基于公共參與理論新農(nóng)村遺產(chǎn)空間設計意義及方式研究

毛 翔

(1.福建江夏學院，福建 福州 350108；2.俄羅斯克拉斯諾達爾國立文化學院，俄羅斯 350072)

隨著鄉(xiāng)村的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了很大的變化，人們將大部分精力放到了如何集中整合鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源，拓展鄉(xiāng)村規(guī)模等方面，忽視了鄉(xiāng)村遺產(chǎn)改造問題。改革開放背景下，大量農(nóng)村勞動力外出務工，加之城市發(fā)展所產(chǎn)生的虹吸效應，導致很多鄉(xiāng)村居民舉家搬遷至城市，農(nóng)村中出現(xiàn)大量房屋遺產(chǎn)，由于缺少維護與管理，大部分房屋遺產(chǎn)處于閑置狀態(tài)。想要踐行鄉(xiāng)村多元化發(fā)展策略，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，就要對新農(nóng)村遺產(chǎn)處理問題給予高度關注，利用現(xiàn)代化的空間設計理念及方式，令房屋遺產(chǎn)煥發(fā)新的生機。

1 公共參與新農(nóng)村遺產(chǎn)空間設計理論分析

1.1 公共參與階梯理論

新農(nóng)村建設過程中，為了盡可能發(fā)揮村民的主觀能動性，引導鄉(xiāng)村居民主動參與到遺產(chǎn)空間設計工作之中，需要制定一套能夠讓鄉(xiāng)村全員參與的制度。為了兼顧效率，需要圍繞每一位鄉(xiāng)村居民得到的參與權(quán)的多少，將公共參與權(quán)利分為“不參與”“象征性參與”“實際參與”三大類，共計八個層次（如圖1所示）。

圍繞公共參與階梯理論，對于新農(nóng)村遺產(chǎn)空間設計活動的參與及決策方式進行大膽創(chuàng)新，打破了傳統(tǒng)決策模式下，遺產(chǎn)空間設計與鄉(xiāng)村居民意志之間的剝離感，使得鄉(xiāng)村遺產(chǎn)空間設計符合鄉(xiāng)村居民物質(zhì)、精神層面的需求[1]。

1.2 溝通規(guī)劃七原則

每一位鄉(xiāng)村居民對于農(nóng)村遺產(chǎn)空間設計均有著獨特的認知，為了確保農(nóng)村遺產(chǎn)空間設計不會因為各種意見的尖銳沖突而停滯，需要堅守溝通規(guī)劃七原則。以哈貝馬斯理想言談情境為藍本，借助溝通規(guī)劃七原則確保溝通的有效性，也就是在公共參與交流過程中，只有滿足七原則的意見才是“合理意見”，通過對溝通意見的過濾，排除一些不合理或者過于片面的空間設計意見，令新農(nóng)村遺產(chǎn)空間設計能夠兼顧民主與效率（詳見表 1）。

表1 溝通規(guī)劃七原則

2 新農(nóng)村遺產(chǎn)空間設計收益評估

針對農(nóng)村遺產(chǎn)進行空間設計，其根本目的在于增加村民收入，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。因此，要基于投資收益視角，評估農(nóng)村遺產(chǎn)空間設計收益情況。實地調(diào)研采集費用、通訊費用、食宿費用是構(gòu)成遺產(chǎn)空間設計經(jīng)濟成本的主要內(nèi)容，此外還包括人力成本、時間成本以及心理建設等非經(jīng)濟成本，這里所說的實際收入，除了經(jīng)濟方面的收入之后，還包括鄉(xiāng)村居民精神方面得到的提升。

實際工作中，無論鄉(xiāng)村居民是否主動參與遺產(chǎn)空間設計工作，此項工作在客觀上會給居民帶來一定的生活成本，這類生活成本用C1表示，農(nóng)村遺產(chǎn)通過空間設計為村民帶來的收益用I1表示，實際收益與生活成本之間的差額及村民主動參與或者被動參與遺產(chǎn)空間設計工作所形成的凈收益（△I1），設成本率為R1，則能夠得到公式：

如果村民是主動參與遺產(chǎn)空間設計工作，則生活成本為C2，收益為I2，凈收益為△I2，則收益成本率表達式為：

公式（1）與公式（2）中，凈收益實際上是村民參與遺產(chǎn)空間設計工作最為直接的動因，其計算公式為：

實際開展農(nóng)村遺產(chǎn)空間設計工作時，如果凈收益為正，則表示此項工作能夠提高村民收入，可以視為村民主動參與農(nóng)村遺產(chǎn)空間設計。

3 公共參與農(nóng)村遺產(chǎn)空間設計案例分析

3.1 劉曹樓村遺產(chǎn)空間設計

該村的房屋遺產(chǎn)具有一定的特色，大部分房屋采用“灰瓦+坡屋頂”的設計方式，一些房屋遺產(chǎn)的門窗設計參考了朗香教堂的門窗結(jié)構(gòu)特點，窗口的大小具有不規(guī)則性，且空間排列不規(guī)則，有別于傳統(tǒng)的對稱設計模式[2]。該遺產(chǎn)空間設計突破傳統(tǒng)的高院墻模式，主動減低院墻的高度，將院墻高度控制在1.2m，在視覺上打通院墻內(nèi)部與外部，并且在入口處布置了凹型空間，提升遺產(chǎn)空間整體層次感。此外，在院墻附近還布置了供人休息的長椅以及綠植景觀，為遺產(chǎn)院落增添一份人文情懷。基于公共參與原則，相關工作人員鼓勵村民參與遺產(chǎn)空間設計工作，積極開展“自修”“自建”“自改”等一系列活動，從而形式風格迥異、各具特點的農(nóng)村小院。

為了評估新農(nóng)村遺產(chǎn)空間設計的收益，工作人員通過發(fā)放調(diào)查問卷的方式，從四個維度進行調(diào)研，利用李特量表圍繞“空間設計原則”“整體布局”“公共服務”“空間環(huán)境”四個方面，調(diào)查村民對于遺產(chǎn)空間設計的滿意度，共發(fā)放調(diào)查問卷200份，實際收回200份，評價標準分為“滿意”“一般”“不滿意”（詳見表 2）。

表2 劉曹樓村遺產(chǎn)空間設計滿意度調(diào)查表

通過分析圖2可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實參與和希望參與之間的數(shù)據(jù)差異，直觀地反映出村民對于遺產(chǎn)空間設計工作的參與心理。在“公共服務”方面，希望參與的人數(shù)高于事實參與人數(shù)，這說明村民希望通過對遺產(chǎn)進行空間設計，令房屋遺產(chǎn)成為能夠為公眾提供服務的建筑，應將該訴求作為今后遺產(chǎn)空間設計的重點內(nèi)容。

圖2 劉曹樓村遺產(chǎn)空間設計事實參與、希望參與統(tǒng)計圖

3.2 土關村遺產(chǎn)空間設計

土關村針對房屋遺產(chǎn)開展集中整治活動，由黨員帶頭圍繞“如何針對村內(nèi)房屋遺產(chǎn)進行空間設計”的問題開會討論，基于公共參與原則，動員當?shù)卮迕穹e極參與此項活動。一方面對村中公共環(huán)境進行集中治理，針對大部分村民房前屋后堆放的雜物進行集中處理，動員村民對自家院落進行清理。另一方面，對村中的房屋遺產(chǎn)進行分類，將臨街或者視野開闊處的房屋遺產(chǎn)設計為公共場所，為村民提供服務。按照“一心、兩軸、兩片區(qū)”的方式對遺產(chǎn)進行改造，通過村內(nèi)發(fā)達的交通網(wǎng)絡，令房屋遺產(chǎn)與其他建筑融為一體，提升鄉(xiāng)村建筑布局合理性[3]。

此外，依照劉曹樓村遺產(chǎn)空間設計效益計算方式，對土關村遺產(chǎn)空間設計進行評估（詳見表 3）。

表3 土關村遺產(chǎn)空間設計滿意度調(diào)查表

分析圖3可以發(fā)現(xiàn)，土關村所開展的遺產(chǎn)空間設計活動中，整體布局、公共服務以及空間環(huán)境三項參數(shù)，其事實參與人數(shù)要多于希望參與人數(shù)，說明村民的參與積極性得到了充分的調(diào)動。

圖3 土關村遺產(chǎn)空間設計事實參與、希望參與統(tǒng)計圖

3.3 農(nóng)村遺產(chǎn)空間設計收益對比

經(jīng)過實際調(diào)查，總結(jié)土關村與劉曹樓村開展遺產(chǎn)空間設計活動的成本與收益（詳見表4）。

表4 遺產(chǎn)空間設計成本收益比較

分析表4可以發(fā)現(xiàn)，劉曹樓村與土關村的凈收益均為證書，說明在這兩個村莊中開展遺產(chǎn)空間設計活動，能夠產(chǎn)生凈收益，且村民保持著較高的參與度，基于公共參與原則所進行的遺產(chǎn)空間設計，充分保障了村民的權(quán)益，并提升了村民的收入水平。

與傳統(tǒng)的農(nóng)村遺產(chǎn)空間設計活動相比，基于公共參與的遺產(chǎn)空間設計，有效改善了“政府干、群眾看”的弊端，通過構(gòu)建全新的“政府+村黨委+普通村民+專業(yè)設計機構(gòu)”多層次交叉工作模式，對遺產(chǎn)空間設計責任進行細化，明確各方主要工作內(nèi)容，集中優(yōu)勢力量，發(fā)揮各方優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢資源的集中整合，讓群眾能夠真正參與到遺產(chǎn)空間設計工作當中，體現(xiàn)鄉(xiāng)村房屋遺產(chǎn)的經(jīng)濟價值與社會價值。

4 新農(nóng)村遺產(chǎn)空間設計具體措施

4.1 建立公共參與意愿

想要發(fā)揮出鄉(xiāng)村房屋遺產(chǎn)的真正價值，需要堅決貫徹落實公共參與原則，特別是對于鄉(xiāng)村遺產(chǎn)空間設計具體內(nèi)容，應充分尊重各利益相關方的意見。

從時間維度來看，公共參與鄉(xiāng)村遺產(chǎn)空間設計應保持連貫性，從立項到竣工驗收并要貫徹落實該原則，在理想狀態(tài)下，每一個設計環(huán)節(jié)都應遵循“全方位、深層次”要求。但是在實際工作中受到各種內(nèi)外部環(huán)境的影響，部分公共參與內(nèi)容無法真正落地。例如在新農(nóng)村遺產(chǎn)空間設計工作的某些環(huán)節(jié)，普通村民只有建議權(quán)與知情權(quán)并不享有決策權(quán)。造成這一問題的原因在于，遺產(chǎn)空間設計是一項復雜且專業(yè)的工作，需要從事相關專業(yè)的工作人員制定科學合理的空間設計方案，普通村民缺乏必要的專業(yè)背景，因此無法參與空間設計方案決策過程。由此可以發(fā)現(xiàn)，基于公共參與原則的鄉(xiāng)村遺產(chǎn)空間設計工作，不能簡單地將全力配合給每一個利益相關方，還是要基于客觀事實，對權(quán)益進行科學分配，確保此項工作能夠順利開展。此外，一些鄉(xiāng)村遺產(chǎn)空間設計內(nèi)容涉及機密，并不適合在公開場合討論，例如一些軍用設施或地下人防設施的建設。這種情況下要根據(jù)其保密程度，對參與者的權(quán)限進行嚴格把控[4]。

在進行遺產(chǎn)空間設計工作時，不同利益相關方所追求的利益目標存在差異，因此在設計階段需要考慮到可能預見的利益訴求，以及能夠影響項目決策的各種因素，依據(jù)其重要程度對各類因素進行管控。

4.2 了解遺產(chǎn)空間設計內(nèi)容及流程

盡管普通村民對于遺產(chǎn)空間涉及專業(yè)知識較為陌生，但其對于鄉(xiāng)村房屋遺產(chǎn)的形成以及地理位置較為熟悉。因此，在對鄉(xiāng)村遺產(chǎn)進行空間設計時，要向村民介紹相關工作的流程與內(nèi)容，保障普通村民的知情權(quán)與參與權(quán)。村民在了解遺產(chǎn)空間設計基本理念以及預期收益之后，會積極提出自己的建議（詳見表5）。例如分階段開展設計討論會，向村民分批次介紹鄉(xiāng)村遺產(chǎn)空間設計工作進度，基于廣泛參與原則，鼓勵鄉(xiāng)村居民建言獻策。一方面針對居民提出的疑問進行專業(yè)解答，必要時可適當為居民普及房地產(chǎn)空間設計相關知識，幫助鄉(xiāng)村居民消化理解遺產(chǎn)空間設計內(nèi)容。另一方面，對于鄉(xiāng)村居民提出的空間設計意見進行歸納與整理，借助大數(shù)據(jù)分析技術了解鄉(xiāng)村居民對于新農(nóng)村遺產(chǎn)空間設計的實際需求，讓經(jīng)過空間設計的鄉(xiāng)村房屋遺產(chǎn)能夠真正發(fā)揮作用，提升鄉(xiāng)村居民生活水平。

表5 遺產(chǎn)空間設計流程

在開展設計研討會時，要充分發(fā)揮信息技術的作用，利用AR、AI等技術，通過計算機軟件模擬房屋遺產(chǎn)空間設計效果圖以及建筑施工流程，通過這種方式降低遺產(chǎn)空間，設計門檻讓更多的鄉(xiāng)村居民能夠參與到相關問題的討論之中，以此來提升遺產(chǎn)空間設計公共參與水平。一直以來，鄉(xiāng)村遺產(chǎn)空間設計工作由政府主導，采用單一化的“政府主導模式”，盡管這種模式較為完善，能夠有效控制設計、施工成本，但是沒有顧及鄉(xiāng)村居民的切身利益，可能引發(fā)各類矛盾?；诠矃⑴c原則開展遺產(chǎn)空間設計工作，令政府由“臺前”轉(zhuǎn)移至“幕后”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村居民的主觀能動性，確保遺產(chǎn)空間設計價值與鄉(xiāng)村居民價值追求同向同行。

需要注意的是，在確保鄉(xiāng)村居民積極參與此項活動的同時，要尊重專業(yè)人士的專業(yè)判斷，在群眾意見與專業(yè)意見之中尋求平衡，既要肯定鄉(xiāng)村居民所提出的各項意見與措施，也要充分考慮專業(yè)設計機構(gòu)所提出的空間設計方案思路。要明確鄉(xiāng)村居民與專業(yè)設計人員在此項工作中的身份定位，鄉(xiāng)村居民是主體，專業(yè)設計人員為輔助角色，設計機構(gòu)不能越俎代庖，代替鄉(xiāng)村居民對遺產(chǎn)空間設計進行判斷，還是要充分聽取鄉(xiāng)村居民的意見，運用專業(yè)知識對設計方案進行靈活調(diào)整。具體而言，設計人員要深入鄉(xiāng)村，與普通居民進行深入的溝通與交流，了解房屋遺產(chǎn)的真實情況，結(jié)合鄉(xiāng)村獨特的地理風貌以及人文資源，通過空間設計將房屋遺產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村中必要的公共設施。條件允許的情況下，可以圍繞鄉(xiāng)村遺產(chǎn)構(gòu)建具有鄉(xiāng)村特色的建筑群，拓展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型添磚加瓦[5]。

5 結(jié)語

開展新農(nóng)村遺產(chǎn)空間設計工作過程中，應該充分參考村民以及相關利益集體的參與意愿，保障普通村民參與新農(nóng)村遺產(chǎn)空間設計工作的權(quán)力，發(fā)揮鄉(xiāng)村居民主人翁作用，通過研討會、調(diào)查問卷等方式，表達自己對于遺產(chǎn)空間設計工作內(nèi)容的看法與觀點，調(diào)動鄉(xiāng)村居民參與感，積極為遺產(chǎn)空間設計工作建言獻策，令遺產(chǎn)空間設計符合鄉(xiāng)村居民切身利益，達到提升鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量、滿足鄉(xiāng)村居民精神需求的目的。