美國硅谷，為何被五角大樓政治化?

丁軍 王臻 谷棣

美國國家安全局特定入侵行動(dòng)辦公室（Office of Tailored Access Operation）網(wǎng)絡(luò)攻擊西北工業(yè)大學(xué)的不法行為本月被曝光，讓人們對這個(gè)縮寫為TAO的技術(shù)機(jī)構(gòu)有了更彥了解。而在硅谷,DIU——美國國防部國防創(chuàng)新部門（Defence Innovation Unit）——7年來已“重新點(diǎn)燃五角大樓與迷谷的合作伙伴關(guān)系”。盡管歷史上，硅谷的企業(yè)有過反戰(zhàn)的傳統(tǒng)，前幾年為避免涉嫌侵犯他人隱私也拒絕過與政府的合作，但現(xiàn)實(shí)是，確實(shí)有越來越多大大小小的科技公司在政策引導(dǎo)和巨大的利益誘惑下，與五角大樓聯(lián)系和互動(dòng)日益增多，在開啟“相互塑造模式”的同時(shí)變得政治化。

五角大樓率先拋出“橄欖枝”

美國科技企業(yè)為什么開始積極與政府和軍方合作？首先是國防部拋出了“橄欖枝”。2014年12月，一個(gè)由國防部高官組成的小組訪問了硅谷，向那些新興科技公司征詢有關(guān)國家安全的設(shè)想。在奧巴馬任期內(nèi)，五角大樓還發(fā)布新戰(zhàn)略，首次提及“用網(wǎng)絡(luò)武器來阻止敵人發(fā)起的破壞性襲擊”。2015年，時(shí)任防長阿什頓?卡特也專門走訪硅谷，尋求和頂級科技創(chuàng)新企業(yè)保持更為緊密的聯(lián)系。同一年，國防部國防創(chuàng)新部門(DIU)成立，總部就位于硅谷。

在DIU的網(wǎng)站主頁上，寫著這樣一句話：“加快商業(yè)技術(shù)促進(jìn)國家安全。我們是國防部唯一一個(gè)致力于加快采用商業(yè)和兩用技術(shù)，以快速和大規(guī)模解決作戰(zhàn)挑戰(zhàn)的組織?！泵绹鳶CMMedia網(wǎng)站這樣寫道：“成立于1958年的國防高級研究計(jì)劃局(DARPA),是五角大樓的一個(gè)行政機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研發(fā)用于軍事用途的高新科技，但現(xiàn)在人們更關(guān)注DIU這樣的新機(jī)構(gòu)，因?yàn)樗菍ｉT為利技初創(chuàng)企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)而設(shè)立的。”文章還說，DIU下屬的機(jī)構(gòu)都有各自的技術(shù)重點(diǎn)和投資策略，它們有著令人眼花繚亂的縮寫，或加上Lab（實(shí)驗(yàn)室）等字眼來表明創(chuàng)新類型。

2016年，長期在硅谷擔(dān)任科技公司高管的邁克?布朗入職國防部，2018年成為DIU主任。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道說，面對來自中國的壓力，如何強(qiáng)化美國的軍事優(yōu)勢，特別是技術(shù)優(yōu)勢是五角大樓的首要任務(wù)，而布朗認(rèn)為，如果那些世界一流的美國軟件開發(fā)商與同樣強(qiáng)大的美國武器制造商更密切地合作，完成這個(gè)任務(wù)就將更為容易。他還表示，中國的科技和經(jīng)濟(jì)雄心正在推動(dòng)這場競爭，激勵(lì)更多美國科技企業(yè)和人員與五角大樓合作。

據(jù)了解，從一開始，DIU的采購流程就不同于標(biāo)準(zhǔn)的政府或軍事采購協(xié)議，它通常會(huì)讓感興趣的公司提交“不超過5頁或20張幻燈片”的提案，這樣做可以方便那些不熟悉聯(lián)邦合同要求、擔(dān)心流程繁復(fù)的小企業(yè)或非傳統(tǒng)公司。這種策略確實(shí)吸引了大量新公司投標(biāo)。該機(jī)構(gòu)提供的數(shù)字顯示：2016年6月至2021年9月，DIU將33%的合同授予首次為國防部提供服務(wù)的供應(yīng)商；在所有獲得合同的公司中，有86%為非傳統(tǒng)企'業(yè)"73%是小型企業(yè)。

“硅谷科技公司能否重塑五角大樓？”《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》日前以此為題刊文稱，“在硅谷所在的加利福尼亞州，反戰(zhàn)情緒曾彌漫在斯坦福大學(xué)的演講廳和教員休息室，還有當(dāng)時(shí)創(chuàng)業(yè)者的車庫鏟。但現(xiàn)在氛圍已變了。目前，大型技術(shù)公司已為美軍和執(zhí)法部門配備了云存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用程序支持、管理工具和后勤裝備。字母表（谷歌母公司）、亞馬遜、微軟和甲骨支預(yù)計(jì)將拿下90億美元的巨額合同，以運(yùn)營五角大樓的聯(lián)合作戰(zhàn)云能力（JWCC）。去年，微軟獲得一份220億美元的陸軍合同，以供應(yīng)其HoloLens混合現(xiàn)實(shí)頭戴式顯示器，用于模擬訓(xùn)練戰(zhàn)斗。這家軟件巨頭還幫助開發(fā)空軍作戰(zhàn)管理系統(tǒng)。6月，字母表公司成立了一個(gè)新部門“谷歌公共事業(yè)部”，以競爭美國國防部的作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)合同。

甚至美國學(xué)術(shù)界也認(rèn)同和支持硅谷和軍方的合作。在斯坦福大學(xué)校內(nèi)創(chuàng)辦國家安全創(chuàng)新中心的美國學(xué)者史蒂夫?布蘭克，正在講述一門新課一一技術(shù)、創(chuàng)新和大國競爭。他前不久在一家科技、網(wǎng)站刊發(fā)文章稱，“五角大樓與硅谷的合作伙伴關(guān)系已重新點(diǎn)燃”，去年11月俄羅斯發(fā)射反衛(wèi)星導(dǎo)彈給美國敲響警鐘，為應(yīng)對日益嚴(yán)峻的“非對稱性競爭”帶來的威脅，已無法保持技術(shù)先行者和主要投資者身份的五角大樓需要改變已有60年歷史的采購系統(tǒng)，需要加強(qiáng)和學(xué)術(shù)界、工業(yè)界以及硅谷的聯(lián)系，并成為“快速追趕者”。俄羅斯《生意人報(bào)》曾援引華盛頓大學(xué)歷史學(xué)教授、《硅谷密碼：科技創(chuàng)新如何重塑美國》一書作者瑪格麗特?奧馬拉的話說，“今天美國所有的科技巨頭都具有軍事工業(yè)的DNA。

“硅谷希望為戰(zhàn)爭機(jī)器提供動(dòng)力”

回顧美國科技公司為什么開始熱衷服務(wù)于軍方，《紐約時(shí)報(bào)》講了個(gè)“硅谷回訪五角大樓”的故事：2016年7月，奧巴馬政府時(shí)期的特種作戰(zhàn)司令部司令雷蒙德?托馬斯招待一位客人：谷歌時(shí)任董事長埃里克?施密特。這位美國四星上將差不多花了一天的時(shí)間陪著施密特參觀司令部總部，并聊起人工智能的話題。當(dāng)施密特表示“你們在這方面做得很差勁，我用一天時(shí)間就可以幫你們解決問題”時(shí)，托馬斯雖然很生氣，但還是忍住了。

4年后，施密特對美國軍方技術(shù)缺陷直言不諱的評估轉(zhuǎn)化為個(gè)人行動(dòng)：用更多的工程師、更多的軟件和更多的人工智能改造美國軍方。美國媒體這樣描述說：“在此過程中，這位最后離開谷歌的科技億萬富豪，將自己重塑為谷歌和國家安全界之間的主要聯(lián)絡(luò)人。

2020年秋，由施密特領(lǐng)導(dǎo)的新智庫“中國戰(zhàn)略組”撰寫名為《非對稱競爭：應(yīng)對中國科技的戰(zhàn)略》的報(bào)告，建議在科技領(lǐng)域同中國開展“非對稱性競爭”。除此之外，作為美國國防創(chuàng)新咨詢委員會(huì)主席的施密特，還通過自己的風(fēng)險(xiǎn)投資公司和130億美元的財(cái)富,向多家國防初創(chuàng)企業(yè)投資數(shù)百萬美元。

據(jù)美國《連線》雜志報(bào)道，國防創(chuàng)新咨詢委員會(huì)也是2016年創(chuàng)建的，施密特和亞馬遜公司創(chuàng)始人貝索斯等硅谷名流被邀請加入。有了這個(gè)委員會(huì)，即使后來的總統(tǒng)特朗普與這些科技公司的關(guān)系一度緊張，但硅谷與五角大樓的關(guān)系并沒有受到太大影響。

2016年大選期間，硅谷巨頭更是站在民主黨一邊，它們認(rèn)為民主黨政府對新興產(chǎn)業(yè)的扶持更多，也讓硅谷更受益，而特朗普“美國第一”的政策和反全球化的做法，將制約硅谷的發(fā)展。特朗普當(dāng)選后，曾與約20家硅谷巨頭座談，其后來的減稅政策也讓這些科技企業(yè)嘗到甜頭。

據(jù)俄羅斯rambler網(wǎng)2019年5月報(bào)道，在特朗普政府時(shí)期，國防部預(yù)算和中情局的風(fēng)險(xiǎn)投資都側(cè)重于科技巨頭，政府還與這些公司簽訂合同，這樣既有利于開展軍事和情報(bào)行動(dòng)，又使這些高科技公司變得更強(qiáng)大。

隨著拜登執(zhí)政，硅谷和政府間的關(guān)系更加密切。臉書、推特等公司高管2020年曾在拜登的過渡團(tuán)隊(duì)擔(dān)任職務(wù)。二些西方專家認(rèn)為，2020年總統(tǒng)大選的真正贏家根本不是拜登，而是科技巨頭的領(lǐng)導(dǎo)層。

“硅谷希望為美國戰(zhàn)爭機(jī)器提供動(dòng)力?！泵绹犊旃尽冯s志去年11月刊文稱，就在美中兩國關(guān)系日益緊張之際，美國防部官員和科技公司希望重塑五角大樓，文章說：“在里根時(shí)代，軍方圍繞航母等大型平臺(tái)量身定制國防裝備，而這些平臺(tái)只能由雷神等大型國防承包商建造，但如今，可能決定21世紀(jì)戰(zhàn)爭的技術(shù)將基于人工智能、數(shù)字技術(shù)、量子計(jì)算、太空、網(wǎng)絡(luò)安全和生物技術(shù)，換言之就是硅谷已為服務(wù)企業(yè)和消費(fèi)者投入巨資的那些行業(yè)。”

俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》近日一篇題為《硅谷靠近華盛頓》的文章稱，由于俄烏沖突，美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭Meta配合美國政府的行動(dòng)，允許臉書發(fā)布針對俄軍方的信息對抗行為，“當(dāng)然，美國IT巨頭不會(huì)單獨(dú)做出這樣的決定，這是與美國政府達(dá)成的協(xié)議”，“硅谷如此順從，是因?yàn)槊绹畬ζ髽I(yè)擁有強(qiáng)大的影響力”。對于有關(guān)美國私營航天企業(yè)太空探索技術(shù)公司(SpaceX公司）在俄烏沖突中向?yàn)蹩颂m提供的“星鏈”,衛(wèi)星通信服務(wù)的消息，俄方也極為惱火，并提到該公司從美國空軍獲得資助，并獲得美國防部航天發(fā)展局的巨額合同。

“很多項(xiàng)目會(huì)開始藏著掖著”

美國帕蘭提爾科技公司的分析師賽斯?羅賓遜認(rèn)為，現(xiàn)代戰(zhàn)爭是“軟件第一”?！败浖谝弧睂γ绹⌒蛙浖_發(fā)商來說是個(gè)好消息，并讓“硅谷離戰(zhàn)場又近一步”。今年1月，安杜里爾(Anduril)獲得了一份合同，在十年內(nèi)建立價(jià)值1。億美元的反無人機(jī)防御系統(tǒng)。據(jù)美國《快公司》雜志報(bào)道，安杜里爾是一家成立僅4年且只專注于國防的初創(chuàng)公司，目前已籌集7億美兀融資，估值高達(dá)46億美元，它是美國國防部國防創(chuàng)新部門(DIU)，將硅谷速度和工程人才帶進(jìn)五角大樓過程中產(chǎn)生的明星企業(yè)。該公司首席執(zhí)待官辛普夫表示，他們的反無人機(jī)系統(tǒng)在18個(gè)月內(nèi)就從原型變?yōu)闈M足國防要求的產(chǎn)品，而在傳統(tǒng)的國防部流程中，“僅識(shí)別威脅就需要兩三年的周期”。

中國軍事專家張學(xué)峰告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，9月上旬，美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心（CSIS)發(fā)布名為《軟件定義戰(zhàn)爭：國防部構(gòu)建向數(shù)字時(shí)代轉(zhuǎn)型的架構(gòu)》?！败浖x戰(zhàn)爭”的說法也許不夠準(zhǔn)確，但確實(shí)說明了軟件——廣義上包括算法、人工智能等技術(shù)，在未來作戰(zhàn)中的重要地位。特別是人工智能，在軍事領(lǐng)域的各個(gè)層面都能發(fā)揮作用，從情報(bào)領(lǐng)域的圖像識(shí)別到空戰(zhàn)，再到輔助決策等。2016年,Psibernetix公司的阿爾法人工智能飛行員在格斗空戰(zhàn)中戰(zhàn)勝了人類飛行員，體的巨大淮現(xiàn)出人力工智能技術(shù)在作戰(zhàn)中。

張學(xué)峰舉例說，2017年，美國國防部就在人工智能領(lǐng)域提出Maven計(jì)劃，打造“算法戰(zhàn)跨職能團(tuán)隊(duì)”，目的就是加速國防部整合大數(shù)據(jù)和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，與由Facebook、亞馬遜、谷歌、IBM、微軟聯(lián)合成立的AI合作組織展開合作。該項(xiàng)目曾使用機(jī)器學(xué)習(xí)來識(shí)別無人機(jī)視頻圖像中的車輛和其他目標(biāo)，而這個(gè)技術(shù)背后有谷歌公司的積淀。

在研究美國問題的學(xué)者看來，美國軍野口情報(bào)界實(shí)際上同科技行業(yè)一直有接觸，并與硅谷早期的一些科技巨頭保持密切聯(lián)系，很多人都記得惠普聯(lián)合創(chuàng)始人戴維?帕卡德曾擔(dān)任過尼克松政府的國防部副部長。這種聯(lián)系過去顯得不如軍方和傳統(tǒng)軍火商之間的聯(lián)系那樣密切,特別是在斯諾登事件發(fā)生后，美國社技企業(yè)至少對于公開與美國情報(bào)界和軍方的合作有顧慮，因?yàn)檩浾摵兔癖姄?dān)心，這會(huì)導(dǎo)致更多個(gè)人隱私的泄露。不過，隨著美國政府內(nèi)外政策的變化，在美國科技巨頭眼里，國防部每年動(dòng)輒上千億美元的項(xiàng)目采購資金和研發(fā)經(jīng)費(fèi)，無疑是個(gè)誘人的巨大市場，也讓一些科技公司原本的“道德束縛”不再起作用。

張學(xué)峰告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“未來美國高科技公司和軍方的合作肯定會(huì)更多，雙方的關(guān)系也會(huì)更為緊密。這是一個(gè)相互塑造的過程。同時(shí)，傳統(tǒng)防務(wù)巨頭也會(huì)參與進(jìn)來，就像美國辛辛那提大學(xué)旗下開發(fā)人工智能的Psibernetix公司2019年被防務(wù)承包商泰雷茲集團(tuán)收購一樣?！痹谒磥?，至于合作會(huì)否更加公開化，仍取決于相關(guān)項(xiàng)目的敏感性。張學(xué)峰認(rèn)為，美國現(xiàn)在已沒有之前那么自信，很多項(xiàng)目也開始“藏著掖著”了。另外，很多美國科技企業(yè)和創(chuàng)新公司，實(shí)際上是為美國軍方、情報(bào)部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)竊密提供技術(shù)支持的，對于這一類技術(shù)服務(wù)和項(xiàng)目會(huì)在“黑色預(yù)算”'范圍內(nèi)秘密進(jìn)行,肯定是彼此都不愿承認(rèn)和不敢公開的戶▲