日常防火監(jiān)督檢查存在的問(wèn)題及解決策略

■ 胡曉光 河北省滄州市消防救援支隊(duì)

防火監(jiān)督檢查能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，對(duì)消防安全有著重要保障作用。由于社會(huì)面火災(zāi)事故頻發(fā)，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加，對(duì)消防監(jiān)督工作提出了更高的要求，我們要做好日常防火監(jiān)督檢查工作，為可能出現(xiàn)的滅火救援行動(dòng)提供相應(yīng)的信息，提升滅火救援效率。目前，在日常防火監(jiān)督檢查中還存在一定的問(wèn)題，部分人員對(duì)防火監(jiān)督檢查工作缺乏正確認(rèn)識(shí)，潛在的安全隱患比較大，防火監(jiān)督檢查機(jī)制有待完善等，因此要針對(duì)具體問(wèn)題采取相應(yīng)的措施，通過(guò)增強(qiáng)防火監(jiān)督檢查意識(shí)，完善工作機(jī)制，加大監(jiān)督力度，提升人員專業(yè)素養(yǎng)等，有效解決日常防火監(jiān)督檢查工作中存在的問(wèn)題。

一、日常防火監(jiān)督檢查對(duì)滅火救援的重要影響

火災(zāi)具有極強(qiáng)的破壞性，對(duì)人員安全、財(cái)產(chǎn)安全有著較大的威脅。做好日常防火監(jiān)督檢查工作能夠從根源上杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。在日常防火監(jiān)督檢查中，執(zhí)法人員主要對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，摸清消防設(shè)施以及道路水源的具體位置，掌握單位的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)事故能夠?yàn)闇缁鹁仍峁?zhǔn)確的信息，便于及時(shí)有效地展開救援工作，盡可能降低火災(zāi)造成的損失。加強(qiáng)日常防火監(jiān)督檢查，能夠增強(qiáng)社會(huì)群體的消防安全意識(shí)，有很大一部分火災(zāi)事故的發(fā)生主要是由于人們的消防安全意識(shí)不足造成的。通過(guò)加強(qiáng)日常防火監(jiān)督檢查，增強(qiáng)群眾對(duì)消防安全工作的重視程度，可以有效降低火災(zāi)發(fā)生的概率，減少火災(zāi)造成的損失。

二、日常防火監(jiān)督檢查中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)防火監(jiān)督檢查缺乏正確認(rèn)識(shí)

日常防火監(jiān)督檢查工作是營(yíng)造消防安全環(huán)境的重要途徑，做好日常監(jiān)督檢查工作能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的消防安全隱患，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。但是，并不是所有的單位和個(gè)人都具有較好的消防安全意識(shí)，甚至部分單位沒(méi)有將防火監(jiān)督檢查工作放在重要位置，對(duì)消防監(jiān)督管理工作缺乏正確認(rèn)識(shí)，存在僥幸的心理，認(rèn)為火災(zāi)發(fā)生的概率不大，防火巡查檢查工作流于形式，甚至沒(méi)有將防火巡查檢查納入日常工作。當(dāng)相關(guān)部門檢查時(shí)各項(xiàng)措施準(zhǔn)備完善，檢查結(jié)束便將其拋至一邊，日常既沒(méi)有進(jìn)行排查也沒(méi)有定期維護(hù)設(shè)備，一旦火災(zāi)發(fā)生無(wú)法采取自救措施，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延和損失擴(kuò)大，對(duì)滅火救援工作的開展也會(huì)產(chǎn)生較大的不利影響，從而造成嚴(yán)重?fù)p失[1]。

（二）防火監(jiān)督檢查機(jī)制不夠完善

由于部分單位對(duì)消防安全缺乏足夠的重視，相應(yīng)的防火監(jiān)督檢查管理機(jī)制也不夠完善。在社會(huì)單位主體責(zé)任的落實(shí)中，由于各地區(qū)實(shí)際情況各不相同，在一定程度上增加了執(zhí)法難度。制度體系的不完善在一定程度上阻礙了防火監(jiān)督檢查工作的開展，從而降低防火監(jiān)督檢查工作的效率。此外，由于管理體系的不完善，在具體防火監(jiān)督檢查工作中，部分人員只是簡(jiǎn)單地進(jìn)行整改、處罰，導(dǎo)致部分企業(yè)產(chǎn)生應(yīng)付心理，沒(méi)有及時(shí)、主動(dòng)地解決消防隱患問(wèn)題。

（三）防火知識(shí)的宣傳力度較小

部分群眾對(duì)防火相關(guān)知識(shí)缺乏深入了解，消防安全意識(shí)淡薄，這對(duì)消防監(jiān)督檢查工作的開展較為不利。只有增強(qiáng)群眾的消防安全意識(shí)，借助群眾的力量，才能夠保證防火監(jiān)督檢查工作的有序進(jìn)行，促進(jìn)防火監(jiān)督工作效率的提升。但是，群眾的防火安全意識(shí)較為薄弱，有關(guān)部門對(duì)于防火知識(shí)的宣傳力度較小，很難提升群眾的消防安全意識(shí)，在一定程度上加大了防火監(jiān)督工作的難度，從而降低工作效率，無(wú)法達(dá)到有效降低火災(zāi)發(fā)生率的目的。

（四）工作人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升

防火監(jiān)督檢查是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，且需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，難度相對(duì)較大，對(duì)執(zhí)法人員自身專業(yè)水平有較高的要求。大多數(shù)公共場(chǎng)所存在較多的動(dòng)態(tài)安全隱患，安全通道指示標(biāo)識(shí)不明顯，應(yīng)急處置器材完好率低，用火用電制度落實(shí)不到位等。火災(zāi)的發(fā)生通常具有突發(fā)性特點(diǎn)，只有在日常監(jiān)督檢查中，找出存在的安全隱患，下大力度督促整改，才能夠?yàn)閼?yīng)急救援和疏散逃生提供保障，這就需要執(zhí)法人員具有較強(qiáng)的責(zé)任心和較高的專業(yè)能力[2]。但是，在日常防火監(jiān)督檢查中，部分執(zhí)法人員的個(gè)人能力有待提升，自身經(jīng)驗(yàn)較為欠缺，從而影響防火監(jiān)督檢查工作的高效進(jìn)行。此外，部分執(zhí)法人員對(duì)待消防監(jiān)督檢查工作的態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)為這一項(xiàng)工作干好、干壞對(duì)自身沒(méi)有太大影響，也不注重自我學(xué)習(xí)，導(dǎo)致專業(yè)技能水平較低，相應(yīng)的工作質(zhì)量、效率欠佳。

三、日常防火監(jiān)督檢查工作的優(yōu)化途徑

（一）增強(qiáng)防火監(jiān)督檢查意識(shí)

防火工作不僅是消防部門的責(zé)任，也是廣大群眾的責(zé)任，每個(gè)人都應(yīng)具有防火意識(shí)，為防火監(jiān)督檢查工作的開展提供保障。想要發(fā)揮出日常防火監(jiān)督檢查工作的作用，就需要增強(qiáng)消防安全意識(shí)，不僅要增強(qiáng)有關(guān)部門對(duì)日常防火監(jiān)督檢查的重視程度，還需要提高廣大群眾的消防安全意識(shí)。相關(guān)部門應(yīng)提高對(duì)防火監(jiān)督工作的重視，結(jié)合實(shí)際情況，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，有效落實(shí)防火監(jiān)督檢查工作，形成良好的防火監(jiān)督氛圍。在具體的防火監(jiān)督檢查中，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除可能存在的安全隱患，并對(duì)社會(huì)面進(jìn)行全面排查，一旦發(fā)現(xiàn)普遍性火災(zāi)隱患，要及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)性整改，盡可能降低火災(zāi)的發(fā)生概率。同時(shí)，針對(duì)各個(gè)單位的消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢查，確保單位消防設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)起到控制初期火災(zāi)的作用。對(duì)于消防安全重點(diǎn)單位而言，應(yīng)增強(qiáng)管理者和員工的防火意識(shí)與責(zé)任心，提升其防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，履行好自身義務(wù)，做好相應(yīng)的消防安全工作[3]。在提升廣大群眾的消防安全常識(shí)知曉率的過(guò)程中，可以借助新媒體等平臺(tái)，使廣大群眾能夠了解到火災(zāi)的危害性，增強(qiáng)其防護(hù)意識(shí)，從而使防火監(jiān)督檢查工作得到群眾支持，取得事半功倍的效果，真正形成全民消防的良好社會(huì)環(huán)境。

（二）完善防火監(jiān)督檢查機(jī)制

防火監(jiān)督檢查工作的開展關(guān)系著城市的建設(shè)，并且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的影響。通過(guò)完善防火監(jiān)督檢查機(jī)制能夠進(jìn)一步規(guī)范日常檢查工作。現(xiàn)階段，在日常的防火監(jiān)督檢查中，執(zhí)法人員需要對(duì)建筑結(jié)構(gòu)有充分的了解，并借助一些智能化設(shè)備對(duì)可能存在的消防隱患進(jìn)行檢測(cè)，從源頭上杜絕火災(zāi)的出現(xiàn)。為了保證防火監(jiān)督檢查工作的順利進(jìn)行，在具體工作期間，一旦發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的行為，應(yīng)及時(shí)運(yùn)用法律手段進(jìn)行懲處。執(zhí)法人員需要具有較強(qiáng)的法律意識(shí)，依據(jù)法律規(guī)定規(guī)范自身行為。同時(shí)，完善反饋機(jī)制，在防火監(jiān)督檢查中，針對(duì)地域性、行業(yè)性的隱患問(wèn)題，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行整合分析，找出具體的解決策略。充分發(fā)揮“雙隨機(jī)”檢查制度的優(yōu)勢(shì)，讓消防監(jiān)督檢查工作在群眾的監(jiān)督下進(jìn)行。將聯(lián)合檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立健全消防監(jiān)督檢查機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)對(duì)防火監(jiān)督工作進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)督，也是提升防火監(jiān)督工作規(guī)范化水平的有效方法。此外，有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于提供火災(zāi)隱患并經(jīng)核查屬實(shí)的群眾，適當(dāng)給予其獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于為了一己之私擾亂防火監(jiān)督檢查工作或者是出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為的群眾，應(yīng)給予嚴(yán)厲懲罰。在一系列政策支持下，有效提升防火監(jiān)督檢查工作的全民參與度，降低消防風(fēng)險(xiǎn)，確保群眾財(cái)產(chǎn)與生命安全。

（三）加大防火監(jiān)督檢查的宣傳力度

只有從思想層面提高對(duì)防火監(jiān)督檢查的重視才能夠保障消防安全。為了保證日常監(jiān)督檢查工作的有序進(jìn)行，應(yīng)采取多樣化的方式加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)防火監(jiān)督檢查的重視。因此，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)積極采取有力措施，借助新媒體、廣播、消防主題公園等方式加大宣傳力度，廣泛宣傳相關(guān)法律知識(shí)，講解消防安全的重要性以及火災(zāi)危害性，通過(guò)反復(fù)強(qiáng)調(diào)使得防火監(jiān)督工作深入人心，增強(qiáng)每一個(gè)公民的防火意識(shí)，從而在社會(huì)當(dāng)中形成良好的風(fēng)氣，為防火監(jiān)督檢查的開展?fàn)I造良好的環(huán)境。消防單位自身防火巡查檢查工作內(nèi)容同樣至關(guān)重要，消防救援機(jī)構(gòu)的防火監(jiān)督檢查工作在社會(huì)單位防火巡查檢查基礎(chǔ)上增加了一些項(xiàng)目，對(duì)消防安全提出了更高的要求。防火巡查的主要內(nèi)容包括巡查用電用火情況，巡查安全通道是否通暢、安全疏散標(biāo)志是否完好、消防設(shè)施是否在位等。防火檢查包括對(duì)消防車通道、消防水源等具體情況的檢查，對(duì)于重點(diǎn)工種人員消防知識(shí)掌握情況的檢查，對(duì)于重點(diǎn)消防部位管理情況的檢查，對(duì)于易燃易爆場(chǎng)所防火措施落實(shí)情況的檢查等。只有對(duì)防火巡查檢查具體工作內(nèi)容進(jìn)行大力宣傳，才能夠保證單位防火巡查檢查工作做到位。在網(wǎng)絡(luò)宣傳中，還可以構(gòu)建有效的網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)，相關(guān)部門可以從中獲取具有價(jià)值性的信息，方便防火監(jiān)督工作的開展，將風(fēng)險(xiǎn)在源頭上加以控制[4]。

（四）提升執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)

工作人員自身素養(yǎng)與防火監(jiān)督檢查的質(zhì)量有著很大的關(guān)系，有關(guān)單位應(yīng)提高重視程度，注重人員培訓(xùn)，提升隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)，確保其嚴(yán)格按照相關(guān)制度有序開展防火監(jiān)督工作，使其增強(qiáng)防火意識(shí)，提升其滅火救援能力。執(zhí)法人員自身素養(yǎng)的培養(yǎng)主要有兩方面目的，一是責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)，一是自身能力提升。通過(guò)提升執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)使其具有較強(qiáng)的綜合分析能力，針對(duì)火災(zāi)隱患能夠準(zhǔn)確做出判斷，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)防火事宜。一方面，積極組織技能培訓(xùn)活動(dòng)?，F(xiàn)階段，建筑結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)防火監(jiān)督檢查工作而言，難度有所增加。為了保證防火監(jiān)督檢查工作的順利實(shí)施，就需要組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，在提升執(zhí)法人員防火監(jiān)督意識(shí)的同時(shí)，增強(qiáng)其責(zé)任感，提升其業(yè)務(wù)水平。通過(guò)組織防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加作戰(zhàn)訓(xùn)練戰(zhàn)評(píng)活動(dòng)，全面提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。另一方面，在培訓(xùn)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)抓培訓(xùn)要點(diǎn)，向有關(guān)人員傳授防火監(jiān)督檢查的專業(yè)技能，使其熟練掌握工作方法。此外，加強(qiáng)監(jiān)督考核，對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平以及工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，在激發(fā)其工作積極性的同時(shí)提升防火監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。同時(shí)，要加大監(jiān)察力度，有效預(yù)防工作當(dāng)中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，通過(guò)加大懲處力度，規(guī)范工作人員的思想與行為。對(duì)于防火安全隱患的監(jiān)督檢查，可以采取現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核考察方式，監(jiān)督執(zhí)法人員的行為，防止敷衍了事?？偟膩?lái)說(shuō)，為了確保防火監(jiān)督檢查的有效性，應(yīng)針對(duì)各項(xiàng)影響因素進(jìn)行分析，在定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)其自身能力進(jìn)行考察，若不符合該工作的標(biāo)準(zhǔn)要求，則及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整，從而提升消防執(zhí)法隊(duì)伍的整體能力，確保防火監(jiān)督檢查工作良性發(fā)展。

（五）優(yōu)化防火監(jiān)督檢查的方式

首先，積極轉(zhuǎn)變防火監(jiān)督檢查工作理念，將隱患排查放在重要位置，有效落實(shí)個(gè)人職責(zé)，針對(duì)防火分隔、安全疏散等方面的隱患問(wèn)題，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行檢查，并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，將背后隱藏的所有風(fēng)險(xiǎn)全部深挖出來(lái)，督促單位進(jìn)行反思，從里至外，使其意識(shí)到消防安全管理方面存在的漏洞，并展開自查，促進(jìn)社會(huì)單位自身消防安全水平的提升[5]。其次，加強(qiáng)智慧消防建設(shè)。在城市戰(zhàn)略實(shí)施中，應(yīng)充分利用先進(jìn)的技術(shù)手段，將智慧消防建設(shè)融入其中，與政府大數(shù)據(jù)管理部門對(duì)接，促進(jìn)資源的互相兼容，將信息技術(shù)應(yīng)用的“最后一公里”打通。在各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用中，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各單位的消防管理情況，了解消防設(shè)施的具體運(yùn)行情況，并借助用電用氣等各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，對(duì)相應(yīng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)測(cè)和評(píng)定，從而促進(jìn)防火監(jiān)督檢查工作效率的提升。

四、結(jié)語(yǔ)

日常防火監(jiān)督檢查工作對(duì)滅火救援起著重要作用，結(jié)合具體檢查情況，分析火災(zāi)發(fā)生的可能性，了解消防設(shè)施以及道路水源的具體部位，全面掌握單位的具體情況，為滅火救援方案的制定提供有效信息，從而提升滅火救援的效率。目前，在日常的防火監(jiān)督檢查工作中還存在防火檢查意識(shí)薄弱、管理機(jī)制不完善、宣傳力度較小、人員素養(yǎng)有待提升等多項(xiàng)問(wèn)題，因此要通過(guò)增強(qiáng)防火監(jiān)督檢查意識(shí)、完善管理機(jī)制、借助新媒體進(jìn)行大力宣傳、積極組織開展專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)活動(dòng)提升人員專業(yè)素養(yǎng)，為防火監(jiān)督檢查工作的有效開展奠定基礎(chǔ)，最大程度減少火災(zāi)事故可能造成的損失。