書香句容：以務實舉措引領(lǐng)城鄉(xiāng)閱讀新風尚

近年來，江蘇省句容市深入貫徹習近平總書記關(guān)于全民閱讀工作的重要論述精神，嚴格落實上級書香城市建設工作部署，持續(xù)完善以各類公共閱讀服務設施為陣地，以“文昌閱讀節(jié)”品牌為統(tǒng)攬，以閱讀志愿組織和閱讀推廣人為牽引的書香城市服務體系，聚焦群眾需求，廣泛開展各類閱讀活動。城鄉(xiāng)居民參與閱讀的熱情進一步激發(fā)，愛讀書、讀好書、善讀書的氛圍愈發(fā)濃厚。2019年，句容入選江蘇省書香城市建設示范市。

這樣說，有人或許不理解：你不曾受過查處，站著說話不腰疼。其實，幾年前有人就說過與吳德華類似的話。吉林省松原市國土資源局原局長陳建設，利用職務之便在土地出讓、工程發(fā)包、安排工作等方面為他人謀取利益，收受賄賂1305.08萬元，被法院以受賄罪判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。案發(fā)后，他曾對檢察機關(guān)說了這樣一段話：“我特別感謝檢察院，你們再晚來一段時間，我恐怕連性命都要丟了?！闭犉饋?，匪夷所思。冷靜想想，不無道理。試想，短短三年時間，陳局長就收受1300余萬元，假如不及時查處，任其繼續(xù)在市國土資源局原局長的崗位上多干幾年，則腐敗的數(shù)額，可能要翻幾番。那樣，等待他的，怕就不是無期徒刑，而是死刑了。

提高政治站位，夯實全民閱讀保障體系

站在落實“兩個鞏固”、擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度，以建設更高水平全國文明城市為契機，聚焦塑造“人的文明”，不斷推動全民閱讀工作走深走實走心。

一是加強組織領(lǐng)導。2019年以來，句容市將全民閱讀納入年度黨建考核和高質(zhì)量考核，主要領(lǐng)導親自參與，深入一線調(diào)研全民閱讀陣地建設與活動開展，相關(guān)市領(lǐng)導每年帶頭參加4·23“文昌閱讀節(jié)”和江蘇書展等活動。全民閱讀活動領(lǐng)導小組定期召開專題會議，總結(jié)工作，部署任務，協(xié)調(diào)解決重大問題。市全民閱讀辦配備3名專職工作人員，負責具體日常工作。全面落實省人大常委會《關(guān)于促進全民閱讀的決定》，2020年制定印發(fā)《推進全民閱讀·建設書香句容工作方案》，分解細化全民閱讀各項任務，項目到單位、責任到人。

二是保障經(jīng)費投入。在全面壓縮部門經(jīng)費的背景下，句容市確保全民閱讀經(jīng)費不縮減，每年35萬元工作經(jīng)費納入財政預算，同時，與新時代文明實踐相統(tǒng)籌，聯(lián)合開展閱讀活動，建設閱讀陣地，發(fā)揮財政資金最大效用。此外，積極動員社會力量支持重點閱讀設施建設，資助閱讀活動開展，聯(lián)合市總工會推進企業(yè)職工書屋建設，涌現(xiàn)出了華電句容電廠、市供電公司職工書屋等一批典型范例；2019年帶動可一文化集團、鳳凰傳媒句容分公司等單位向經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐贈圖書近20萬元；2020年，鼓勵引導銀行、政務服務機構(gòu)、群眾辦事窗口等單位自籌經(jīng)費近7萬元，建成33個星光閱讀角；2021年引導民營書店弘毅書城、市文明單位開展關(guān)愛留守兒童行動，捐贈書籍、文具、電腦等價值15萬余元。

三是強化宣傳引導。將全民閱讀融入文明城市宣傳體系，統(tǒng)籌開展宣傳工作。線上依托電臺調(diào)頻節(jié)目和農(nóng)村大喇叭等平臺，開辟有聲讀物專欄，制作并定期播放聽書節(jié)目；利用句容發(fā)布微信公眾號推出有聲書屋、全民閱讀知識答題免費贈書、線上薦書領(lǐng)書卡等活動。線下用好戶外大屏、公益廣告欄、公交車載報站系統(tǒng)、影院映前廣告等媒介，宣傳閱讀活動、普及各類閱讀知識。每年9—11月，全市鎮(zhèn)村聯(lián)動開展兩輪全民閱讀村（社）行活動，進行閱讀活動開展、閱讀陣地建設和閱讀知識的宣傳展示。

整合資源力量，筑牢全民閱讀基礎設施

秦明月和他站在下午的廣場上，那場大雨過后，仍舊是陽光曝曬，腳下熱浪蒸騰，地表溫度起碼有50攝氏度以上，兩人均已經(jīng)汗流浹背，秦明月指著從停車場到行李寄存處所在的售票大廳間的一條出口說?！八勒咂鸫a有70公斤，而從停車場到售票大廳所在寄存處是最近的，如果你是兇手，你會選擇哪一種方法把裝有尸體的紙箱送過來？”

三是推廣普及數(shù)字閱讀服務。順應居民閱讀方式的轉(zhuǎn)變，做好傳統(tǒng)紙質(zhì)閱讀資源保障的同時，大力推廣數(shù)字化、移動化閱讀。深化數(shù)字閱讀終端建設，及時更新替換設備，確保全市161個農(nóng)家（涉農(nóng)）書屋都能提供數(shù)字閱讀服務。推進數(shù)字閱讀資源供給，依托句容市圖書館，向城鄉(xiāng)居民免費供給數(shù)字資源25萬冊。推動數(shù)字閱讀資源進農(nóng)村。2020年，在后白鎮(zhèn)西馮村建成數(shù)字資源墻試點，使用效果良好，得到了村民的廣泛好評，計劃今年在全市推廣建設。持續(xù)推廣省數(shù)字農(nóng)家書屋平臺，目前句容市共注冊約3.4萬人、累計使用超7萬人次。常態(tài)化推進百種紅色經(jīng)典掃碼聽書活動，累計訪客數(shù)近3萬人，累計瀏覽量超8萬人次。數(shù)字資源的有效供給滿足了城鄉(xiāng)群眾分眾化的閱讀需求。

二是打造新型城鄉(xiāng)閱讀空間。推進“社區(qū)書屋”升級出新。對城區(qū)20個社區(qū)書屋進行調(diào)整，更新通借通還設備，確保通借通還率達到100%，優(yōu)化閱讀環(huán)境、合理更新書籍，在戶外設置導視牌，方便群眾就近參與閱讀。推進“農(nóng)家小書屋”向村組延伸。遴選位置優(yōu)越、熱心參與的點位，與黨員示范戶、好人模范戶、村民日常集聚休閑場所有機結(jié)合，在全市153個行政村共計建成各具特色的“農(nóng)家小書屋”300余個，極大滿足了農(nóng)村群眾的閱讀需求。推進閱讀文旅融合。優(yōu)選城鄉(xiāng)各類文旅場所，建成天下玫景、茶協(xié)會紫微草堂、錦隆酒店等文旅特色閱讀新空間20余個，營造便利化的閱讀空間，打通閱讀資源微循環(huán)，延伸閱讀活動觸角，讓“詩與遠方”相得益彰。

一是鞏固公共閱讀設施網(wǎng)絡。深化總分館建設。發(fā)揮市圖書館主陣地作用。近三年年均到館約110萬人次、借閱25萬次、新增辦理讀者證2000余張，在各類場所累計建成分館71個。建設城市書房。2020年，依托新時代文明實踐陣地和城區(qū)閑置物業(yè)，在城市公園和商業(yè)步行街建成兩家城市書房，運營狀況良好，居民反響熱烈。引導扶持民營書店。2019年成功引進經(jīng)營面積1150平方米的民營書店弘毅書城，年均銷售額約500萬元。積極幫助其成功申報各級補助資金合計125萬元，疫情期間協(xié)調(diào)有關(guān)單位給予其房租減免。農(nóng)家書屋提質(zhì)增效。調(diào)整布局優(yōu)化書屋整體環(huán)境，嚴格管理加快資源周轉(zhuǎn)效率，開展培訓提高技能服務水平。用好省級農(nóng)家書屋專項資金，配套自有資金，確保每個書屋年均增補圖書不少于80冊。

句容市立足群眾需求的出發(fā)點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)閱讀資源和閱讀組織，不斷推動各類閱讀活動蓬勃開展。

不用套我的籠子，我不說具體，只跟你說個大概，你自己默算。我的田打算養(yǎng)龍蝦，一畝水面只算賺一萬，三年算算。

句容市堅持服務為先的理念，深化細化書香城市建設標準體系要求，不斷推動閱讀陣地建設貼近群眾，具有新氣。

聚焦惠民育民，豐富全民閱讀推廣活動

其一，從回應型司法觀來看，“公眾對槍支的常識是有一定程度的哪怕是極其輕微的殺傷力?！盵21]那么，在論證成立本罪的依據(jù)時，就不宜以“槍支管理制度”為核心，而應說明對人身安全的威脅情況及具體事實依據(jù)，單純的“降罰”處理固然平息了一時洶涌的輿論，但不能對本罪名繼后的規(guī)范適用提供可供參照的標準，對刑法教義學知識的貢獻不大。公眾的法感情代表著一種通俗的法正義，需要刑事司法乃至立法的尊重和回應。即需要從新審視本罪“制度型法益”的合理性。

一是打響重點閱讀品牌。近年來，句容市圍繞4·23世界讀書日，連續(xù)舉辦了8屆句容市文昌閱讀節(jié)、金秋詩歌朗誦會、“福地句容杯”詩詞大賽等活動，品牌效應進一步凸顯，全市閱讀氛圍不斷濃厚；根據(jù)年度《句容市全民閱讀工作要點》，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、黨史學習教育等主題學教，嵌入式開展閱讀類活動，閱讀活動主題更加鮮明、形式更加豐富；辦好新時代鄉(xiāng)村閱讀季、農(nóng)家書屋閱讀推廣示范活動、農(nóng)民讀書節(jié)等活動，不斷引領(lǐng)農(nóng)村閱讀風尚；結(jié)合句容市實際，挖掘紅色資源，開展紅色閱讀伴我行系列活動，春節(jié)前夕開展“品讀句容‘味道’好書伴我過年”全民閱讀春風行動等，特色閱讀品牌不斷涌現(xiàn)。

二是做到分類融合推進。探索全民閱讀與部門板塊工作的共通點，系統(tǒng)推進業(yè)務融合，豐富基層閱讀活動。融入文明實踐。將全民閱讀納入新時代文明實踐統(tǒng)籌開展，納入文明城市、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建工作一體推進。融入干群學習。抓好黨員干部“關(guān)鍵少數(shù)”、青少年群體“民族的未來”，把開展全民閱讀活動與黨員教育、家庭教育、終身學習結(jié)合起來，廣泛開展機關(guān)閱讀節(jié)、書香家庭、書香少年評選，推動全民閱讀進機關(guān)、進校園、進家庭。融入舞臺展演。將全民閱讀元素融入各類群眾文化活動中，創(chuàng)作閱讀類故事、編排閱讀類節(jié)目，搭建閱讀節(jié)目展演平臺，開展“閱讀行走遞書香”系列活動，點燃廣大群眾的閱讀熱情，推動全民閱讀進企業(yè)、進農(nóng)村。

三是激發(fā)社會組織動能。發(fā)揮閱讀促進會作用。依托句容市全民閱讀促進會，發(fā)揮“促”的作用，推動全社會形成崇尚閱讀、熱愛閱讀、推廣閱讀的新風尚；發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢，主動爭取社會各界的參與和支持，不斷擴大促進會的影響力和號召力。凝聚社會閱讀組織合力。調(diào)動閱讀組織參與全民閱讀的積極性，推動各單位建設書友會、讀書會、網(wǎng)絡讀書組織等民間閱讀社團。指導各類閱讀組織開展閱讀活動，在活動保障方面給予相應支持。目前，句容市共建有各類閱讀組織近40個。加強領(lǐng)讀者和志愿服務隊伍培育。成立全民閱讀志愿服務隊，納入新時代文明實踐隊伍統(tǒng)一管理，在公共圖書館和基層閱讀場所設立全民閱讀志愿服務驛站，開展經(jīng)常性志愿服務活動。目前，全市共有各類閱讀志愿者近千人。每年舉辦全市閱讀志愿者和農(nóng)家（社區(qū)）書屋管理員培訓班，提升志愿服務技能水平，共同推動句容市全民閱讀工作邁上新臺階。

下一步，句容市將堅持“閱讀陣地+閱讀活動+閱讀知識推廣”的模式，建立更行之有效的書香城市建設推進機制，邀請第三方機構(gòu)開展書香城市和書香鄉(xiāng)鎮(zhèn)測評，進一步壓實責任，狠抓落實。高標準、高質(zhì)量不斷擦亮書香城市品牌，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。