種業(yè)基金：全力當好金融服務種業(yè)振興先鋒隊

植根國家部署，肩負光榮使命

為落實《國務院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》和《中共中央 國務院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金（簡稱種業(yè)基金）于2013年經(jīng)國務院批復設(shè)立，是國內(nèi)首支、也是目前國家層面唯一一支專注于種業(yè)領(lǐng)域的政府專項股權(quán)投資基金，目標募集金額50～80億元，截至目前實際募集資金規(guī)模為25億元（農(nóng)發(fā)行持有種業(yè)基金60%股權(quán)，財政部持有種業(yè)基金40%股權(quán)）。

作為種業(yè)股權(quán)投資的“國家隊”，種業(yè)基金的誕生和發(fā)展都深深根植于國家種業(yè)強國建設(shè)部署，服務于種業(yè)振興。財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行都高度重視發(fā)揮種業(yè)基金作用，將種業(yè)基金作為推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、助力種業(yè)振興的重要依靠力量。目前，種業(yè)基金為中國種子協(xié)會副會長單位，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為國家農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)陣型中的“專業(yè)服務平臺”，在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行爭當金融服務種業(yè)振興主力軍全局中作為開展種業(yè)股權(quán)投資的核心支撐力量。

種業(yè)基金深知重任在肩，使命光榮，中心任務是積極貫徹落實黨中央國務院種業(yè)發(fā)展決策部署，通過依托財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持，匯集國家政策和資源優(yōu)勢，聚合產(chǎn)業(yè)資本、金融資本和社會資本，扶持優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)發(fā)展，助力種業(yè)自主創(chuàng)新，推動優(yōu)勢基地建設(shè)，提升種業(yè)核心競爭力和專業(yè)化水平，服務國家種業(yè)振興戰(zhàn)略。截至2021年末，種業(yè)基金累計投資31家種業(yè)及農(nóng)業(yè)企業(yè)，累計投資金額21.35億元，帶動社會資本超100億元。

聚焦宗旨目標，展現(xiàn)基金作為

種業(yè)基金自設(shè)立以來，緊緊圍繞國家種業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦宗旨目標，穩(wěn)步拓展投資范圍，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，扎實開展股權(quán)投資，重點支持種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新和構(gòu)建商業(yè)化育種體系，為種業(yè)企業(yè)加大科技投入、推進轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)長期健康發(fā)展提供了強有力的資本支持，展現(xiàn)了種業(yè)基金發(fā)揮引導作用、助力現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的積極作為。主要做法如下：

一是聚焦主糧品種，扶優(yōu)扶強，保障我國糧食安全。堅持聚焦主責主業(yè)，從種源上保障國家糧食安全。在水稻、玉米種子領(lǐng)域，通過實施種業(yè)龍頭投資戰(zhàn)略，形成“南隆平，北墾豐”的發(fā)展布局；在小麥種子領(lǐng)域，著力打造 “金麥計劃”產(chǎn)業(yè)集群，完成對農(nóng)發(fā)種業(yè)、山東魯研、江蘇金土地等企業(yè)的投資，基本覆蓋我國小麥核心種質(zhì)資源和產(chǎn)業(yè)主體。尤其在節(jié)水抗病小麥、籽粒機收玉米、優(yōu)質(zhì)抗病蟲水稻等方面取得了突破性進展。據(jù)統(tǒng)計，有29家被投資企業(yè)在種業(yè)基金投資期間新增審定品種1264個，其中國審品種671個，被投資企業(yè)的主力品種覆蓋全國35%的小麥、30%的水稻、20%的玉米種植面積。

二是大力支持畜禽種業(yè)技術(shù)攻關(guān)，破解種源“卡脖子”難題。緊密關(guān)注國家種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和新一輪畜禽水產(chǎn)遺傳改良計劃進展情況，重點扶持具有自主育種能力和發(fā)展?jié)摿Φ挠N企業(yè)，助力其培育突破性品種。2021年，種業(yè)基金投資國內(nèi)蛋雞和白羽肉雞育種企業(yè)峪口禽業(yè)，該企業(yè)自主研發(fā)品種的“沃德188”大型白羽肉雞新品種于2021年12月正式通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審定，該品種的審定通過將為我國白羽肉雞良種攻關(guān)作出貢獻，加速中國白羽肉雞產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化進程。同時，積極與溫氏股份、嘉華種豬、新廣農(nóng)牧等畜禽種業(yè)企業(yè)聯(lián)系確立投資意向。

三是前瞻性布局生物育種創(chuàng)新，占領(lǐng)科技前沿。種業(yè)基金對生物育種領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)進行重點扶持，所投資的企業(yè)科研投入得到顯著增加，自主創(chuàng)新能力快速增強。2021年戰(zhàn)略投資全球農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)先正達集團，支持大北農(nóng)生物等育種企業(yè)基本建成高水平的商業(yè)化育種體系。大北農(nóng)生物作為國內(nèi)較早從事種業(yè)領(lǐng)域生物技術(shù)開發(fā)與應用的企業(yè)，其DBN9936等多個玉米品種和耐除草劑大豆品種獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書，轉(zhuǎn)基因抗除草劑大豆產(chǎn)品獲得阿根廷種植許可。

四是發(fā)揮政策引導和“投貸聯(lián)動”作用，為種業(yè)企業(yè)提供增值服務。種業(yè)基金通過直接股權(quán)投資，并積極撬動金融資本、產(chǎn)業(yè)資本等其他社會資本投資種業(yè)領(lǐng)域，形成疊加放大效應。此外，種業(yè)基金還積極發(fā)揮股東方資源優(yōu)勢，股東方農(nóng)發(fā)行于2021年出臺《關(guān)于投貸聯(lián)動機構(gòu)協(xié)同支持打贏種業(yè)翻身仗的指導意見》，協(xié)同農(nóng)發(fā)行各級機構(gòu)對種業(yè)企業(yè)開展“投貸聯(lián)動”支持。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年末，農(nóng)發(fā)行投資支持種業(yè)金額累計78億元，貸款支持金額221億元。如，在種業(yè)基金投資企業(yè)中，大北農(nóng)集團已獲得農(nóng)發(fā)行2021年度授信額度27億元，農(nóng)發(fā)種業(yè)已獲得農(nóng)發(fā)行2021年度授信額度3億元。

五是支持種業(yè)企業(yè)利用資本市場做大做強。種業(yè)基金投資以來，大力支持隆平高科、農(nóng)發(fā)種業(yè)等企業(yè)通過資本市場再融資和兼并重組，支持墾豐種業(yè)、秋樂種業(yè)等企業(yè)申報IPO上市，支持和推動紅旗種業(yè)成功登陸新三板。此外，種業(yè)基金積極發(fā)揮建言獻策作用，在2021年9月全國人大農(nóng)委種業(yè)專題座談會上，建議將作為農(nóng)業(yè)“芯片”的種業(yè)列入科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板支持范圍，支持和鼓勵核心育種企業(yè)在科創(chuàng)板或創(chuàng)業(yè)板上市。

奮力種業(yè)振興，貢獻基金力量

《種業(yè)振興行動方案》明確提出“發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金作用，引導社會和金融資本參與，支持種業(yè)企業(yè)兼并重組和科技創(chuàng)新”，種業(yè)基金在新時代種業(yè)振興全局中的任務和使命更加明確，種業(yè)基金將圍繞中央關(guān)于種業(yè)振興的戰(zhàn)略部署和重點任務，進一步加大力度支持種業(yè)振興行動：一是大力支持種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應用。持續(xù)加大對種源關(guān)鍵核心領(lǐng)域和“卡脖子”技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)的支持力度，重點支持國內(nèi)蛋雞、肉雞、生豬、水禽等企業(yè)的生物育種技術(shù)創(chuàng)新，以及研發(fā)實力較強的農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)的短板品種研發(fā)，培育一批具有廣闊應用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種，助推“育繁推一體化”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化應用。二是著力打造我國種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。密切關(guān)注國家種業(yè)陣型企業(yè)、種業(yè)領(lǐng)域重點龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)融資需求，發(fā)揮“投貸聯(lián)動”等政策優(yōu)勢，扶持培優(yōu)種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，積極支持其進一步做大做強，為種業(yè)振興培育中堅力量。三是積極推動區(qū)域種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。支持國家制種大縣和區(qū)域性良種繁育基地發(fā)展，建設(shè)一批標準化、規(guī)?；⑿畔⒒?、集約化、機械化的優(yōu)勢種子生產(chǎn)基地；與優(yōu)勢區(qū)域財政體系的政府引導基金或農(nóng)業(yè)投資公司合作，成立種業(yè)基金子基金，整合區(qū)域資源，形成資源聯(lián)動。

“種業(yè)基金，大有作為”，這是我國種業(yè)泰斗、世界雜交稻之父、中國工程院院士——袁隆平老先生在了解種業(yè)基金的發(fā)展歷程和任務目標后欣然所題，是老一輩種業(yè)功勛對種業(yè)基金發(fā)展的殷切期盼和囑托。有種業(yè)振興行動的宏觀引領(lǐng)，有股東方及行業(yè)各界的鼎力支持，種業(yè)基金將努力弘揚袁隆平等老一輩科技工作者的精神，久久為功，奮力種業(yè)振興，貢獻基金力量。

（現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金供稿）