對不履行家庭教育職責的監(jiān)護人說“不”

文/曾建瓊

▲法院、檢察院聯(lián)合社工等第三方力量，給李先生上了“第一堂課”。

家庭教育促進法的施行令中國父母進入了“依法帶娃”的時代。本市首例在執(zhí)行階段發(fā)出的《家庭教育令》經(jīng)由執(zhí)行法院通過與檢察院、社會公益組織等社會力量協(xié)作，是在司法執(zhí)行中進行家庭教育指導(dǎo)的積極探索。

【案情回放】

離婚訴訟民事調(diào)解書生效后，權(quán)利人周女士無法按照調(diào)解書內(nèi)容探望兒子，義務(wù)人李先生也未能按照調(diào)解書內(nèi)容履行協(xié)助探望義務(wù)。為了能夠順利探望到兒子小李，權(quán)利人周女士先后八次向法院申請執(zhí)行，要求李先生履行協(xié)助探望義務(wù)。執(zhí)行過程中，李先生雖向法院多次承諾但并未能如約履行。

2021年11月9日，周女士又一次向法院申請?zhí)酵麢?quán)的強制執(zhí)行。寶山法院執(zhí)行干警在對前七次執(zhí)行情況的全面梳理中發(fā)現(xiàn)，雖然李先生已被采取過限制高消費、納入失信被執(zhí)行人名單等強制措施，但是效果并不明顯。為此，執(zhí)行干警請來了專業(yè)心理咨詢師對當事人及孩子進行了一次心理疏導(dǎo)，從反饋結(jié)果來看，當事人對孩子的教育存在很多不足之處，孩子的心理狀況不佳。

時值家庭教育促進法施行，執(zhí)行干警決定轉(zhuǎn)變以往執(zhí)行策略，運用《家庭教育令》作為執(zhí)行措施。2022年2月14日上午，寶山法院向被執(zhí)行人李先生宣讀并送達《家庭教育令》?！都彝ソ逃睢坟熈畋粓?zhí)行人李先生接受家庭教育指導(dǎo)，并按照民事調(diào)解書確定的時間和方式，在不影響小李學(xué)習(xí)、生活的情況下，履行對周女士探望小李的協(xié)助義務(wù)，并和周女士相互配合履行家庭教育責任，共同促進未成年人小李健康成長。如被執(zhí)行人李先生違反此令，法院將依法視情節(jié)輕重，予以訓(xùn)誡、罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

宣讀《家庭教育令》后，由法官、檢察官、上海市陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心、華師大心理學(xué)教授、上海一致心理咨詢職業(yè)技能培訓(xùn)中心等五方力量在“圓桌法庭”對被執(zhí)行人李先生進行首次家庭教育指導(dǎo)，并與周女士進行座談交流，從雙方家庭之間的積怨和矛盾出發(fā)進行“破冰”，并教導(dǎo)被執(zhí)行人樹立正確的家庭教育觀念。

2022年3月5日，得知這一天是小李生日，上海市陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心社工上門對雙方家庭進行了家訪，并對雙方當事人及孩子進行了心理疏導(dǎo)。在社工的見證下，小李和母親周女士度過了六年來第一個意義非凡的生日，周女士的探望權(quán)也得以順利實現(xiàn)，雙方家庭關(guān)系也逐漸融洽。

【以案說法】

經(jīng)上海電視臺、解放日報、上海法治報、青年報等相關(guān)媒體報道，本案執(zhí)行在社會上引起了公眾對于“依法帶娃”的熱烈討論，具有良好的正向輿論影響。

傳統(tǒng)的探望權(quán)類案件的執(zhí)行，法院使用限制消費、拘留、罰款等強制執(zhí)行措施易激化雙方矛盾，居中調(diào)解效果也不明顯，容易出現(xiàn)當事人反復(fù)申請執(zhí)行的情況?！扒骞匐y斷家務(wù)事”，法院一方面沒有精力隨時應(yīng)對可能出現(xiàn)的家庭矛盾，另一方面也缺乏心理疏導(dǎo)的專業(yè)知識。家事案件最突出的特點就是感情因素影響較大。讓感情的事回歸感情，通過專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人員對當事人進行家庭教育指導(dǎo)，修復(fù)破裂的親情，打開各方心結(jié)，不僅可以使探望權(quán)得以實現(xiàn)，也可以讓未成年人在更加和諧的環(huán)境里健康成長。這是法院在執(zhí)行案件中發(fā)出《家庭教育令》的根本原因。

公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴重不良行為或者實施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不正確實施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，根據(jù)情況對父母或者其他監(jiān)護人予以訓(xùn)誡，并可以責令其接受家庭教育指導(dǎo)。

違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。