實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略 完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制 河北區(qū)堅(jiān)持人才工作圍繞大局服務(wù)中心

撰文/李瑞婷 攝影/何北軒

本刊訊今年以來(lái)，河北區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央人才工作會(huì)議精神和市委人才工作會(huì)議部署要求，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，緊密圍繞服務(wù)河北區(qū)人才工作高質(zhì)量發(fā)展，為加快“海河人文地、活力新河北”建設(shè)提供有力人才智力支撐。

近年來(lái)，制定出臺(tái)了《關(guān)于引進(jìn)優(yōu)秀人才到河北區(qū)發(fā)展的普惠性補(bǔ)貼暫行辦法》、《河北區(qū)關(guān)于培養(yǎng)教師高層次人才實(shí)施細(xì)則》、《河北區(qū)關(guān)于培養(yǎng)醫(yī)務(wù)工作高層次人才實(shí)施細(xì)則》等政策文件，扎實(shí)開展“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃系列服務(wù)，為各級(jí)各類人才提供便捷化政策咨詢、高效化項(xiàng)目申報(bào)，組織人才慰問(wèn)和免費(fèi)體檢，開通高層次人才子女入學(xué)綠色通道，提供人才公寓，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，優(yōu)化人才服務(wù)政策。深化校地合作，引進(jìn)高校青年干部到河北區(qū)任職、掛職交流，與清華大學(xué)簽署并掛牌社會(huì)實(shí)踐基地。人才規(guī)模不斷壯大，人才工作成效顯著，15家企業(yè)入選天津市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)名單，18家企業(yè)加入天津市十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，3名企業(yè)家進(jìn)入天津市企業(yè)家隊(duì)伍“111”工程新型企業(yè)家培養(yǎng)名單，113名企業(yè)家成為河北區(qū)“優(yōu)秀企業(yè)家”培養(yǎng)對(duì)象。在完善貫穿人才工作全過(guò)程的評(píng)價(jià)機(jī)制上，探索形成“一四三三”人才評(píng)價(jià)工作思路，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，服務(wù)中心大局，在人才工作的“引、育、留、用”上以人才評(píng)價(jià)創(chuàng)新助力人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

一個(gè)核心，永葆政治本色

一是保持戰(zhàn)略定力，建設(shè)人才強(qiáng)區(qū)。保持戰(zhàn)略定力是統(tǒng)籌全局，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的恒久能力；是系統(tǒng)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力和治理水平提升的智慧能力；是對(duì)標(biāo)對(duì)表，正確把握政治方向，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治能力。河北區(qū)聚焦“海河人文地、活力新河北”建設(shè)，突出人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以智能科技為引領(lǐng)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，為建設(shè)充分展現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市形象的現(xiàn)代新城區(qū)提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

二是堅(jiān)持黨管人才，發(fā)展人才工作。牢固樹立“人才是第一資源”理念，貫徹黨管人才原則。河北區(qū)在區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌下，完善各類人才發(fā)展和規(guī)劃，設(shè)立人才工作專班，陸續(xù)制定一攬子計(jì)劃和辦法，協(xié)調(diào)各職能部門不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍內(nèi)部的結(jié)構(gòu)關(guān)系，為區(qū)內(nèi)形成競(jìng)相成才機(jī)制提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)和服務(wù)。

三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，壯大人才隊(duì)伍。伴隨著經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型，河北區(qū)逐漸在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)力，在推進(jìn)河北區(qū)從傳統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)向人才強(qiáng)區(qū)的現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)，明晰區(qū)內(nèi)人才現(xiàn)狀，充分發(fā)揮人才的潛能和作用，尤其是具有高水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，清晰河北區(qū)發(fā)展定位，布局長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，壯大人才隊(duì)伍。

四個(gè)向度，點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎

一是以機(jī)制保障評(píng)價(jià)。區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委人才工作會(huì)議精神，深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。依據(jù)《河北區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，擬定相關(guān)政策、措施文件，力求到“十四五”末，黨管人才的運(yùn)行機(jī)制更加完善，人才資源的市場(chǎng)配置機(jī)制基本成熟，人才政策法規(guī)體系臻于完備，人才社會(huì)環(huán)境明顯改善，對(duì)外來(lái)人才智力的吸引力切實(shí)增強(qiáng)，人才活力、效率、貢獻(xiàn)率大幅度提升。創(chuàng)新保障機(jī)制，促使區(qū)內(nèi)形成充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境，用好人才評(píng)價(jià) “指揮棒”，營(yíng)造具有河北特色的識(shí)才愛才敬才用才氛圍。

二是靠專業(yè)支撐評(píng)價(jià)。河北區(qū)人才總量近10萬(wàn)人，其中經(jīng)營(yíng)管理人才占比近七成，其后依次為專業(yè)技術(shù)人才、專業(yè)技能人才、黨政人才和社會(huì)工作人才。在引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才時(shí)，通過(guò)“有效談話”方式形成立體多維人才畫像，實(shí)現(xiàn)人才與崗位的高度匹配。各職能部門對(duì)人才類型的資歷、閱歷、學(xué)歷、技能要求提出精準(zhǔn)化、科學(xué)化、務(wù)實(shí)管用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。防范“不規(guī)范”問(wèn)題，從發(fā)布崗位到聘任結(jié)束全過(guò)程，嚴(yán)格專業(yè)化程序管理。建立以代表性、突出性成果為導(dǎo)向的人才高效識(shí)別機(jī)制。充分考量和評(píng)價(jià)實(shí)用性成果、原創(chuàng)性成果、團(tuán)隊(duì)性成果中的實(shí)際貢獻(xiàn)是不是能經(jīng)得住工作實(shí)際的考驗(yàn)，是不是能實(shí)際解決工作所需，是不是能對(duì)未來(lái)工作有前瞻性意義和價(jià)值。

三是用人才評(píng)價(jià)人才。建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)化、社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。借助產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟，建立以同行專家評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)體系，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)等為重點(diǎn)，“破四唯”與“立新標(biāo)”同步并舉，講求實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，真正做到“能者上、庸者下，優(yōu)勝劣汰”，形成符合人才成長(zhǎng)規(guī)律、 尊重和體現(xiàn)人才價(jià)值的評(píng)價(jià)機(jī)制，完善與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的分配激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)導(dǎo)向， 建立以崗位績(jī)效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人員考核評(píng)價(jià)制度，探索制定特殊優(yōu)秀人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，打破人才發(fā)展“天花板”，構(gòu)建“人才評(píng)價(jià)人才”螺旋式上升的良好局面。

四是使社會(huì)認(rèn)可評(píng)價(jià)。落實(shí)人才工作責(zé)任制，健全人才工作立體化考核監(jiān)督機(jī)制，把人才工作納入各級(jí)黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。通過(guò)“數(shù)據(jù)+實(shí)績(jī)”、“定性+定量”等綜合考評(píng)方式，定期對(duì)人才規(guī)劃階段性目標(biāo)的進(jìn)展情況進(jìn)行考核評(píng)估，靈活運(yùn)用實(shí)地考評(píng)、社會(huì)評(píng)價(jià)等手段，提高指標(biāo)考核的科學(xué)性，突出差異性和針對(duì)性，提高考核工作的精準(zhǔn)度，切實(shí)加大人才工作考核監(jiān)督力度，確保考實(shí)考準(zhǔn)，激發(fā)各類人才創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力。健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)于干部的評(píng)價(jià)與培養(yǎng)，堅(jiān)持“賽場(chǎng)選馬”，在基層一線、吃勁崗位上錘煉本領(lǐng)、磨礪意志，使黨政人才、社會(huì)工作人才的評(píng)價(jià)得到人民群眾認(rèn)可。形成社會(huì)認(rèn)可人才評(píng)價(jià)、社會(huì)信任人才評(píng)價(jià)，社會(huì)維護(hù)人才評(píng)價(jià)的良好氛圍。

三個(gè)屬性，把握歷史規(guī)律

一是永恒不變的人民性。人才評(píng)價(jià)工作是牽動(dòng)人心的，而人心是最大的政治。河北區(qū)堅(jiān)持對(duì)有志于為黨和國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)力量者進(jìn)行引進(jìn)、培養(yǎng)、考核和任用。構(gòu)建公平、公正、公開的人民評(píng)價(jià)和監(jiān)督的良好環(huán)境，要把群眾公認(rèn)的愛黨愛國(guó)、清正廉潔、成績(jī)突出的人才及時(shí)評(píng)價(jià)選拔到重要崗位上來(lái)，讓老百姓真真切切感受到人才評(píng)價(jià)的實(shí)效。

二是充分彰顯的制度性。將制度的原則性與靈活性高度結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人才自由而全面的發(fā)展。秉持以人為本、人民至上的選人用人觀念，使人才在勞動(dòng)的過(guò)程中充分發(fā)現(xiàn)自己、發(fā)展自己，在融入建設(shè)氛圍和奉獻(xiàn)的實(shí)際工作中，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值最大化。

三是面向未來(lái)的建設(shè)性。增強(qiáng)河北區(qū)發(fā)展的話語(yǔ)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵還是在高質(zhì)量的人才隊(duì)伍，將創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力置于人才評(píng)價(jià)之中，前瞻性地完善、細(xì)化重要指標(biāo)，有力保障人才評(píng)價(jià)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)人才工作的創(chuàng)新性發(fā)展。

三個(gè)著力，擦亮實(shí)干底色

河北區(qū)在人才評(píng)價(jià)的組織工作中，從“站位有高度、號(hào)脈真需求、深化善機(jī)制”出發(fā)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，服務(wù)中心大局，真正將“人盡其用、人盡其才”的理念貫穿于完善河北區(qū)人才發(fā)展體系的始終。保持歷史發(fā)展中形成的優(yōu)勢(shì)因素，著力破解機(jī)制發(fā)展桎梏，創(chuàng)新河北特色型人才工作，探索并形成制度化、規(guī)范化、柔性化、科學(xué)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，將更多優(yōu)秀人才凝聚在河北區(qū)。將穩(wěn)步推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，形成良好的人才成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境，將人才理念從憑借數(shù)量占優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向質(zhì)量取勝，從培養(yǎng)能夠應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、能擔(dān)大任、可堪大用的人才方向發(fā)力。