“開學第一課”經(jīng)驗綜述及未來發(fā)展路徑分析

文圖｜劉林 李君

開學季是開展中小學生交通安全宣傳教育的關鍵節(jié)點之一，為充分用好這一關鍵時段，一直以來，公安部交通管理局高度重視，部署各地全力做好開學季各項工作的同時，積極打造交通安全宣傳“開學第一課”品牌。各地各級公安交通管理部門、教育行政部門、學校、新聞媒體等單位積極參與，形成合力，共同開展“開學第一課”主題宣傳教育活動，取得了良好效果。但通過對全國各地開展“開學第一課”的情況分析發(fā)現(xiàn)，依然存在一些問題亟需解決。為各地更好開展“開學第一課”，本文提出了四個方面的意見和建議。

學生通過戶外實景體驗互動，學習交通安全知識

一、“開學第一課”實踐特點

通過對廣東、浙江、北京、天津、上海、重慶等16個?。ㄊ?、自治區(qū)）開展“開學第一課”的情況進行線上、線下調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地中小學生交通安全宣傳教育已成為常態(tài)化工作，“開學第一課”逐漸成為閃亮的品牌。

（一）內(nèi)容針對性越來越強。各地“開學第一課”涉及的內(nèi)容越來越有針對性和貼近性，由原來的單純講解交通標志標線和生硬的法律條文漸變?yōu)楝F(xiàn)在有針對性地宣傳教育。具體表現(xiàn)在宣傳教育前期，對當?shù)刂行W生交通出行特點、事故和受傷特征等進行研究分析，有針對性地開展宣傳教育，如針對騎行，重點講解安全騎行的常識以及佩戴安全頭盔的必要性；針對城鄉(xiāng)結(jié)合部以及在國省道附近的農(nóng)村地區(qū)的中小學生重點宣傳教育不要猛跑過馬路、不要在馬路上追逐打鬧、要遠離大型車輛等。

（二）呈現(xiàn)形式越來越多樣化。宣傳教育內(nèi)容在呈現(xiàn)形式上豐富多樣，除了傳統(tǒng)的PPT、課件、繪本、讀本、折頁、小冊子、展板等形式外，還有利用新技術、新手段的VR體驗設備、安全帶體驗設備、車輛盲區(qū)實景體驗等形式。此外，還有充分運用新媒體發(fā)展特點，積極策劃制作的短視頻、音頻等形式。多樣化的內(nèi)容呈現(xiàn)形式，讓“開學第一課”更具有趣味性、體驗性、科技感，更能吸引學生的興趣和注意力，有助于學生學習、消化和吸收交通安全知識的同時，提升在上學、放學以及日常出行中的自我保護意識和安全出行的能力。

（三）線上線下渠道探索越來越深入。1.受新冠肺炎疫情影響，“開學第一課”線上課程模式從“試水”到普及，線下主題活動課逐步轉(zhuǎn)化到線上直播課。從形式上看，線上課程形式更加豐富，課程制作上通過虛擬演播室等技術手段，將多種出行場景模擬再造，突破了原有教育手段的邊界。教育內(nèi)容更具有延展性，主講人的身份不再受地域的限制，開始出現(xiàn)更多交警以及其他領域的名人、學者等。從傳播渠道上看，線上課程從單向傳授逐步過渡到雙向傳播，課程的輸出方式發(fā)生變革。如果說從主題活動到校園課程是交通安全從宣傳為主逐步過渡到教育為主，那么線上課的發(fā)展讓課程從教育為主變成了傳播為主。線上課的傳播既依托社會化的直播平臺、App，又促進公安交通管理部門與教育部門在傳播渠道上的力量整合。2.線下教育模式突出場景沉浸感和活動實踐性。一是開展沉浸式的體驗教育。通過佩戴VR眼鏡，身臨其境地在場景中進行體驗，沉浸式的教育更能讓學生感受到危險、學會規(guī)避危險。參與真人實景交通安全模擬活動，如學生親身體驗在馬路上嬉戲打鬧被車撞的情形、打開車門不注意觀察發(fā)生事故的情景等，體驗的同時配合交警詳細講解，教大家“知危險 會避險”。二是參與維護校園周邊道路交通秩序的實踐。用小交警職業(yè)體驗的方式，組織開展校園周邊護學崗，參與交通安全“開學第一課”互動等。三是發(fā)放中小學生交通安全繪本、讀本、信件、宣傳圖冊、宣傳卡片。如廣東組織編印《廣東學生道路交通安全讀本》叢書，免費發(fā)放累計8萬冊；武漢制作多媒體《全國交通安全日主題繪本》。此外，多地在開學季給學生和家長發(fā)放《關于學生交通安全致家長的一封信》等信件。四是進校園開展現(xiàn)場主題宣講。這種方式有親和感，在宣講現(xiàn)場，宣講員通過對學生面對面講解，可以和學生進行互動、開展問答、發(fā)放小獎品等，鼓勵學生關注交通安全，學習更多交通安全知識。五是在校園臨時搭建出行場景。著重突出中小學生在出行中可能遇到的各種風險點，同時，由交警帶領學生進行體驗的同時，講解規(guī)避風險的方法、確保安全出行的知識點。六是在學校擺放交通安全知識展板，由交警帶領學生圍繞展板上的知識點進行講解。

（四）傳播渠道越來越融合。開展“開學第一課”的主題宣傳教育活動，需要前期的氛圍營造、直播預告、進行中的直播、線上線下課后的再次傳播等環(huán)節(jié)，需要發(fā)動媒體的力量進行推廣和傳播，讓“開學第一課”的價值發(fā)揮的更充分。一是發(fā)揮交警新媒體矩陣傳播優(yōu)勢，持續(xù)在微博、微信、音視頻等平臺推送開學季、“開些第一課”相關主題內(nèi)容。二是積極與央媒、省市級媒體協(xié)作，充分運用這些媒體的影響力和傳播力，形成多維度、多層次的宣傳效應。三是充分用好校訊通、校園網(wǎng)、校務微信、家校微信、QQ群、校園廣播等宣傳平臺，發(fā)布開學季等相關主題的交通安全出行常識和提示信息。

學生觀察行人被汽車撞擊瞬間的危險狀態(tài)

利用微信群開展宣傳教育工作

《廣東學生道路交通安全讀本》叢書

（五）積極與當?shù)亟逃姓块T、應急管理部門、交通運輸部門等聯(lián)合開展主題宣傳教育活動。近年來，各地在開展“開學第一課”主題宣傳教育活動時，逐漸打開了與其他相關部門聯(lián)合的良好局面，多方共同參與，協(xié)同做好中小學生開學季的宣傳教育工作。如重慶市教育委員會、重慶市公安局交通管理局主辦，中國交通頻道·重慶承辦了2021年秋季《開學第一課》；上海市公安局、上海市教育委員會、上海市應急管理局、上海市消防救援總隊聯(lián)合主辦的《公共安全教育開學第一課》。

二、各地開展“開學第一課”遇到的瓶頸

學生通過VR設備在體驗中學習交通安全知識

（一）內(nèi)容上系統(tǒng)性、精細化不足。各地在“開學第一課”中講授的交通安全知識涉及的點多面廣，缺乏更精細的講解。如在講解安全過馬路的知識點時，大都集中告知學生過馬路要走斑馬線、要遵守交通信號燈、注意道路上的車輛等，對于中小學生而言偏簡單，中小學生的認知應在基礎規(guī)則通識教育之上有更多的延展，包括風險識別、預判意識提升等，在具體講解中偏概括，沒有將知識點講透，學生往往知其然而不知其所以然，依然不能學懂弄通這些知識，在學習效果上會打折扣，在具體落實時可能出現(xiàn)行為偏差。

（二）講授理念上發(fā)展不均衡。目前，各地開展“開學第一課”方式是進學校、進課堂開展主題宣講，但有些地方課程組織方式還比較傳統(tǒng)，缺乏專業(yè)資源和專業(yè)教學手段的支撐。

（三）在宣傳內(nèi)容上，宣傳活動本身大于宣傳核心內(nèi)容。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，開學季期間，從央視媒體到省市級媒體，以及交警自有的微博、微信、抖音號等新媒體平臺上，關于“開學第一課”宣傳角度更多的是某地開展“開學第一課”主題宣講活動，聚焦的是活動宣傳效果，較少聚焦中小學生需要知道、學習、實踐的具體交通安全知識以及知識背后的原理、方法等核心內(nèi)容的再次傳播，導致宣傳活動本身大于宣傳核心內(nèi)容。

（四）在傳播渠道上， 最末端的關鍵渠道運用不足。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地在宣傳關于“開學第一課”的主題活動、知識內(nèi)容上，更多的是運用交警新媒體矩陣、地方媒體等渠道，沒有充分用好與中小學生最直接、最密切的渠道，如中小學校的微信公眾號、學習平臺等，其他渠道對于中小學生而言還存在一定的觀看和使用“距離”。

（五）在教育效果上，缺乏后續(xù)的跟蹤和評估。在開學季，各地都會常態(tài)化地開展“開學第一課”的主題宣講活動，但教育效果評估比較薄弱，如針對今年采用的宣傳教育形式效果如何？學生學習的情況如何？還有哪些需要改進地方等。宣傳教育效果評估是工作的難點，也是接下來應該重點研究的課題。

三、關于更好開展“開學第一課”的建議

（一）在宣傳教育內(nèi)容上，進一步提升精準性和系統(tǒng)性。一是進一步提升宣傳教育內(nèi)容的精準性。要結(jié)合學生所在的區(qū)域、年齡、年級、出行方式、出行環(huán)境（道路情況、氣候特點）、事故違法特征等，策劃制作宣傳教育內(nèi)容，真正的實現(xiàn)宣傳教育的內(nèi)容針對性強，精準化程度高，對學生的安全出行更實用、更有效。二是加強內(nèi)容的精細化程度。針對中小學生開展宣傳教育工作，要更深入的、精細的講解知識背后的內(nèi)容，注重每個細節(jié)的知識，讓學生真正感受到“危險”，擁有敬畏之心，同時也能在實際出行中自覺按照正確的方式去做，由內(nèi)化于心的交通安全知識才能外化于日常的出行中。

（二）在宣傳教育手段上，既要用好傳統(tǒng)手段，又要創(chuàng)新使用新手段。一是充分用好傳統(tǒng)手段。即由宣講員在教室或操場以“授課”的方式講解、在操場擺放展板進行宣講、發(fā)放宣傳單、卡片等，這些宣傳教育手段易于操作，在各地較常用，但需“用好”。即在細節(jié)上下功夫，包括PPT、宣傳手冊、展板上的內(nèi)容要有針對性、精細化；播放的視頻內(nèi)容適合學生觀看，不過于幼稚或過于血腥等；課堂上通過問答、發(fā)放小獎品、情景演出等形式調(diào)動學生們的參與性。二是探索嘗試新的宣傳教育手段。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、公益企業(yè)、相關研究機構(gòu)等，探索通過VR、線下體驗安全帶、安全頭盔、騎行等設備的方式開展宣傳教育。身臨其境地沉浸式體驗、模擬體驗設備的過程，有益于學生更好地感知、體驗不遵守交通規(guī)則帶來的嚴重后果。

（三）在傳播渠道上，在既有平臺基礎上，積極拓展其他渠道和方式。圍繞開學季開展的“開學第一課”的主題宣講活動產(chǎn)生的大量中小學生交通安全宣傳教育內(nèi)容，充分利用各種渠道去傳播、宣傳。除了利用交警自有媒體平臺外，與學生關系最密切的教育行政部門、學校、甚至是家長都來參與宣傳教育，尤其是學校，可通過升國旗、主題班會、家長會等方式對學生進行宣傳教育。同時，發(fā)動和引導當?shù)孛襟w積極參與并完成交通安全宣傳教育。此外，還可發(fā)動當?shù)刂耸浚鐒谀?、體育運動員、演員等參與中小學生交通安全宣傳教育工作。需要強調(diào)的是，對中小學生的交通安全宣傳教育工作是一項持續(xù)發(fā)力、反復宣傳、久久為功的一項工作，因此，除了在開學季通過“開學第一課”進行宣傳教育外，在日常生活中也要把交通安全知識的宣傳教育工作持續(xù)開展下去，讓交通安全宣傳教育工作常態(tài)化。

（四）在效果評估上，探索建立多種簡單、易操作的反饋評估方法。在開學季開展“開學第一課”后，需要有一種評估方法來檢驗工作效果，為后續(xù)工作的開展提供參考。可圍繞“開學第一課”的開展方式、宣傳教育內(nèi)容等角度對學生、家長、老師開展問卷調(diào)查。針對學生對交通安全知識學習效果和掌握程度，可通過定期、不定期的現(xiàn)場直接提問、課堂測試等方式進行檢驗。