希臘人真的是高福利嗎

本報(bào)駐希臘、德國特約記者 梁曼瑜 青木

當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日凌晨，希臘議會(huì)經(jīng)過激烈辯論后，以壓倒性多數(shù)通過了歐元區(qū)第三輪救援計(jì)劃的嚴(yán)厲方案。但議會(huì)外，大批希臘民眾集會(huì)抗議，甚至與警察發(fā)生沖突。新方案中的增稅及削減養(yǎng)老金等緊縮措施成為希臘百姓抗?fàn)幍闹攸c(diǎn)部分。

在世人眼中，希臘就是高福利國家的典型代表，甚至是這個(gè)國家債臺(tái)高筑的主要原因?！案嗟耐诵萁?，更多的財(cái)產(chǎn)，更少的稅收”，德國《焦點(diǎn)》周刊比較說，希臘人幾乎比援助他們的德國人富有兩倍。歐洲央行的一份研究報(bào)告顯示，希臘家庭的平均資產(chǎn)超過10.19萬歐元，而德國家庭只有5.2萬歐元。希臘人工資中要交的各種稅收和社會(huì)保障，約占18.8％。而德國員工要掏出的高達(dá)39.2％。其次，希臘近3/4的市民有私人公寓或房子，而德國私人置業(yè)的比例甚至不到一半。希臘退休者的退休金是每人年平均工資的110％。德國人則是58％。德國《時(shí)代周報(bào)》曾批評(píng)希臘人“懶惰而沒有感謝之心，無藥可救了”?！秷D片報(bào)》則埋怨，德國人勒緊褲帶援助希臘人，自己卻比希臘人還窮。

然而不少希臘人和希臘媒體認(rèn)為，希臘福利遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有歐洲其他國家媒體報(bào)道中的高。有分析認(rèn)為，歐洲國家炒作希臘福利過高，其實(shí)是為希臘消減福利制造借口。對(duì)于歐洲主要國家的福利，學(xué)術(shù)界有句話是“北歐高于西歐，西歐高于南歐”。希臘的福利水平其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟的平均水平，更是低于真正的福利國家水平。就社會(huì)福利開支占GDP的比重來說，德國是27.6%，法國是34.9%，歐盟平均是26.9%，希臘社會(huì)福利支出只占GDP的20.6%。

危機(jī)爆發(fā)前，希臘失業(yè)者每月可領(lǐng)到454歐元的救濟(jì)金，經(jīng)過2012年改革，這一標(biāo)準(zhǔn)降到360歐元，長(zhǎng)期失業(yè)者的補(bǔ)貼只有200歐元。這個(gè)失業(yè)救濟(jì)金數(shù)目在消費(fèi)稅稅率達(dá)到23%的希臘，僅能應(yīng)付最基本的日常需要。

希臘人的工資待遇也在走下坡路。以教齡25年的希臘公立高中教師為例，在危機(jī)爆發(fā)前，月薪約為稅后1500歐元，每年有14個(gè)月的收入。但在危機(jī)爆發(fā)之后，月薪降低了大約200歐元，并取消了2個(gè)月的額外薪酬。對(duì)此，現(xiàn)年50歲的雅典高中老師雅尼斯對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說：“希臘教師的待遇比起其他發(fā)達(dá)國家少得可憐。在希臘做老師，最大的福利就是寒暑假了。”

在醫(yī)療福利方面，希臘公立醫(yī)院看病不收費(fèi)看上去是一種福利，但事實(shí)上病人看病預(yù)約需要幾天甚至幾周，治療效果沒有保證，而且藥費(fèi)和治療費(fèi)還是需要自掏腰包。如果選擇私立醫(yī)院，則需要交高昂的費(fèi)用。在希臘民眾眼里，本國的醫(yī)療服務(wù)不單沒有任何令人值得驕傲的福利，甚至只能給“差評(píng)”。

希臘退休制度也是備受爭(zhēng)議的問題焦點(diǎn)，一方面，希臘人覺得，退休金已減無可減，再減就是逼迫他們上絕路。希臘人口老齡化嚴(yán)重，全國人口約1100萬，但有超過260萬人目前在領(lǐng)取退休金。因此，若以人均所得退休金來計(jì)算，希臘在歐盟排第15位，屬于中下水平。當(dāng)中45%是在領(lǐng)取貧困線標(biāo)準(zhǔn)以下的每月665歐元。但另一方面，債權(quán)人以至外國人還是覺得，希臘的退休金花費(fèi)太豪爽，福利太高。德國財(cái)經(jīng)網(wǎng)說，從2010年至2014年，希臘人的退休金已經(jīng)減少了27％，未來仍會(huì)繼續(xù)下降。即使如此，希臘人的平均退休金仍是歐元區(qū)比較高的。去年的數(shù)據(jù)顯示，立陶宛人每月平均退休金是237歐元，斯洛伐克人是391歐元，德國人為766歐元，而希臘人高達(dá)833歐元?！?/p>