李毅中
編者按:新一輪科技革命將人類社會(huì)帶進(jìn)數(shù)字時(shí)代,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎?!吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(簡(jiǎn)稱《綱要》)提出,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合成為我國(guó)能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題。當(dāng)前,我國(guó)制造業(yè)正處于邁向全球價(jià)值鏈中高端、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵階段。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,有利于促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
當(dāng)今數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅是世界潮流,已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。從兩化融合到數(shù)字中國(guó),二十余年我國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成效明顯、潛力巨大。
什么是數(shù)字經(jīng)濟(jì)?2021年年底國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》給出了定義:“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體,以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力,促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”。學(xué)習(xí)體會(huì)這段話,似有以下四個(gè)要點(diǎn):一是數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)力的新要素,來(lái)源于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐的海量數(shù)據(jù)經(jīng)開(kāi)發(fā)利用成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的資源;二是電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和裝備為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了工具和保障;三是數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)技術(shù)緊密結(jié)合,形成發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不竭動(dòng)力;四是數(shù)字化催生出新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài),形成新經(jīng)濟(jì)形態(tài),提升生產(chǎn)力,變革生產(chǎn)關(guān)系。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)包含“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”兩個(gè)方面。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是手段,即把數(shù)字技術(shù)物化為電子信息產(chǎn)業(yè),包括通信業(yè)、電子信息制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè),這是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)、核心產(chǎn)業(yè)。我國(guó)通信技術(shù)從引進(jìn)2G到創(chuàng)新5G,帶動(dòng)電信產(chǎn)業(yè)迅速躍升。截至今年4月底,全國(guó)5G基站已達(dá)161.5萬(wàn)個(gè),5G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國(guó)所有地級(jí)市和縣城城區(qū)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是目的,即一二三產(chǎn)業(yè)垂直行業(yè)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)工具改造轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)新增量。數(shù)字化在服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域率先取得成功,在防控抗擊疫情中發(fā)揮了重大作用,尤其是大數(shù)據(jù)“健康碼”“行程卡”對(duì)新冠肺炎疫情篩查封控阻斷起到關(guān)鍵作用。工業(yè)制造業(yè)也取得了明顯成效,初步實(shí)施了數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)市場(chǎng)細(xì)分、個(gè)性化規(guī)模定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同運(yùn)營(yíng),智能化精準(zhǔn)制造,信息化運(yùn)營(yíng)管理,制造業(yè)服務(wù)化延伸。截至2021年底,規(guī)上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率已達(dá)55.3%,研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化工具使用率已達(dá)74.7%。
在取得顯著成績(jī)的同時(shí),還存在不少短板和差距。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面,一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,半導(dǎo)體設(shè)備材料自給率低,高端芯片依賴進(jìn)口,集成電路制造薄弱,多數(shù)依賴外企代工。折射出創(chuàng)新能力不強(qiáng)、投入不足、結(jié)構(gòu)缺陷等問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面,工業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相互了解不夠,跨界融合廣度、深度欠缺,應(yīng)用場(chǎng)景不多,企業(yè)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用水平還待提高。不少企業(yè)對(duì)信息安全和“機(jī)器換人”存在憂慮,影響了數(shù)字化的積極性。目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)還存在短板?!毒V要》提出了一個(gè)新的重要指標(biāo),數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重由7.8%上升到10%。即數(shù)字產(chǎn)業(yè)化可以準(zhǔn)確量化、相互比較。但產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的成效是多方共同努力的成果,其產(chǎn)出增長(zhǎng)和效率提升表現(xiàn)出的增加值,難以用數(shù)學(xué)模型或公式去準(zhǔn)確劃分各個(gè)行業(yè)中數(shù)字技術(shù)的占比。目前流行的數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量數(shù)據(jù)還不成熟,不宜據(jù)此區(qū)分先后、評(píng)價(jià)優(yōu)劣,同時(shí),還要避免估值過(guò)高易產(chǎn)生盲目性?!毒V要》提出要“健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)”,就是要科學(xué)合理確定數(shù)字經(jīng)濟(jì)的范疇、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法,形成標(biāo)準(zhǔn)并與國(guó)際接軌。2021年6月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已發(fā)布了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算提供了分類統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、口徑和范圍,且已開(kāi)展核心產(chǎn)業(yè)的核算,擬并探索開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)的核算。
中央多次強(qiáng)調(diào),發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),要“推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”?;仡櫠嗄陙?lái)工業(yè)領(lǐng)域的探索實(shí)踐應(yīng)從四方面入手。
信息技術(shù)和工業(yè)技術(shù)兩個(gè)IT都有各自的先進(jìn)技術(shù)和前沿技術(shù),信息技術(shù)對(duì)行業(yè)先進(jìn)技術(shù)起到助力引導(dǎo)作用,但不是代替。兩個(gè)IT都在創(chuàng)新前進(jìn),各顯風(fēng)采,同時(shí)融合聚變迸發(fā)出新能量。各領(lǐng)域、各行業(yè)的新增量,秉承和吸收了兩個(gè)技術(shù)優(yōu)良基因,迭代發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)兩類企業(yè)都在延伸發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要更多了解實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)制造業(yè),工業(yè)企業(yè)要盡快熟悉掌握信息技術(shù),增強(qiáng)數(shù)字化、智能化的積極性。兩類企業(yè)發(fā)展的基點(diǎn)是跨界融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰,不是零和博弈,不是“你衰我興”,不是顛覆。
信息人才和工業(yè)人才兩類人才要各自成長(zhǎng),同時(shí)向復(fù)合型發(fā)展,已涌現(xiàn)一大批優(yōu)秀人才,但仍有很大缺口。畢竟“術(shù)業(yè)有專攻”,這就要組織協(xié)作團(tuán)隊(duì)聯(lián)合攻關(guān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作建樹(shù)。
超大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和運(yùn)營(yíng)商、行業(yè)專業(yè)平臺(tái)、區(qū)域特色平臺(tái)、解決行業(yè)共性問(wèn)題的聯(lián)盟或平臺(tái)、由本行企業(yè)總結(jié)自身數(shù)字化成功經(jīng)驗(yàn)提升成為平臺(tái),這幾類平臺(tái)各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì),組成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù)能力。平臺(tái)要不斷提升技術(shù)供給質(zhì)量,尤其是為中小微企業(yè)提供解決方案和相關(guān)軟硬件服務(wù),平臺(tái)與企業(yè)的融合提升了服務(wù)能效。
企業(yè)是市場(chǎng)主體,是創(chuàng)新主體,也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主體,要“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”。所謂“賦能”是指信息技術(shù)與工業(yè)技術(shù)的深度融合、合作雙方的跨界融合,釋放出新動(dòng)能。“賦能”不存在“賦方”和“被賦方”的主賓關(guān)系,不存在居高臨下的賦予,而是企業(yè)的自我變革。
要澄清認(rèn)識(shí)上的一些誤區(qū),全面準(zhǔn)確把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。如以為只要投入數(shù)字技術(shù)就能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,而忽視了制造技術(shù),仿佛數(shù)字技術(shù)越先進(jìn)、投入越大越能產(chǎn)生更高效率和效益。要從解決企業(yè)轉(zhuǎn)型中的切實(shí)痛點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn),重視行業(yè)屬性,重視行業(yè)技術(shù),充分估價(jià)企業(yè)轉(zhuǎn)型的難度,從每個(gè)環(huán)節(jié)扎扎實(shí)實(shí)做起。
推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,還要高度重視基礎(chǔ)工業(yè)軟件的作用,防止“重硬輕軟”。軟件是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)工具和關(guān)鍵支撐,要“軟硬并重,融合應(yīng)用”,提升智能制造水平。要把工業(yè)技術(shù)、工藝經(jīng)驗(yàn)和制造方法顯性化、系統(tǒng)化、數(shù)字化,用數(shù)學(xué)模型和公式來(lái)定量表述,運(yùn)用于研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、物流倉(cāng)儲(chǔ)、信息管理等全過(guò)程中?;A(chǔ)工業(yè)軟件與行業(yè)專業(yè)結(jié)合,推動(dòng)生產(chǎn)工藝、控制方案、運(yùn)行機(jī)理等軟件化,進(jìn)一步形成專業(yè)軟件,創(chuàng)造更多的應(yīng)用場(chǎng)景。
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大變革。許多國(guó)家也在深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重視區(qū)域化、本土化、多元化,設(shè)置新的貿(mào)易、技術(shù)壁壘。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨“三重壓力”、疫情多點(diǎn)頻發(fā)的嚴(yán)重困擾,穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)重要措施之一是持續(xù)深入推進(jìn)數(shù)字化。我國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)也面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。
一是加強(qiáng)核心、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),提升自主可控能力。完成國(guó)家科技重大專項(xiàng)(2006-2020年)后,要在EDA工具軟件、操作系統(tǒng)、智能算法、5G技術(shù)、工業(yè)基礎(chǔ)軟件等上下功夫,加快網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識(shí)解析、平臺(tái)、安全的關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā),推動(dòng)邊緣計(jì)算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合技術(shù)研究。要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),完成重大專項(xiàng)和建設(shè)項(xiàng)目。要瞻前布局一批前沿技術(shù),如人工智能、量子信息、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)源軟件、第三代半導(dǎo)體等重大項(xiàng)目。要充分發(fā)揮市場(chǎng)潛力巨大、產(chǎn)業(yè)鏈較完整的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),產(chǎn)學(xué)研用深度融合,鼓勵(lì)優(yōu)先使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備、材料和芯片,在使用中試錯(cuò)、改進(jìn)、提高,加快成果轉(zhuǎn)化。二是加大投資,合理布局,加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)等設(shè)施建設(shè)。要積極有序并可適度超前推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),除網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、計(jì)算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重大項(xiàng)目外,還要重視建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系增強(qiáng)工程,加強(qiáng)國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)、二級(jí)節(jié)點(diǎn)、遞歸節(jié)點(diǎn)、企業(yè)節(jié)點(diǎn)的建設(shè),保障網(wǎng)絡(luò)信息的暢通和安全。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要延伸到行業(yè)企業(yè),延伸到園區(qū)、工廠、車間、生產(chǎn)線等基層單元,以支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字化改造提升現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化提升城市“大腦”、網(wǎng)絡(luò)“神經(jīng)”,保障公共安全。數(shù)據(jù)中心耗電大,要合理布局,減少能耗,有序發(fā)展“東數(shù)西算”。
工業(yè)是立國(guó)之本,制造業(yè)是強(qiáng)國(guó)之基,我國(guó)工業(yè)和制造業(yè)體量大、門類全、技術(shù)復(fù)雜、任務(wù)繁重。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)掌握了技術(shù),集聚了人才,積累了資本,要及時(shí)把注意力由消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向工業(yè)制造業(yè),進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)的下半場(chǎng)”,已經(jīng)有了好的開(kāi)局。數(shù)字化要分行業(yè)從企業(yè)抓起。針對(duì)離散式和流程式制造的不同特點(diǎn),要因業(yè)施策,目前還存在對(duì)流程式制造的數(shù)字化重視不夠的現(xiàn)象。沿海和內(nèi)陸地區(qū),區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)布局和資源環(huán)境各有長(zhǎng)短,要結(jié)合實(shí)際、因地制宜,不盲目攀比。不同企業(yè)要因企而異,要從自動(dòng)化生產(chǎn)線、數(shù)字車間、智能工廠到智慧園區(qū)或集團(tuán),分層次分階段推進(jìn)。要注重基礎(chǔ)能力再造,夯實(shí)智能制造基石,防止盲目性。
智能制造要求“精準(zhǔn)、柔性、敏捷”,而5G所具有的大帶寬、高速率、低時(shí)延、高可靠、密聯(lián)結(jié)、廣覆蓋等突出優(yōu)勢(shì)可以契合。5G+IPV6可以實(shí)現(xiàn)設(shè)備、零部件等物理單元的應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)、無(wú)限泛在,提升設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率;海量數(shù)據(jù)應(yīng)采盡采、暢通傳輸,擴(kuò)充數(shù)據(jù)資源。企業(yè)要建立內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng),已有的要改造升級(jí),結(jié)合實(shí)際采用5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)、LTE演進(jìn)等不同技術(shù)優(yōu)化組網(wǎng),提效降本,根據(jù)需要可建立5G專網(wǎng)。企業(yè)要建立數(shù)據(jù)庫(kù)、計(jì)算站,邊緣計(jì)算加人工智能提升算法算力,使計(jì)算從云端落到工廠車間,逐級(jí)提升數(shù)據(jù)應(yīng)用的描述,診斷、預(yù)判、指導(dǎo)功能。推進(jìn)工業(yè)知識(shí)、技術(shù)軟件化,開(kāi)發(fā)應(yīng)用工業(yè)APP,把長(zhǎng)期積累形成的操作規(guī)程、工藝卡片、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等提升為專業(yè)軟件,輸入到計(jì)算機(jī)大腦中代替人工操作,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)制造。中小微企業(yè)則可以直接上云,從云平臺(tái)獲得云服務(wù)。各類社會(huì)信息服務(wù)平臺(tái)要加深對(duì)行業(yè)企業(yè)的了解,做好服務(wù)。
強(qiáng)鏈、固鏈、補(bǔ)鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)作為“鏈主”的領(lǐng)軍和生態(tài)整合作用。首先,龍頭企業(yè)大都有自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn),具有行業(yè)示范作用,可以上升為服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)同行同類企業(yè)加快全流程數(shù)字化改造。其次,龍頭企業(yè)具有技術(shù)、產(chǎn)能、市場(chǎng)、資金、信息等行業(yè)協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),利用“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等手段搭建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新生態(tài),帶動(dòng)專精特新企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)及更多中小微企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,促進(jìn)融通發(fā)展,從而提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。此外,還要積極培育一批系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商,尤其是具有細(xì)分行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)服務(wù)商,與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合,創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)應(yīng)用場(chǎng)景,典型示范、推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持各地區(qū)、各行業(yè)結(jié)合區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),培育一批協(xié)同效應(yīng)好、輻射能力強(qiáng)的數(shù)字化示范園區(qū),帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。