豬病防控的經(jīng)濟(jì)學(xué)評估

陸昌華，譚業(yè)平，胡肄農(nóng)

（江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院獸醫(yī)研究所,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部動物疫病診斷與免疫重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室,國家獸用生物制品工程技術(shù)研究中心，江蘇 南京 210014）

隨著生豬產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，我國已成為世界第一豬肉生產(chǎn)大國。與此同時(shí)，疫病發(fā)生傳播機(jī)制、病原生態(tài)學(xué)，生物安全程序評估等制訂科學(xué)的動物衛(wèi)生管理決策，以及重大疫病防控凈化技術(shù)的集成，維護(hù)公共衛(wèi)生與畜產(chǎn)品安全，已成為當(dāng)前亟待解決的問題。我國動物疫病防控經(jīng)濟(jì)學(xué)評估和管理決策與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距，嚴(yán)重制約了我國生豬產(chǎn)業(yè)“農(nóng)場到餐桌”全鏈條經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提升，難以將生產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成市場競爭優(yōu)勢。本文結(jié)合國外在動物衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)方面應(yīng)用的成功經(jīng)驗(yàn)，以及作者近年來在動物疫病防制效益評估與指標(biāo)體系應(yīng)用的探索，簡述了動物疫病經(jīng)濟(jì)學(xué)評估發(fā)展概況，以及在重大疫病或豬場疫病造成經(jīng)濟(jì)損失及其防控的經(jīng)濟(jì)評估應(yīng)用案例。針對我國動物疫病經(jīng)濟(jì)學(xué)評估理論研究起步晚，國家、區(qū)域性和基層縣鄉(xiāng)村、養(yǎng)殖場、無疫小區(qū)等動物疫病經(jīng)濟(jì)損失、防控決策及管理措施經(jīng)濟(jì)學(xué)評估現(xiàn)狀和不足，提出了加強(qiáng)生豬重大疫病經(jīng)濟(jì)學(xué)評估和應(yīng)用的框架，以期為我國生豬疫病防控政策制訂和管理措施評價(jià)提供經(jīng)濟(jì)學(xué)參考。

1 發(fā)達(dá)國家技術(shù)發(fā)展概況

1.1 一門新的學(xué)科——動物衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)建立

20世紀(jì)90年代歐美建立了一門新的學(xué)科——動物衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)（Animal Health Economics）。它采用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，對動物疫病控制措施的投入產(chǎn)出、生產(chǎn)和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)等一系列問題進(jìn)行與經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的定量分析與評估，包括突發(fā)動物疫病時(shí)的快速決策，采取合理的撲殺、免疫策略及資源分配等，通過與動物流行病學(xué)相結(jié)合，采用綜合防制優(yōu)化策略預(yù)防或控制動物疫病，以便在達(dá)到撲滅和控制動物疫病、確保公共衛(wèi)生安全的前提下，將經(jīng)濟(jì)損失降到最低。它與畜牧經(jīng)濟(jì)學(xué)的不同點(diǎn)在于：

1）在宏觀（行業(yè)與國家）經(jīng)濟(jì)管理及決策層面，從疫病防治的投入產(chǎn)出角度研究相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題；

2）在養(yǎng)殖場層面，采取科學(xué)養(yǎng)殖方式，減少疫病發(fā)生，并通過獸藥殘留控制提高產(chǎn)量與品質(zhì)，從而增加經(jīng)濟(jì)效益；

3）在養(yǎng)殖戶層面，關(guān)注動物疫病流行、國家政策措施和不同養(yǎng)殖模式給養(yǎng)殖戶帶來的經(jīng)濟(jì)收益。

1.2 動物衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)在動物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)分析中的應(yīng)用

動物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)分析是當(dāng)前國際通行的實(shí)施動物衛(wèi)生科學(xué)管理的重要技術(shù)手段，是對動物衛(wèi)生事件進(jìn)行預(yù)防性風(fēng)險(xiǎn)管理的一種通用工具。

宏觀上講，動物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)分析涵蓋到整個(gè)動物衛(wèi)生防疫系統(tǒng)的方方面面，而動物衛(wèi)生防疫系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜而寬泛的系統(tǒng)，這決定了不可能只通過一門學(xué)科、一種方法來完備動物衛(wèi)生防疫系統(tǒng)，它需要各種交叉學(xué)科的使用，那么在現(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，時(shí)代所賦予的防疫系統(tǒng)的特征，決定了動物衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)是必不可少的一門學(xué)科，它自然的要應(yīng)用于動物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)分析中。

微觀上看，動物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)分析是研究動物及其產(chǎn)品轉(zhuǎn)化過程中，一些諸如疫病等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，假若風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以后對社會及經(jīng)濟(jì)等造成的影響度，及針對以上可能性及后果損失程度在與各利益方交流后，提出風(fēng)險(xiǎn)管理措施的一種預(yù)防性管理辦法。這其中涉及到對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的經(jīng)濟(jì)評估，以及對以后所采取的具體風(fēng)險(xiǎn)管理措施的成本效益評估，最后用數(shù)字或圖表的形式展現(xiàn)出分析結(jié)果，以方便決策者做出最優(yōu)化的決策。在經(jīng)濟(jì)評估及成本效益評估中，當(dāng)然不可避免地涉及到動物衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)這門基礎(chǔ)學(xué)科的使用。

2 動物衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展

2.1 動物衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究

動物衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)必須以獸醫(yī)流行病學(xué)的知識為基礎(chǔ)，針對不同疫病和動物種類的特性及規(guī)律，有針對性地分析研究不同層面的經(jīng)濟(jì)影響機(jī)制和程度。以下簡述國內(nèi)外動物衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。

2.1.1 國外動物衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究

1）重大動物疫病暴發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失評估；

2）動物疫病經(jīng)濟(jì)影響評估、國家層次和畜主層次的動物疫病的經(jīng)濟(jì)影響、流行病和地方病的經(jīng)濟(jì)評價(jià)、小規(guī)模飼養(yǎng)系統(tǒng)狀況、仿真法檢驗(yàn)動物衛(wèi)生戰(zhàn)略計(jì)劃、貿(mào)易影響等；

3）動物衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)評價(jià)，主要有動物衛(wèi)生計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)學(xué)評價(jià)、動物疫病撲滅計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)學(xué)評價(jià)、成本—效益分析和方案選優(yōu)等；

4）動物衛(wèi)生管理經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，如發(fā)展中國家小規(guī)模飼養(yǎng)系統(tǒng)衛(wèi)生和生產(chǎn)力優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究；5）建模和動態(tài)仿真研究；6）相關(guān)應(yīng)用軟件開發(fā)。

2.1.2 國內(nèi)動物衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究

1）在動物疫病損失評估方面。原農(nóng)業(yè)部動物檢疫所國家流行病學(xué)研究中心從2001年開始進(jìn)行了一些探索性的研究。初步建立了動物疫病經(jīng)濟(jì)損失評估的理論框架和方法體系。

2）在動物疫病防控方案和撲滅計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)學(xué)評價(jià)、成本—效益分析等方面。國內(nèi)陸昌華等（1995）有過相關(guān)研究，如對農(nóng)業(yè)血吸蟲等疫病綜合防控措施的經(jīng)濟(jì)學(xué)評估，曾對疫區(qū)低洼地帶環(huán)境開挖魚池養(yǎng)魚滅螺的效果，按靜態(tài)法與動態(tài)法兩種方法進(jìn)行投資效果分析，并通過敏感性分析曲線圖獲得投資利潤率與費(fèi)用、投資、產(chǎn)品價(jià)格之間的相應(yīng)關(guān)系；同時(shí)也對疫區(qū)江灘環(huán)境林農(nóng)間作，消滅釘螺的效果、水改旱滅螺的效益評價(jià)和環(huán)境綜合治理與疫區(qū)資源開發(fā)效應(yīng)相結(jié)合的效益評價(jià)進(jìn)行了實(shí)例剖析。

2.2 評估動物疫病防治措施的經(jīng)濟(jì)影響

動物疫病對經(jīng)濟(jì)各方面的影響既是短期也是長期的。1）短期的模型。需要特別考慮突發(fā)事件帶來的沖擊效應(yīng)，可通過簡單的參數(shù)模擬迅速得到計(jì)算結(jié)果，為決策者在主動止損和被動損失之間進(jìn)行權(quán)衡，提供有力的數(shù)據(jù)支持。2）長期的模型。需要為國家（地區(qū)）盡快扭轉(zhuǎn)不利的局面，而采取一系列的措施提供幫助，如在疫病暴發(fā)后恢復(fù)無疫區(qū)資格的努力等。

從近年來國內(nèi)外一系列重大動物疫病和藥殘事件的發(fā)生來看，其影響往往是長期的和綜合的，歸納起來，可包括以下兩方面。

2.2.1 直接的損失

1）在輸入端，疾病破壞了動物生產(chǎn)的基礎(chǔ)資源，如動物的死亡；

2）疾病降低了產(chǎn)品生產(chǎn)過程的效率和勞動、資源的生產(chǎn)力，如因飼料轉(zhuǎn)化率降低而減產(chǎn)；

3）在輸出端，疾病則可能降低產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。

2.2.2 間接的損失

1）為減小疾病影響范圍（采取接種疫苗、檢疫等）或?yàn)橹委焺游锛膊《l(fā)生的額外費(fèi)用；

2）因人畜共患病給人類帶來的損害，如沙門氏菌病和布魯氏菌病等；

3）被拒絕進(jìn)入較好的市場，產(chǎn)品甚至被完全排除在市場之外（如重大動物疫病發(fā)生），導(dǎo)致國家預(yù)算收入的降低。

3 動物疫病防控措施的經(jīng)濟(jì)學(xué)評價(jià)

隨著動物疫病的不斷發(fā)生，對于動物疫病暴發(fā)后的防控措施主要包括在不同區(qū)域內(nèi)實(shí)施撲殺、免疫、撲殺+免疫等，在不同國家的不同時(shí)期，有不同的防控措施組合，具有不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)效果。

3.1 國外動物疫病防控措施的經(jīng)濟(jì)學(xué)評價(jià)

世界各國在不同時(shí)期需要制定不同的疫病防控策略，也需要在各個(gè)策略中進(jìn)行優(yōu)化選擇，這些都需要經(jīng)濟(jì)學(xué)的支持。以口蹄疫（FMD）防控策略制定為例，如Power 和Harris（1973）在對1967-l968英國暴發(fā)的FMD進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析后，發(fā)現(xiàn)撲殺和免疫兩種措施都起到了積極的作用，但在無法量化收益的情況下，更傾向于采取撲殺措施。Suginra（2001）對 2000年 日 本FMD 暴發(fā)后4個(gè)農(nóng)場的防控措施進(jìn)行評估時(shí)，認(rèn)為在疫情暴發(fā)后撲殺所有受威脅動物，并控制畜群流動是最經(jīng)濟(jì)的策略。

在動物衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的決策分析中，Ngategize等（1986）、Parsonse等（1986）、Rodriguese等（1990）和Carpentere等（1987）先后運(yùn)用決策樹法（decision-tree method）對相關(guān)動物疫病發(fā)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題進(jìn)行了分析。

3.1.1 動物疫苗免疫的風(fēng)險(xiǎn)決策

Dijkhuizen（1995）利 用決 策樹法在一個(gè)進(jìn)行動物疫苗免疫的決策中，圖1顯示3種備選方案，各種方案的益損值Vi和采用Ai方案，在決策樹中標(biāo)明東西南北4個(gè)地區(qū)疫病發(fā)生的概率Pi，決策的依據(jù)是預(yù)期貨幣價(jià)值（Expected Monetary Value，EMV）的高低。每個(gè)決策方案（Ai）的EMV可以表示為：

圖1 動物疫苗免疫決策方案圖

即經(jīng)過計(jì)算：

由于方案A1的EMV值最高，因此方案A1是最佳方案。

3.1.2 口蹄疫暴發(fā)初期的控制策略

Tomassen（2002）運(yùn) 用 決 策樹法，研究荷蘭FMD暴發(fā)初期的控制策略最優(yōu)化問題，使FMD暴發(fā)造成的直接損失和出口損失最小。并依據(jù)動物密度（頭或畜群數(shù)/km2）將荷蘭分為7個(gè)地區(qū)、空氣傳播（Airborne）的可能性與否、高風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)時(shí)間（HRP，首次感染和確認(rèn)的時(shí)間間隔，此時(shí)的傳染性最強(qiáng)）是否已知（已知，HRP＝7 d；未知，HRP＝7 d、14 d、21 d的概率均為33.33%）等不同情況，對4種不同的控制策略，即撲殺被感染畜群和淘汰高風(fēng)險(xiǎn)接觸畜群（SO）、在SO基礎(chǔ)上實(shí)施1 km范圍內(nèi)的易感畜群“環(huán)狀撲殺”（RC1）、在SO基礎(chǔ)上實(shí)施1 km范圍內(nèi)的易感畜群“環(huán)狀免疫”（RV1）、在SO基礎(chǔ)上實(shí)施3 km范圍內(nèi)的易感畜群“環(huán)狀免疫”（RV3），繪制了HRP已知和未知兩種情況下的決策樹，分別如圖2和圖3所示。并根據(jù)決策樹，對4種策略進(jìn)行最優(yōu)和次優(yōu)方案分析。

圖2 口蹄疫暴發(fā)高風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)時(shí)間（HRP）已知情況下的決策圖

圖3 口蹄疫暴發(fā)高風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)時(shí)間（HRP）未知情況下的決策圖

3.2 國內(nèi)動物疫病防控措施的經(jīng)濟(jì)學(xué)評價(jià)

動物疫病的發(fā)生與傳播都與人類的經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)，計(jì)算疫病造成的經(jīng)濟(jì)損失及資源浪費(fèi)，幫助決策者做出最優(yōu)決策是動物衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要內(nèi)容。建立疫病控制等相關(guān)模型，依照模型來預(yù)測和分析，并向風(fēng)險(xiǎn)根除的政策制定者，提供科學(xué)建議是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo),也是動物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)的重要內(nèi)容。為此，通過從動物的生產(chǎn)能力及生產(chǎn)性能剖析，建立養(yǎng)豬場豬只受疫病影響的經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算模型，及治療控制措施經(jīng)濟(jì)評估模型，便于豬場在疫病發(fā)生后計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失，對疫病發(fā)生后果損失程度做出估量，可通過治療控制決策模型判斷，是否有必要對豬只進(jìn)行治療。并建議某豬場未來應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)邊際成本等于邊際收益的原則，確定最優(yōu)的防控資源投入水平來進(jìn)行科學(xué)管理。

3.2.1 疫病對養(yǎng)豬場經(jīng)濟(jì)損失評估模型

當(dāng)疫病傳入豬群后，會對養(yǎng)豬場造成直接與間接經(jīng)濟(jì)損失。在育肥豬中，疫病將直接影響豬的生產(chǎn)能力。包括飼料轉(zhuǎn)化率、日平均增重和死亡率等。疫病對種豬將影響生產(chǎn)性能。包括母豬空懷期、每頭母豬每年產(chǎn)仔窩數(shù)、窩產(chǎn)仔數(shù)和早期淘汰等。最終計(jì)算消耗同樣數(shù)量飼料資源，卻只能得到較少產(chǎn)品。以至要得到同樣數(shù)量產(chǎn)品，則需追加更多的飼料資源投入。由此造成經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致資源浪費(fèi)（見圖4）。

圖4顯示疫病對豬只影響的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。通過育肥豬的生產(chǎn)能力及每頭母豬年產(chǎn)仔數(shù)等生產(chǎn)性能的變化，從而導(dǎo)致豬場毛利減少或增加成本，造成飼料資源浪費(fèi)。同時(shí)，剖析各因素關(guān)系，構(gòu)建諸因素對經(jīng)濟(jì)影響的數(shù)學(xué)模型，計(jì)算疫病對經(jīng)濟(jì)造成損失。

圖4 疫病對豬只的經(jīng)濟(jì)影響關(guān)系圖

3.2.2 治療控制措施的經(jīng)濟(jì)評估模型

當(dāng)獸醫(yī)對某種疫病做出是否進(jìn)行治療決策時(shí)，必須以邊際效益等效原則考慮：即治療措施的成本投入，其最低水平要與最后回歸產(chǎn)出相等；即利用決策分析法建立治療措施的經(jīng)濟(jì)評估模型（圖5）。對每一個(gè)決策方案（治療與否）采取的措施或手段，其結(jié)果都伴隨一定的概率和損失值。計(jì)算每一個(gè)決策最后的期望貨幣價(jià)值（EMV）。

圖5 治療措施經(jīng)濟(jì)評估決策模型圖

式中：

Vij決策方案最后損失值；

Pij事件發(fā)生概率。

根據(jù)計(jì)算所得的EMV，可采取如下原則獲取最佳決策：1）期望值原則，即計(jì)算每個(gè)EMV，取EMV值最大的方案為最優(yōu)方案；2）最大可能性原則，即先選擇發(fā)生概率最大的事件，再從該事件中選擇收益最大（或損失最小）的方案作為最優(yōu)方案。

3.2.3 案例

縱觀文獻(xiàn)，關(guān)于畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于消費(fèi)者和政府監(jiān)管及規(guī)制經(jīng)濟(jì)方面研究，尤其是對于畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的農(nóng)場（農(nóng)戶）生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的分析并不多見。而對于畜禽產(chǎn)品直接生產(chǎn)者和相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)安全產(chǎn)品的利益關(guān)系的研究文獻(xiàn)，幾乎是空白。是什么原因?qū)е逻@方面科學(xué)研究的缺乏?這是值得高度關(guān)注的一個(gè)學(xué)術(shù)問題。對于我國而言，造成的原因是多方面的，除產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及的面寬、農(nóng)戶分散、影響因素眾多等具有我國特色的現(xiàn)實(shí)問題外。從世界范圍看，安全畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究存在著，理論上的不完備性，方法上有待于突破，以及取得實(shí)證數(shù)據(jù)的高昂成本等現(xiàn)實(shí)困難。

為此，作者以江蘇某大型規(guī)?；i場為案例，探討?zhàn)B豬場疫病防控的經(jīng)濟(jì)學(xué)評估。從獸醫(yī)角度與經(jīng)濟(jì)角度兩個(gè)方面去考慮：對豬場2010-2012年份疫病防控做成本—收益實(shí)證分析。運(yùn)用差異分析法比較豬場在不同年份的疫病防控投入數(shù)額，計(jì)算出不同年份間的邊際投入（成本）。然后比較在這些不同年份的疫病損失的變化，在此基礎(chǔ)上合理估算疫病防控投入在不同年份間的邊際收益，從而對該年份疫病防控的效益做出經(jīng)濟(jì)學(xué)判斷。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，邊際報(bào)酬是指既定技術(shù)水平下，在其他要素投入不變的情況下，增加一個(gè)單位某要素投入，所帶來的產(chǎn)量的增量，邊際報(bào)酬率=邊際報(bào)酬/邊際投入。養(yǎng)豬場疫病防控的邊際報(bào)酬就是增加的防控資源投入所帶來的收益的變化。

該豬場2011年的邊際防控投入為1 143 506元，邊際收益為22 850元，邊際報(bào)酬率為0.02，遠(yuǎn)小于1，表明邊際收益遠(yuǎn)小于邊際成本。同理，2012年比2011年增加的防控投入的邊際報(bào)酬率為1.75，大于1，表明邊際收益大于邊際成本。

之所以出現(xiàn)2011年邊際收益遠(yuǎn)小于邊際成本的情況，是因?yàn)?011年該豬場出現(xiàn)了大范圍的疫情——仔豬腹瀉。疫情一方面造成很大的死亡損失，另一方面也造成了大量的防控支出。因此才出現(xiàn)收益小于投入的情況。為了科學(xué)評估2011年疫病防控投入的效果，應(yīng)將疫情造成的損失和支出除掉。仔豬腹瀉疫情在2010年12月發(fā)生，2011年6月被撲滅，仔豬死淘率恢復(fù)到疫情之前的水平。在此期間，為了控制疫情共投入各種疫苗、預(yù)防藥物等約693 000元。將這部分疫情引起的額外支出剔除后，2011年按正常的免疫、防疫程序投入的防控資源僅為2 103 183元；將疫情引起的仔豬死亡損失和其他相關(guān)損失剔除后，2011年疫病防控的邊際收益為596 761元，邊際投入為450 506元，凈收益為146 255元，邊際報(bào)酬率為1.32。

當(dāng)今，養(yǎng)豬場只通過大量防控資源的投入來預(yù)防和控制疾病還是不科學(xué)的，科學(xué)的方法是在充分做好豬場日常管理、搞好生物安全的基礎(chǔ)上，再通過增加疫病防控資源的投入來降低發(fā)病率。而且隨著連續(xù)不斷地防控資源投入增加，所實(shí)現(xiàn)邊際效果即邊際報(bào)酬率的遞減，可根據(jù)此規(guī)律確定合理的養(yǎng)豬場防控資源投入水平來進(jìn)行科學(xué)管理。而對所選養(yǎng)豬場案例，由于2011年和2012年疫病防控的邊際收益均大于邊際投入（成本），因此疫病防控的投入并未達(dá)到實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益的水平，建議養(yǎng)豬場今后應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)邊際成本等于邊際收益的原則。進(jìn)一步增加疫病防控投入，直至達(dá)到邊際成本等于邊際收益的最優(yōu)投入水平，以實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益。

與此同時(shí)，對大型集約化養(yǎng)豬場來說，預(yù)防和控制生豬疫病的發(fā)生，除了增加疫病防控投入（如疫苗、預(yù)防藥）外，還需要采取一些綜合措施，如加強(qiáng)對人和豬的管理，搞好豬舍環(huán)境衛(wèi)生，更加注重豬場的生物安全，適當(dāng)降低飼養(yǎng)密度等。這些措施都對降低豬只發(fā)病率有貢獻(xiàn)，但如何定量分析這些措施對降低發(fā)病率的貢獻(xiàn)率是不容忽視的。目前已有的研究主要是通過咨詢專家組和實(shí)地調(diào)研，存在一定的主觀性。陸昌華等（2006）、浦華（2007）在對我國無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)的效果進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)評估時(shí)，分別采用0.4與0.6的貢獻(xiàn)率。但無規(guī)定疫病區(qū)是一個(gè)宏觀的概念，具有規(guī)模效應(yīng)。但養(yǎng)殖場是一個(gè)微觀的概念，而且作為所選養(yǎng)豬場案例是位于江蘇省，不是處于無規(guī)定疫病區(qū)，容易受到外界的疫情影響。因此不能簡單利用前人的研究成果，要結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)可觀的進(jìn)行評估。通過與生產(chǎn)人員深入交流和向相關(guān)專家們咨詢的基礎(chǔ)上，得出了疫病防控投入增加對避免疫病經(jīng)濟(jì)損失的貢獻(xiàn)率為0.3較妥，得到了豬場領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)員的認(rèn)可。

4 建議

疫病經(jīng)濟(jì)學(xué)評估是以流行病學(xué)為基礎(chǔ)，針對動物種類和不同疫病的特性和規(guī)律，分析不同層面的經(jīng)濟(jì)影響以及評估防疫干預(yù)措施的資源需求、配置和效益。當(dāng)前非洲豬瘟、豬繁殖與呼吸綜合征、豬流行性腹瀉等重大疫病嚴(yán)重危害我國養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為了應(yīng)對嚴(yán)峻的疫病防控形勢, 迫切需要我國借鑒國外養(yǎng)豬發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn), 開展重大豬病流行和防控的經(jīng)濟(jì)學(xué)評估, 將動物疫病風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析作為一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，應(yīng)用于豬重大疫病防控科學(xué)決策部署和實(shí)施，以增強(qiáng)動物疫病防控政策科學(xué)性。然而，我國動物疫病經(jīng)濟(jì)學(xué)評估理論研究起步較晚，國家和區(qū)域性動物疫病經(jīng)濟(jì)損失、防控決策及動物疫病風(fēng)險(xiǎn)管理措施經(jīng)濟(jì)學(xué)評價(jià)等相關(guān)研究亟需加強(qiáng)，基層縣鄉(xiāng)村、養(yǎng)殖場、無疫小區(qū)等動物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理和干預(yù)措施的經(jīng)濟(jì)學(xué)評估需要更多的理論技術(shù)指導(dǎo)。為此，建議從以下兩方面加強(qiáng)動物疫病經(jīng)濟(jì)學(xué)評估和應(yīng)用，提出豬病經(jīng)濟(jì)學(xué)評估框架。

4.1 加強(qiáng)動物疫病經(jīng)濟(jì)學(xué)評估建議

1）國家或區(qū)域?qū)用?/p>

加強(qiáng)國家或區(qū)域性重大疫病經(jīng)濟(jì)影響評估，如疫病直接經(jīng)濟(jì)損失、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的間接經(jīng)濟(jì)損失；加強(qiáng)國家和區(qū)域性重大疫病風(fēng)險(xiǎn)管理政策和措施經(jīng)濟(jì)評估，如動物疫病區(qū)域區(qū)劃、生物安全隔離區(qū)、動物防控體系建設(shè)，中央財(cái)政支農(nóng)政策等，建立經(jīng)濟(jì)投入和效益的經(jīng)濟(jì)學(xué)評估方法或指標(biāo)體系；加強(qiáng)已實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理措施（如強(qiáng)制免疫計(jì)劃等）的科學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)評估，數(shù)據(jù)作為評判政策或措施效應(yīng)的依據(jù)。加強(qiáng)境外重大疫病的傳入或者發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)評估，對于將疫病風(fēng)險(xiǎn)控制在適當(dāng)水平時(shí)所投入資源以及合理配置進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)評估。

2）農(nóng)場層面

以規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場或生物安全隔離小區(qū)（包括：種畜禽場、商品畜禽養(yǎng)殖場、飼料加工廠等防疫基礎(chǔ)設(shè)施，緩沖隔離設(shè)施，污水、糞便、病死豬無害化處理設(shè)施，疫病監(jiān)測，突發(fā)疫情應(yīng)急儲備防疫設(shè)施等）為單元，對疫病傳入和風(fēng)險(xiǎn)管理措施進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)評估，對實(shí)現(xiàn)隔離小區(qū)疫病控制和維持無特定疫病狀態(tài)所采取的經(jīng)濟(jì)投入進(jìn)行成本—效益分析，確定將動物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)控制在適當(dāng)水平時(shí)施行的綜合投入和資源分配比例，獲得低的投入產(chǎn)出比，為農(nóng)場風(fēng)險(xiǎn)管理決策、制訂合理措施提供參考。

3）單一動物、單一疾病

加強(qiáng)單個(gè)動物管理，某種疾病發(fā)生后，根據(jù)疾病的發(fā)展，動物消耗的飼料等其他資源以及治療投入等產(chǎn)生的效益進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)評價(jià)，建立單一動物疫病經(jīng)濟(jì)學(xué)評價(jià)模型，對單一病種的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)影響和干預(yù)措施等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)評估，防控成本效益評價(jià)，為動物群體的精細(xì)化疾病管理提供參考。

4.2 提出生豬重大疫病經(jīng)濟(jì)學(xué)評估和應(yīng)用框架

圖6是顯示豬病風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)評估框架圖。從豬病發(fā)生和防控兩部分開展經(jīng)濟(jì)學(xué)評估，從農(nóng)場水平、區(qū)域水平，單一疾病等不同維度開展疾病發(fā)生和防控干預(yù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)評估，研究豬病風(fēng)險(xiǎn)影響、防控資源需求、配置和利用，為提高動物衛(wèi)生政策決策的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益提供經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)。

圖6 豬病風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)評估框架圖