進(jìn)步就很難形成職業(yè)的認(rèn)同，這也是促使學(xué)生離省原因之一。

（三）用人單位需求與留省就業(yè)的影響分析

用人單位對(duì)畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)能力的不滿(mǎn)，既有高職院校課程改革不完善之因，也有客觀條件的制約。學(xué)校雖然建設(shè)完善了一批實(shí)習(xí)基地，但是依然存在諸多問(wèn)題。例如，人才培養(yǎng)模式較窄，特殊教育領(lǐng)域能提供多種崗位，但是學(xué)?；旧先砸耘囵B(yǎng)特殊教育教師為主，對(duì)其它類(lèi)人才培養(yǎng)較少，很多僅是開(kāi)了一門(mén)介紹概論的課程。在就業(yè)指導(dǎo)上也流于形式，沒(méi)有培養(yǎng)學(xué)生足夠的求職主動(dòng)性和工作中的主動(dòng)性，很多知識(shí)、信息都由老師、輔導(dǎo)員直接告訴學(xué)生，所以學(xué)生在工作后也只是等待任務(wù)的分配而很少創(chuàng)造性地去開(kāi)發(fā)課程。

（四）校企合作程度與留省就業(yè)的影響分析

在校企合作方面也存在培養(yǎng)模式窄的問(wèn)題，同時(shí)培養(yǎng)主體不明確、帶課教老師動(dòng)機(jī)不足、脫離“1+X”證書(shū)制度的問(wèn)題。本研究中的企業(yè)和學(xué)校大部分僅是以開(kāi)講座、提供校外實(shí)訓(xùn)基地的形式進(jìn)行合作。此外，因?yàn)槔嫦嚓P(guān)不足，加上平時(shí)課時(shí)繁忙，因此帶教老師很難有足夠的積極性要把特教專(zhuān)業(yè)學(xué)生教出效果。同時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本研究中高職院校特殊教育專(zhuān)業(yè)雖然也在推行“1+X”證書(shū)制度，但是和現(xiàn)代學(xué)徒制無(wú)交集，現(xiàn)代學(xué)徒制的課程體系完全脫離了“1+X”證書(shū)制度。

五、建議

（1）創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)校園，加強(qiáng)長(zhǎng)春在東北畢業(yè)生中的影響力；（2）倡導(dǎo)畢業(yè)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀，不抱“鐵飯碗”；（3）校企合作提升就業(yè)能力，進(jìn)而提高個(gè)人薪資；（4）實(shí)行專(zhuān)業(yè)分流，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐知識(shí)。