政經(jīng)

民政部：穩(wěn)經(jīng)濟大盤要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用

近日，民政部辦公廳印發(fā)《民政部辦公廳關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用 為全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤積極貢獻(xiàn)力量的通知》（以下簡稱《通知》），以實際行動助力國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施迅速落地生效。

《通知》指出，要全面落實黨中央、國務(wù)院對穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤的系列部署，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會扎根行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、輔助政府、凝聚合力的獨特優(yōu)勢，以實際行動助力國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施迅速落地生效，實現(xiàn)穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)，助力經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

《通知》提出6點要求，一是抓緊學(xué)習(xí)宣傳中央政策措施，二是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢提供精準(zhǔn)服務(wù)，三是及時準(zhǔn)確反映行業(yè)企業(yè)訴求，四是重點支持特殊困難企業(yè)紓困，五是創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展新模式新路徑，六是助力優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。

《通知》指出，行業(yè)協(xié)會商會作為聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁紐帶，要及時跟進(jìn)并認(rèn)真研究國家穩(wěn)經(jīng)濟系列政策措施，為企業(yè)提供及時準(zhǔn)確的信息服務(wù)；要深入會員企業(yè)一線開展調(diào)查研究，及時準(zhǔn)確向政府部門反映第一手?jǐn)?shù)據(jù)和信息，為政府部門實時調(diào)整和完善各項穩(wěn)經(jīng)濟政策措施提供決策咨詢和智力支持。要持續(xù)調(diào)研了解會員企業(yè)在疫情期間遇到的堵點難點卡點，關(guān)心關(guān)注行業(yè)從業(yè)者防疫安全和工作生活中存在的實際困難，了解掌握疫情期間行業(yè)就業(yè)情況以及用工用水用電、物流運輸、原材料供應(yīng)等方面存在問題，積極向政府部門建言獻(xiàn)策，協(xié)助政府部門出臺和落實各類救助紓困政策，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。要結(jié)合行業(yè)發(fā)展情況積極向政府部門反映穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費面臨的問題和困難，協(xié)助政府部門出臺和落實促進(jìn)消費潛力、培育特色消費等支持政策，提振消費市場信心。要切實發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，利用好專家團隊資源優(yōu)勢，協(xié)助政府部門制定和實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和有關(guān)法律，為行業(yè)產(chǎn)業(yè)盡快恢復(fù)和持續(xù)發(fā)展提供專業(yè)支持。

首先關(guān)注這些任務(wù)具備的“期望性”特征．由于創(chuàng)造力通常通過流暢性、靈活性和新穎性來鑒定，因此任務(wù)必須能發(fā)展學(xué)生這3方面的表現(xiàn)[41]．任務(wù)對于解決方案有著最少的提示，問題難度合適并能引發(fā)所有學(xué)生創(chuàng)造力的提升[42]．任務(wù)具有多種解法或多種思路，且不應(yīng)是數(shù)學(xué)上簡單無意義的[43]．挑戰(zhàn)性是這些任務(wù)的核心特征，但挑戰(zhàn)性和高難度是一個微妙的概念，特別是在多樣化班級中，這些任務(wù)的答案范圍一定要寬廣而發(fā)散，要讓水平相對較低的學(xué)生也能有所創(chuàng)造．任務(wù)還應(yīng)該能引發(fā)學(xué)生興趣，鼓勵學(xué)生在原題基礎(chǔ)上進(jìn)一步探究，并能帶動思維和學(xué)習(xí)風(fēng)格的發(fā)展[44]．

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局方面，加快形成以文山、紅河為重點，大理、昭通、曲靖、昆明協(xié)同發(fā)展的“2+4”綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。其他州市不再發(fā)展綠色鋁產(chǎn)業(yè)，鼓勵依托“2+4”區(qū)域內(nèi)重點綠色鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過合作共建、“飛地經(jīng)濟”等形式實現(xiàn)跨州市共建共享、互利共贏。

為貫徹落實云南省產(chǎn)業(yè)強省三年行動計劃，深入推進(jìn)綠色能源與綠色先進(jìn)制造業(yè)深度融合，打造綠色鋁產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)中國綠色鋁谷，近日，云南省發(fā)展和改革委員會、云南省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合出臺《云南省綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動（2022-2024年）》和《關(guān)于支持綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施》。

云南省發(fā)布綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動及配套政策措施

《通知》強調(diào)，各行業(yè)協(xié)會商會要進(jìn)一步提高政治站位、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實增強責(zé)任感使命感緊迫感，結(jié)合本行業(yè)本領(lǐng)域?qū)嶋H，協(xié)助政府部門及時推動相關(guān)政策措施落實到位，切實擔(dān)負(fù)起在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟中的責(zé)任，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

8月份，全國一般公共預(yù)算收入11077億元，同比增長4%。1—8月累計，全國一般公共預(yù)算收入132868億元，同比增長9.4%。

云南省將把綠色鋁產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)強省三年行動中的重要部分進(jìn)行打造，力爭到2024年，綠色鋁產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)、高附加值環(huán)節(jié)延鏈補鏈強鏈取得顯著成效，全省鋁合金化率達(dá)到90%左右，中高端鋁制品占比大幅提升，規(guī)模以上涉鋁工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)倍增、突破60家，率先打造2～3個綠色低碳高端鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育形成一批各具特色、協(xié)同發(fā)展的綠色鋁先進(jìn)制造基地，綠色鋁產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值力爭達(dá)到3500億元左右，成為國家重要的鋁產(chǎn)業(yè)基地。展望2030年，全面建成中國綠色鋁谷，云南綠色鋁產(chǎn)業(yè)在綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、精深加工、創(chuàng)新研發(fā)上躋身全球領(lǐng)先水平。

《通知》要求，行業(yè)協(xié)會商會要著眼行業(yè)統(tǒng)一大市場的構(gòu)建，發(fā)揮自身聯(lián)系企業(yè)廣泛、貼近產(chǎn)業(yè)一線、突破區(qū)域限制等優(yōu)勢，提前梳理掌握本行業(yè)本領(lǐng)域運行保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)運行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)、重點外貿(mào)外資企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等重點企業(yè)情況，配合政府部門協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)盡快復(fù)工達(dá)產(chǎn)。

通過開展“鏈主”企業(yè)培育行動和延鏈補鏈強鏈行動，推動綠色鋁產(chǎn)業(yè)從原材料向新材料提升、由材料向裝備進(jìn)軍，形成一條價值鏈趨向高端、產(chǎn)品鏈趨向終端、全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級的一流高端鋁產(chǎn)業(yè)體系。

協(xié)會需要扮演的角色是，把行業(yè)可能遇到的情況、影響，發(fā)生的改變，可參考路徑等告訴大家，做稱職的“天氣預(yù)報員”。至于具體怎么去做，還是要由企業(yè)自己做出判斷。

圍繞綠色鋁產(chǎn)業(yè)鏈完善物流體系，加強物流基礎(chǔ)設(shè)施與綠色鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌布局、聯(lián)動發(fā)展，探索以多渠道、多元化投資方式推進(jìn)物流交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快文山、紅河等地區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)及專用線建設(shè)。

珊珊大方地做了介紹，霍鐵這才知道，那個和藹的中年男人是珊珊的爸爸陸影，是一名蠟像制作師，“月影館”的大部分蠟像都是他的作品。那個小伙子名叫江平，是陸叔叔的助手。

推動綠色鋁產(chǎn)業(yè)布局、能源發(fā)展、電網(wǎng)建設(shè)協(xié)同規(guī)劃，加快建設(shè)“風(fēng)光水儲”多能互補基地，完善配套能源基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)天星、柳井、圭山、耀州等500千伏輸變電工程及網(wǎng)架加強工程等電網(wǎng)配套供電工程建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)連接云桂兩省區(qū)、川滇兩省的天然氣主干管道，完善天然氣管道網(wǎng)絡(luò)，保障綠色鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)天然氣供應(yīng)。

推動綠色鋁產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)深度融合發(fā)展，著力降低綠色鋁產(chǎn)業(yè)物流成本。鼓勵鋁企業(yè)提高中長期運輸合同比例，推動鋁企業(yè)與物流企業(yè)實現(xiàn)量價互保、運價下降。加快暢通跨境物流通道，支持鋁企業(yè)利用中老鐵路等拓展南亞東南亞市場。同時，將綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入云南省對接《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）行動計劃的重要內(nèi)容，增強綠色鋁產(chǎn)業(yè)國際競爭力。