張闖：高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型方法論與實(shí)踐

高校數(shù)字化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型不是一個(gè)交鑰匙工程，它是一個(gè)不斷迭代的、你中有我、我中有你，各種要素伴生式生長的過程。

張闖北京郵電大學(xué)信息化技術(shù)中心主任

教育行業(yè)面臨重大變革

黨的十九大從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略和高度，作出優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的重大部署。十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的政策導(dǎo)向和要求。教育信息化融合發(fā)展將成為教育改革發(fā)展的新動(dòng)能，推動(dòng)構(gòu)建“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)將為每個(gè)人創(chuàng)造更多可能性。新時(shí)代給教育戰(zhàn)線提出了新挑戰(zhàn)，國家對(duì)教育領(lǐng)域深化改革的重視程度前所未有。

2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，圍繞黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會(huì)五類主體，重點(diǎn)設(shè)計(jì)了五個(gè)方面22項(xiàng)改革任務(wù)，做到“五破”“五立”，構(gòu)建符合中國實(shí)際、具有世界水平的教育評(píng)價(jià)體系。當(dāng)前，教育行業(yè)、教育戰(zhàn)線上的很多重要工作，包括破“五唯”、落實(shí)“雙減”、實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)等等，都來自于黨和國家對(duì)教育的高度重視，以及在教育現(xiàn)代化方面的頂層設(shè)計(jì)和具體要求。教育行業(yè)面臨著重大變革，這正是今天高校推動(dòng)相關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的大背景。

從國際教育理念發(fā)展前沿上看，2020年1月，世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布了一份名為《未來學(xué)校：第四次工業(yè)革命定義新的教育模式》的報(bào)告，提出了“教育4.0全球框架”，對(duì)新經(jīng)濟(jì)中的教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行重新定義。從報(bào)告看，全球已經(jīng)進(jìn)入了重新看待和審視未來教育的新階段。報(bào)告提到了如何基于新一代信息通信技術(shù)，更好地響應(yīng)未來教育的發(fā)展使命，同時(shí)指出了信息技術(shù)在整個(gè)教育領(lǐng)域中所扮演的重要角色。

實(shí)際上，無論國家宏觀政策還是教育實(shí)踐本身，信息技術(shù)已經(jīng)逐漸從服務(wù)于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的工具和手段，變得越來越重要，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)也越來越具有革命性的影響。以新一代信息技術(shù)推動(dòng)教育變革、重塑教育體系，成為新時(shí)代教育發(fā)展變革的重要趨勢(shì)。

聚焦高校教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)

管理信息化將扮演重要角色

2020年疫情至今，教育部在教育改革和發(fā)展的整體戰(zhàn)略上，出臺(tái)了多項(xiàng)綱領(lǐng)性文件，是高校在進(jìn)行信息化工作頂層設(shè)計(jì)時(shí)需要把握的重要準(zhǔn)則。

在這些管理要求中，2021年3月印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教育管理信息化工作的通知》格外值得重視。從某種意義上來說，經(jīng)過10年的發(fā)展，高校信息化基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)進(jìn)入了相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，接下來的發(fā)展重點(diǎn)是如何利用創(chuàng)新性的業(yè)務(wù)體驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力來實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的提升。在“十四五”開年，突出管理信息化意味深長。管理信息化建設(shè)，必將在高校治理體系與治理能力建設(shè)中扮演重要角色，成為高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要綱領(lǐng)。

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)

教育部2022年工作要點(diǎn)提出，實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)。強(qiáng)化需求牽引，深化融合、創(chuàng)新賦能、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)教育數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)。工作要點(diǎn)為高校實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了方向，成為高校信息化工作的重要抓手。2022年2月，教育部舉行黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)暨教育信息化首場(chǎng)輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，教育部部長懷進(jìn)鵬在會(huì)議上指出，把教育信息化作為發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，以教育信息化推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，以教育信息化引領(lǐng)教育現(xiàn)代化。

一系列重要會(huì)議和文件表明，大力推進(jìn)教育信息化、教育資源數(shù)字化建設(shè)，實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，已成為國家教育改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。教育信息化已成為整個(gè)教育改革中的重要變量，這給我們所有高校信息化工作者打了一針強(qiáng)心劑，讓信息化人有了更多使命和擔(dān)當(dāng)。

北京郵電大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路

“十四五”將建成智慧校園

北郵在學(xué)校學(xué)科專業(yè)特色的基礎(chǔ)上，提出了“十四五”期間信息化工作的總體規(guī)劃。“十四五”信息化建設(shè)總體目標(biāo)是在《中國教育現(xiàn)代化2035》戰(zhàn)略的要求下，發(fā)揮學(xué)校學(xué)科與科研優(yōu)勢(shì)，提高學(xué)校信息化建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)全聯(lián)接、全感知、全智能的智慧校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人人、時(shí)時(shí)、處處的泛在智慧教育目標(biāo)。提高校園信息化師生服務(wù)與體驗(yàn)，利用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)流程優(yōu)化，使師生獲得感得到顯著提升。利用大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理與決策工作有數(shù)據(jù)、可量化、能預(yù)測(cè)，推動(dòng)學(xué)校治理體系現(xiàn)代化與治理能力現(xiàn)代化水平提升。初步建設(shè)技術(shù)領(lǐng)先、創(chuàng)新服務(wù)、數(shù)據(jù)貫通、智能決策的北郵智慧校園體系，充分發(fā)揮信息化“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的作用，為學(xué)校信息科技特色為主的“雙一流”建設(shè)提供支撐與保障。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè)的主體責(zé)任，完善學(xué)校網(wǎng)信工作主管體系，加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建并輸出網(wǎng)信安全工作的北郵模式。

在北京郵電大學(xué)第十五次黨代會(huì)上，進(jìn)一步提出了智慧校園建設(shè)的總體目標(biāo)：圍繞立德樹人的根本任務(wù)，結(jié)合業(yè)務(wù)需求，充分利用信息技術(shù)特別是智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)在信息化條件下的育人方式的創(chuàng)新性探索、網(wǎng)絡(luò)安全的體系化建設(shè)、信息資源的智能化、校園環(huán)境的數(shù)字化改造、用戶信息素養(yǎng)的適應(yīng)性發(fā)展以及核心業(yè)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

以上幾方面構(gòu)成了北郵推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的頂層設(shè)計(jì)和依據(jù)。

高等學(xué)校教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的模式

在實(shí)踐過程中，北京郵電大學(xué)提煉出了實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)的方法論。概括來說，就是圍繞1個(gè)核心，聚焦3個(gè)問題，落實(shí)7個(gè)動(dòng)作。

圍繞1個(gè)核心：充分發(fā)揮技術(shù)價(jià)值、數(shù)據(jù)要素價(jià)值，提升教育服務(wù)能力、治理能力和管理能力，加快推動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

可以看到，在教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)過程中，要把技術(shù)和數(shù)據(jù)要素作為核心抓手。黨的十九屆四中全會(huì)首次將數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)要素價(jià)值也在疫情防控中得到了重要體現(xiàn)：疫情防控組織和管理、大數(shù)據(jù)流調(diào)、社會(huì)運(yùn)行體系的恢復(fù)和重建，完全是基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的。在高校，今天我們使用的所有信息技術(shù)開展的業(yè)務(wù)線上流轉(zhuǎn)，本質(zhì)上是服務(wù)于數(shù)據(jù)的產(chǎn)生的。要讓數(shù)據(jù)賦能業(yè)務(wù)，前提是建立起生產(chǎn)數(shù)據(jù)的體系。

聚焦3個(gè)問題：服務(wù)和治理場(chǎng)景是什么，有哪些？服務(wù)和治理的數(shù)據(jù)要素和內(nèi)容從哪里來？數(shù)據(jù)如何作用于業(yè)務(wù)和管理過程，如何實(shí)現(xiàn)運(yùn)營效果閉環(huán)迭代與螺旋上升？

具體來說，服務(wù)是面向師生的，治理則是針對(duì)管理組織流程。在服務(wù)和治理中，我們要解決的問題是：梳理哪些場(chǎng)景？數(shù)據(jù)要素源在哪里？如何讓數(shù)據(jù)賦能業(yè)務(wù)和管理過程？數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)流程都不是一蹴而就的。高校數(shù)字化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型不是一個(gè)交鑰匙工程，它是一個(gè)不斷迭代的、你中有我、我中有你，各種要素伴生式生長的過程。

落實(shí)7個(gè)動(dòng)作：運(yùn)營組織、數(shù)據(jù)治理、流程治理、運(yùn)營機(jī)制、平臺(tái)工具、數(shù)字化評(píng)估評(píng)價(jià)、場(chǎng)景規(guī)劃賦能體系。

界定好3個(gè)問題后，要通過上述7個(gè)動(dòng)作來落實(shí)。其中，運(yùn)營組織和運(yùn)營機(jī)制是保證數(shù)據(jù)源源不斷地產(chǎn)生，并與實(shí)際業(yè)務(wù)流程緊密耦合的重要機(jī)制。從某種程度上看，數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作“3分在技術(shù)，7分在管理”。技術(shù)是冰冷的，數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)際上更多地屬于管理驅(qū)動(dòng)的工作，也是對(duì)現(xiàn)有高校管理理念與組織形式的重大挑戰(zhàn)。

“12345”戰(zhàn)略

在實(shí)施數(shù)字化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型行動(dòng)，推動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，北郵提出了“12345”戰(zhàn)略實(shí)施方案。

1個(gè)中心：構(gòu)建信息技術(shù)特色的一流智慧校園。

北京郵電大學(xué)在雙一流建設(shè)中，把信息科技特色作為一個(gè)關(guān)鍵約束。因此在智慧校園建設(shè)中，也將信息技術(shù)特色作為全部工作的核心。

2個(gè)圍繞：既圍繞建設(shè)世界一流大學(xué)；圍繞師生服務(wù)與高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)世界一流大學(xué)是學(xué)校的整體發(fā)展目標(biāo)，師生服務(wù)與高質(zhì)量發(fā)展則意味著管理水平的提升，是北郵建設(shè)雙一流大學(xué)的重要保障。

3個(gè)重點(diǎn)：流程治理、數(shù)據(jù)治理、安全治理。

這三個(gè)方面的治理工作貫穿了學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型的組織工作：流程變革管理組織，數(shù)據(jù)變革決策方式，安全構(gòu)筑校園底線。

4個(gè)理念：以人為本，務(wù)實(shí)創(chuàng)新；頂層規(guī)劃，協(xié)同共建；科創(chuàng)沃土，鴻雁筑巢；網(wǎng)信主體，構(gòu)筑安全。

首先，“應(yīng)用為王、服務(wù)至上”的工作要求，其核心就是“以人為本”。同時(shí)，在信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，要緊密圍繞學(xué)校發(fā)展特色，快速迭代式地發(fā)展，做“務(wù)實(shí)性創(chuàng)新”，不要讓信息化項(xiàng)目淪為華而不實(shí)的“表演項(xiàng)目”。

第二，信息化在支撐數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)過程中，頂層規(guī)劃和協(xié)同共建非常重要。在頂層規(guī)劃之后，要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)下沉、數(shù)據(jù)下沉、服務(wù)下沉，讓部門和學(xué)院真正成為數(shù)字化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者。在構(gòu)建流程時(shí)，也應(yīng)注意流程角色配置，要以二級(jí)單位為抓手，不能由信息化部門越俎代庖，實(shí)現(xiàn)各單位“種好責(zé)任田”的工作理念。

第三，鴻雁是北郵的?；諛?biāo)志，“科創(chuàng)沃土，鴻雁筑巢”主要體現(xiàn)在充分結(jié)合北郵在新一代信息通訊技術(shù)領(lǐng)域的科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，廣泛采用將學(xué)校老師的科研成果與第三方公司合作的方式，構(gòu)建學(xué)校的智慧校園項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)校園信息化水平的整體提升。

第四，“網(wǎng)信主體，構(gòu)筑安全”意味著在推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，需要牢牢守住安全底線。安全工作一失全無。

5個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一資源、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一門戶。

統(tǒng)一通過數(shù)據(jù)化手段來實(shí)現(xiàn)孤島整合和數(shù)據(jù)拉通，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)的統(tǒng)一架構(gòu)。

“三個(gè)一”工程

北郵在信息化建設(shè)中實(shí)施“三個(gè)一”工程：一張表、一站通、一張網(wǎng)。

“一張表”是面向老師和學(xué)生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，是學(xué)校的基礎(chǔ)臺(tái)賬，是學(xué)校全部學(xué)科教學(xué)活動(dòng)的累積?！耙粡埍怼惫こ贪ń處熞粡埍砗蛯W(xué)生一張表。教師一張表涉及到很多基礎(chǔ)的填報(bào)性業(yè)務(wù)，包括職稱考核、崗位聘任、導(dǎo)師遴選等，目前已做到80%的內(nèi)容由信息系統(tǒng)自動(dòng)生成，是各項(xiàng)教師服務(wù)的數(shù)據(jù)源。學(xué)生一張表目前匯聚了約2000萬條數(shù)據(jù)。

“一站通”是網(wǎng)上服務(wù)大廳，經(jīng)過幾年的迭代發(fā)展，網(wǎng)上服務(wù)大廳覆蓋了學(xué)校絕大多數(shù)的二級(jí)部門業(yè)務(wù)。網(wǎng)上服務(wù)大廳是為學(xué)生、老師提供辦事窗口的一站式服務(wù)平臺(tái)。將“師生跑腿”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑腿”，將“師生四處跑”變?yōu)椤安块T協(xié)同辦”，大大提高了各部門協(xié)同辦事效率。網(wǎng)上服務(wù)大廳通過不斷地優(yōu)化統(tǒng)一門戶，整合PC、移動(dòng)端，實(shí)現(xiàn)泛在接入與微服務(wù)建設(shè)，優(yōu)化各類師生服務(wù)體驗(yàn)，在疫情期間發(fā)揮了重大貢獻(xiàn)。

“一張網(wǎng)”是“5G+無線”校園網(wǎng)，校園網(wǎng)面向師生服務(wù)是不限流量全免費(fèi)狀態(tài)，包括有線和無線的融合和整合。

四維治數(shù)

在實(shí)施數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型過程中，北郵依托數(shù)據(jù)治理提升學(xué)校治理能力和治理水平，采用“四維治數(shù)”的數(shù)據(jù)治理方法論：采數(shù)、匯數(shù)、治數(shù)、用數(shù)。

1.采數(shù)。主要解決數(shù)據(jù)不全不準(zhǔn)問題。未在系統(tǒng)管理的數(shù)據(jù)還存在，有系統(tǒng)但是未錄入或者錄入不及時(shí)的情況較多?！安蓴?shù)”要遵循“一數(shù)一源，只用不存”的基本原則。主要通過系統(tǒng)交換以及用戶的上報(bào)和糾正，來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集。

2.匯數(shù)。主要解決數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不完善問題。通過“匯數(shù)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的分級(jí)分類，建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在信息化項(xiàng)目驗(yàn)收過程中提交數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)目錄。

3.治數(shù)。主要解決數(shù)據(jù)應(yīng)用的目標(biāo)不斷變化問題。數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和使用是動(dòng)態(tài)的運(yùn)營過程，現(xiàn)有數(shù)據(jù)不可能滿足不斷變化的需求，每年年初要采集數(shù)據(jù)上報(bào)和填報(bào)模版，隨著需求更新數(shù)據(jù)。在采數(shù)、匯數(shù)的基礎(chǔ)上，“治數(shù)”要圍繞數(shù)據(jù)生命周期來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的不斷迭代。

4.用數(shù)。主要解決一張表數(shù)據(jù)未得到充分使用問題。“用數(shù)”旨在實(shí)現(xiàn)智能決策支持。數(shù)據(jù)在使用中才能準(zhǔn)確。在使用數(shù)據(jù)過程中，持續(xù)優(yōu)化和糾正數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)交互使用，不斷提高決策支持能力。

數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)相互驅(qū)動(dòng)

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，“數(shù)據(jù)準(zhǔn)”和“數(shù)據(jù)通”是相互促進(jìn)的關(guān)系。數(shù)據(jù)準(zhǔn)，是指通過系統(tǒng)采集，數(shù)據(jù)及時(shí)錄入和更新，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效運(yùn)行；數(shù)據(jù)通，是指通過學(xué)校數(shù)據(jù)交換中心，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通有無。

可以用兩句話來表明這種關(guān)系：一切數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化，表示數(shù)據(jù)要從業(yè)務(wù)中來，不存在體外循環(huán)的問題；一切業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化，則表示業(yè)務(wù)的核心目的是生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

這樣才能真正實(shí)現(xiàn)用賦能提升業(yè)務(wù)，用連接提升業(yè)務(wù)，用數(shù)據(jù)提升業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“一體兩翼”，信息系統(tǒng)的本質(zhì)就是生產(chǎn)數(shù)據(jù)要素，而數(shù)據(jù)則反向推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在此過程中，管理模式與意識(shí)的轉(zhuǎn)型，是真正落實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要前提。

圖1 教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要管理模式與意識(shí)的轉(zhuǎn)型

疫情防控常態(tài)下的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

疫情防控常態(tài)化下的教育組織工作為學(xué)校提出了新的挑戰(zhàn)，基于四維治數(shù)的方法論，北郵利用現(xiàn)有的智慧校園信息化服務(wù)平臺(tái)，對(duì)標(biāo)不同階段的疫情防控總體要求，對(duì)學(xué)校信息化建設(shè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工作進(jìn)行了檢驗(yàn)。

管理機(jī)制

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，運(yùn)營組織和運(yùn)營機(jī)制非常重要。在疫情防控的數(shù)據(jù)組織管理中，學(xué)校疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)數(shù)據(jù)工作專班，由黨政辦、人事處、學(xué)工部、研工部、國際處和信息化技術(shù)中心組成。

數(shù)據(jù)工作專班的職責(zé)如下：向教育部、北京市和聯(lián)絡(luò)員報(bào)送疫情相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送學(xué)校疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告；負(fù)責(zé)學(xué)校疫情防控?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。

組織運(yùn)行

數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)需要雙輪驅(qū)動(dòng)，在疫情防控常態(tài)化下，“業(yè)務(wù)流程”和“疫情數(shù)據(jù)”是相互促進(jìn)的關(guān)系。業(yè)務(wù)流程，是指依據(jù)防控政策要求，及時(shí)構(gòu)建業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、填報(bào)等微服務(wù)。這個(gè)過程是“數(shù)據(jù)上行”。疫情數(shù)據(jù)，是通過分級(jí)分類的數(shù)據(jù)組織，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨部門間流動(dòng)，支撐疫情期間的管理與決策。這個(gè)過程是“數(shù)據(jù)下行”。

疫情防控常態(tài)化下的學(xué)校運(yùn)行，本質(zhì)上是挑戰(zhàn)學(xué)校的數(shù)據(jù)治理能力和數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。

在這個(gè)前提下，我們要將學(xué)校的基礎(chǔ)臺(tái)賬（人員與物資）工作、運(yùn)行（空間與卡點(diǎn)）工作，以及態(tài)勢(shì)（依策施政）研判工作進(jìn)一步做足做細(xì)。

圖2 疫情防控常態(tài)化下的學(xué)校運(yùn)行

平臺(tái)支撐

北郵建設(shè)了圍繞“采、匯、治、用”的“四維度六平臺(tái)”的大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)體系架構(gòu)，在疫情期間發(fā)揮了重要作用。

在數(shù)據(jù)采集方面，通過“疫情防控通”、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)上服務(wù)大廳、填報(bào)系統(tǒng)等采集數(shù)據(jù)；在數(shù)據(jù)匯聚方面，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗和更新；在數(shù)據(jù)治理方面，要制定目錄清單、推動(dòng)分級(jí)分類、制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；在數(shù)據(jù)共享使用方面，包括脫敏加密，權(quán)限管理、共享策略和場(chǎng)景賦能等。

在“四維治數(shù)”體系下，通過數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)分析展現(xiàn)平臺(tái)、數(shù)據(jù)治理平臺(tái)、數(shù)據(jù)匯集平臺(tái)（數(shù)據(jù)倉庫）、數(shù)據(jù)采集平臺(tái)以及數(shù)據(jù)安全管理平臺(tái)等六大平臺(tái)的賦能，構(gòu)建采、匯、治、用的數(shù)據(jù)治理能力。六大平臺(tái)貫穿了整個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基石和底座，有力支撐了數(shù)智教育大腦建設(shè)。

人員管理

在疫情防控人員管理方面，要守住門、卡住點(diǎn)、抓住線、管住面。

1.守住門。校內(nèi)外師生、訪客入校出校實(shí)行數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理：通過網(wǎng)上服務(wù)大廳的審批管理流程，自動(dòng)下發(fā)審批結(jié)果數(shù)據(jù)，與布置在學(xué)校大門、各個(gè)樓宇的人臉識(shí)別設(shè)備精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)每日準(zhǔn)入校人員的動(dòng)態(tài)管理、軌跡定位、體溫預(yù)警等。

2.卡住點(diǎn)。通過網(wǎng)格化管理、卡點(diǎn)系統(tǒng)部署場(chǎng)所碼，精準(zhǔn)追溯，各樓宇出入人員地點(diǎn)和時(shí)間，校園軌跡可全部留痕追蹤。

3.抓住線。通過“疫情防控通”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨時(shí)空?qǐng)鼍暗臄?shù)據(jù)采集與填報(bào)，延伸了數(shù)據(jù)采集的維度，可動(dòng)態(tài)檢測(cè)全校師生每日打卡情況，包括時(shí)間、打卡地點(diǎn)、身體健康情況、接觸人員情況等疫情重要信息。

4.管住面。當(dāng)疫情觸發(fā)時(shí)，快速響應(yīng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息精準(zhǔn)雙向互動(dòng)。流調(diào)、大數(shù)據(jù)排查強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)性，全面性。面向特定人群，發(fā)送精準(zhǔn)通報(bào)通知和第一時(shí)間提醒消息，第一時(shí)間進(jìn)行教職工居住地排查、特殊人群排查、疫苗接種信息排查、校內(nèi)人員位置實(shí)時(shí)上報(bào)、學(xué)生疫情封閉后調(diào)研信息下發(fā)等，實(shí)現(xiàn)人員物資封閉之后的采集和管理。

疫情防控工作方式

在校園疫情防控中，充分利用大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析。根據(jù)每日健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，基于風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)劃分、重點(diǎn)人群分析研判，實(shí)時(shí)掌握學(xué)校師生所在地區(qū)的疫情分布情況。根據(jù)每日進(jìn)出校實(shí)施管理，按學(xué)院、校內(nèi)外人員類別開展精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)。

數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的疫情防控工作方式分為4個(gè)環(huán)節(jié)：

1.讀懂政策文件。疫情防控的政策是落實(shí)管理的總綱，與疫情防控工作組一起，分析疫情防控政策要求，落實(shí)設(shè)計(jì)相關(guān)管理流程。

2.配置工作流程。與學(xué)工、研工、人事等部門配置業(yè)務(wù)權(quán)限、角色和工作流程。

3.信息化功能實(shí)現(xiàn)。根據(jù)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行功能實(shí)現(xiàn)。

4.開展培訓(xùn)。面向?qū)W院副書記、輔導(dǎo)員、學(xué)院辦公室人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)最后一公里的數(shù)據(jù)采集和政策落地。

案例實(shí)踐

有兩個(gè)工作案例很好地體現(xiàn)了北郵在疫情防控常態(tài)化下的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。

一個(gè)是開學(xué)返校疫情工作。在北京市教育系統(tǒng)疫情防控工作小組發(fā)布了開學(xué)返校工作方案后，北郵第一時(shí)間做出反饋，首先讀懂開學(xué)返校政策；然后對(duì)返校情況進(jìn)行分類，并根據(jù)不同情況制定不同的返校流程；再通過網(wǎng)上服務(wù)大廳配置好相應(yīng)的流程，方便師生快速響應(yīng)和申請(qǐng)；同時(shí)針對(duì)不同情況設(shè)置不同的返校碼，進(jìn)行差異化管控。每一個(gè)環(huán)節(jié)都通過網(wǎng)上服務(wù)大廳自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)分流。

另一個(gè)是疫情督導(dǎo)檢查工作。在今年五一期間，北京市向高校下發(fā)了“五一”假期督導(dǎo)檢查要點(diǎn)。對(duì)照北京市的檢查清單，我們利用現(xiàn)有平臺(tái)逐條檢查落實(shí)，同時(shí)通過看盤的方式對(duì)這些檢查點(diǎn)逐一核實(shí)，受到了北京市的大力肯定。