以三個(gè)“精準(zhǔn)”保障重點(diǎn)群體優(yōu)先就業(yè)

□ 鄭旭

今年以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜，國(guó)內(nèi)疫情反彈，高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)壓力加大。6月28日，國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)楊蔭凱在“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，5月以來(lái)，隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策效果初步顯現(xiàn)，促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策落實(shí)落地，就業(yè)形勢(shì)已出現(xiàn)積極變化。下一步，國(guó)家發(fā)改委將繼續(xù)加大就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向的宏觀政策調(diào)節(jié)力度，細(xì)化實(shí)化就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計(jì)拓展市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道，全力做好高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)工作。

就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。它肩挑兩頭，一頭是千萬(wàn)個(gè)家庭，能就業(yè)，百姓就有生活來(lái)源、就有消費(fèi)底氣，碰到大事小情才能心頭不慌、寬心處變；另一頭是國(guó)家經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，就業(yè)穩(wěn)，擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)等就有了基礎(chǔ)。

不斷擴(kuò)大就業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，推動(dòng)勞動(dòng)者體面勞動(dòng)、全面發(fā)展，對(duì)于保障廣大人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)具有十分重要的地位和作用。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視就業(yè)這個(gè)最大的民生，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)我國(guó)就業(yè)工作取得歷史性成就。

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，是我們黨把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。尤其是面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利因素，各地區(qū)各部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“六穩(wěn)”“六?！钡臎Q策部署，堅(jiān)決扛起穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的政治責(zé)任，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，深入實(shí)施減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)組合拳，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策措施，推動(dòng)就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定，為民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。

數(shù)據(jù)顯示，2012年至今，我國(guó)每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)總量都在1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均保持在較低水平。到2021年年末，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)1269萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%。

也就是說(shuō)，對(duì)于我們這樣一個(gè)擁有14億人口、9億多勞動(dòng)力的發(fā)展中大國(guó)，10年間，我們解決了1.3億人的城鎮(zhèn)就業(yè)問(wèn)題。足以說(shuō)明“就業(yè)優(yōu)先”對(duì)于逐步實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。

就業(yè)成績(jī)來(lái)之不易、得之可賀，但也要預(yù)見(jiàn)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)重點(diǎn)群體的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，“就業(yè)優(yōu)先”勢(shì)必要在政策細(xì)化實(shí)化上動(dòng)腦筋、出實(shí)招，在執(zhí)行層面上做到導(dǎo)向精準(zhǔn)、施策精準(zhǔn)、服務(wù)精準(zhǔn)，保障重點(diǎn)群體優(yōu)先就業(yè)。

各地各部門應(yīng)多管齊下，繼續(xù)創(chuàng)造更多有利于發(fā)揮青年群體智力優(yōu)勢(shì)的知識(shí)型技術(shù)型崗位，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；通過(guò)提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，加大對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；通過(guò)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位，兜牢困難人員等群體就業(yè)民生底線，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

總之，“就業(yè)優(yōu)先”是一項(xiàng)系統(tǒng)性的民生工程，是改善民生的壓艙之石，涉及重點(diǎn)就業(yè)群眾的切身利益，關(guān)乎他們的今天和未來(lái)。因此，各級(jí)黨委和政府須將其視為穩(wěn)大局、兜底線、惠民生的關(guān)鍵之舉，加碼穩(wěn)就業(yè)，用心促就業(yè)，壓實(shí)相關(guān)責(zé)任，保持就業(yè)總體穩(wěn)定，進(jìn)而保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。