中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)效率研究進(jìn)展與展望

孫才志宋現(xiàn)芳鄒 瑋

1.遼寧師范大學(xué)海洋可持續(xù)發(fā)展研究中心 大連 116029 2.遼寧師范大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 大連 116029

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的研究和重視始于英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密，對(duì)其進(jìn)行定量分析則始于20世紀(jì)20年代末柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)提出之后[1]。1956年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Abramovitz探索1869—1878年美國(guó)經(jīng)濟(jì)演變規(guī)律時(shí)發(fā)現(xiàn)，除生產(chǎn)投入的貢獻(xiàn)外還存在其他要素對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)產(chǎn)生推動(dòng)作用[2]。1957年，Solow將其概括為因技術(shù)變動(dòng)造成的、且不能被生產(chǎn)要素投入增長(zhǎng)所解釋的剩余產(chǎn)出增長(zhǎng)率，即索洛余值（Solow's residual），并用其衡量技術(shù)變化率或技術(shù)進(jìn)步速度[3]。

海洋經(jīng)濟(jì)效率的研究則始于1980年代末，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Wayne首次將碼頭貨物吞吐量作為研究對(duì)象探究港口運(yùn)行績(jī)效[4]，隨后引起廣泛關(guān)注。截至目前，海洋領(lǐng)域的效率相關(guān)研究仍多是基于投入—產(chǎn)出模型，通過構(gòu)建綜合性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系或改進(jìn)計(jì)量模型，聚焦于海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的港口[5-7]、漁業(yè)[8-10]等單一產(chǎn)業(yè)或科技[11-13]、生態(tài)[14-16]等單一部門的技術(shù)效率、規(guī)模效率及綜合效率的時(shí)空演變特征，且整體從單一時(shí)間截面的靜態(tài)效率測(cè)度逐步過渡到具有一定時(shí)間跨度的動(dòng)態(tài)效率測(cè)度[17]。同時(shí)，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的變革，不同發(fā)展階段、不同技術(shù)水平下的生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)結(jié)構(gòu)等相應(yīng)發(fā)生變化，進(jìn)行效率測(cè)度時(shí)的要素投入指標(biāo)也隨之由傳統(tǒng)的勞動(dòng)、資本[18-19]二要素，逐步延伸至考慮資源約束的勞動(dòng)、資本、資源[16-18]等三要素，再拓展到統(tǒng)籌技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)資本積累、環(huán)境效益等綜合因素的勞動(dòng)、資本、資源、技術(shù)、知識(shí)及環(huán)境規(guī)制成本等[20-22]多層次要素組合，內(nèi)生增長(zhǎng)模型的內(nèi)涵與外延逐漸深化。但受限于傳統(tǒng)粗放式的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高、海洋環(huán)境惡化等問題仍在繼續(xù)，沿海各地區(qū)海洋資源開發(fā)利用效率低的弊端并未得到根本緩解。因此，立足國(guó)家海洋意識(shí)覺醒與海洋戰(zhàn)略主導(dǎo)的擴(kuò)張之期，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變之際，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率相關(guān)研究成果進(jìn)行階段性梳理，并識(shí)別其知識(shí)聚類，對(duì)于合理把控海洋資源開發(fā)與利用的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)而更好繪制中國(guó)海洋效率研究版圖具有重要意義。

綜上所述，當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)效率研究雖已取得大量成果，但多以傳統(tǒng)的定性描述與定量分析為主，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)效率屬性及其特征研究不足，缺乏對(duì)相關(guān)理論知識(shí)演變歷程與研究趨勢(shì)的系統(tǒng)性歸納與總結(jié)。鑒于此，本文基于“中國(guó)知網(wǎng)CNKI”文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)既有海洋經(jīng)濟(jì)效率研究的理論內(nèi)涵、研究進(jìn)程、演進(jìn)脈絡(luò)等進(jìn)行階段性梳理，探討當(dāng)前中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)效率的研究進(jìn)展及未來(lái)研究重點(diǎn)，以期為緩解海洋資源供給的有限性與資源需求無(wú)限性之間的矛盾，持續(xù)提升海洋資源輸出效率，進(jìn)而推動(dòng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置提供新的思路。

1 海洋經(jīng)濟(jì)效率內(nèi)涵

伴隨多年來(lái)國(guó)家沿海區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和振興規(guī)劃的實(shí)施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和開放格局呈現(xiàn)出前所未有的“依?！碧卣?，且這種發(fā)展模式將長(zhǎng)期存在并不斷深化[23]。國(guó)內(nèi)關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)的概念則隨之經(jīng)歷了一個(gè)由窄到寬、由資源性到產(chǎn)業(yè)化、由陸域經(jīng)濟(jì)體系附庸到與之對(duì)立的新經(jīng)濟(jì)巨系統(tǒng)的演化歷程[24]。與此同時(shí)，海洋經(jīng)濟(jì)效率作為衡量海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)，其內(nèi)涵也在進(jìn)行著由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的包容性演變。

“效率”字面可理解為一定單位時(shí)間內(nèi)完成的工作量。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，效率是指耗費(fèi)一定成本后所能獲得的經(jīng)濟(jì)效益，用以衡量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種生產(chǎn)要素投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的有效程度[25]。效率測(cè)度多是基于內(nèi)生增長(zhǎng)模型，評(píng)估相同投入方式或投入條件機(jī)制下，實(shí)際產(chǎn)出和理論最優(yōu)產(chǎn)出之比，常用來(lái)表征一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量高低。而全要素生產(chǎn)率則是效率研究的一個(gè)重要分支，表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中超出生產(chǎn)要素投入增長(zhǎng)的部分，即產(chǎn)出增長(zhǎng)率中不能被要素投入增加解釋的部分（索洛余值）[26]。全要素生產(chǎn)率的好壞反映出投入要素綜合利用水平的高低。

海洋經(jīng)濟(jì)效率則秉承了經(jīng)濟(jì)效率的本質(zhì)內(nèi)涵，并以海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為理論基礎(chǔ)，剖析“最小投入、最大產(chǎn)出”理念下的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。概念提出初期，海洋經(jīng)濟(jì)效率研究?jī)H考慮海洋資源開發(fā)利用帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益[27-29]，即在一定時(shí)期內(nèi)的既定生產(chǎn)力水平之下，以最小的經(jīng)濟(jì)投入實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；換言之，就是用相同乃至更少的海洋性資源投入獲得更多的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。顯然，這并不符合海洋經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行過程。因此，隨著海洋資源開發(fā)力度持續(xù)加大，資源環(huán)境承載能力逐漸減弱，海洋經(jīng)濟(jì)效率順勢(shì)被賦予生態(tài)內(nèi)涵。把非期望產(chǎn)出納入效率研究范疇[20-22]，繼而探索資源環(huán)境約束下，海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行績(jī)效的時(shí)空演變規(guī)律成為研究共識(shí)， “經(jīng)濟(jì)—生態(tài)”雙重效益并重的研究范式得到普遍認(rèn)可。近幾年，隨著“高質(zhì)量發(fā)展”“綠色發(fā)展”等理念的提出，僅考慮經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的海洋效率研究漸漸不再貼合實(shí)際發(fā)展訴求，增強(qiáng)人類福祉才是最終發(fā)展目的。因此，部分研究[30]開始向涵蓋社會(huì)效益的“經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)”三足鼎立局面延伸，賦予海洋經(jīng)濟(jì)效率以社會(huì)內(nèi)涵，且社會(huì)發(fā)展效益將是當(dāng)前乃至未來(lái)一段時(shí)期海洋經(jīng)濟(jì)效率的重點(diǎn)研究方向。

表1 海洋經(jīng)濟(jì)效率內(nèi)涵演化歷程

2 海洋經(jīng)濟(jì)效率研究進(jìn)展

隨著海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)研究從理論基礎(chǔ)向?qū)嵺`分析轉(zhuǎn)變，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)效率研究也取得顯著成就。現(xiàn)有研究成果基于海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的理論內(nèi)涵，從不同視角對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行了定性與定量分析，研究?jī)?nèi)容由效率測(cè)度過渡至機(jī)理認(rèn)知，研究方法由單一比值延伸至復(fù)合模型模擬，研究過程從靜態(tài)評(píng)估到動(dòng)態(tài)演變，海洋經(jīng)濟(jì)效率評(píng)估結(jié)果不再是單一數(shù)值，而是以更為細(xì)致的時(shí)空化表達(dá)揭示海洋經(jīng)濟(jì)效率的區(qū)域差異和演變規(guī)律。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

2.1 研究視角：從宏觀整體向微觀領(lǐng)域轉(zhuǎn)變

圖1 海洋經(jīng)濟(jì)效率研究進(jìn)展

中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)效率的研究熱點(diǎn)呈現(xiàn)出與國(guó)家政策導(dǎo)向和社會(huì)發(fā)展需求緊密相關(guān)的時(shí)代性特征，研究?jī)?nèi)容多是圍繞海洋經(jīng)濟(jì)效率、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋科技、影響因素以及數(shù)據(jù)包絡(luò)分析等關(guān)鍵詞展開。隨著內(nèi)生增長(zhǎng)模型的內(nèi)涵拓展，海洋經(jīng)濟(jì)的效率研究開始由單純的效率測(cè)度，轉(zhuǎn)向通過構(gòu)建綜合性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系或改進(jìn)計(jì)量模型，探索海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的港口、漁業(yè)等單一產(chǎn)業(yè)或科技、生態(tài)等單一部門的技術(shù)效率、規(guī)模效率以及綜合效率的時(shí)空演變規(guī)律，且部分研究開始邁向海洋生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域[31-32]。

綜合來(lái)看，國(guó)內(nèi)學(xué)者多是基于不同研究視角對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行定義與分析：①?gòu)娜纸嵌瘸霭l(fā)[28-29]，將海洋經(jīng)濟(jì)效率定義為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各種投入與海洋產(chǎn)出之間的內(nèi)在聯(lián)系及比率關(guān)系，并進(jìn)一步通過系統(tǒng)性地分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府支出、生態(tài)環(huán)境等對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)效率的影響，探索海洋經(jīng)濟(jì)效率演化機(jī)制。②從不同產(chǎn)業(yè)出發(fā)，將研究視角聚焦于海洋漁業(yè)[8-10]、 海洋交通運(yùn)輸業(yè)[33-34]、 旅游業(yè)[35-36]等的經(jīng)濟(jì)效益，并通過構(gòu)建綜合性的指標(biāo)體系分析其演變特征。③從綠色發(fā)展視角出發(fā)，通過增加環(huán)境規(guī)制成本[20]、非期望產(chǎn)出[21-22]等評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)闡釋海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資源環(huán)境約束，將綠色海洋經(jīng)濟(jì)效率定義為各種海洋投入轉(zhuǎn)化為剔除環(huán)境規(guī)制成本后的綠色海洋產(chǎn)出的有效程度[37]，以此揭示綠色經(jīng)濟(jì)視角下中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)效率的演變規(guī)律。④從生態(tài)補(bǔ)償視角出發(fā)[14-16]，以海洋生態(tài)系統(tǒng)中總產(chǎn)出與總投入的比值來(lái)表征海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的生態(tài)績(jī)效，并將海洋生態(tài)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效整合，進(jìn)而分析其演變特征。⑤從高質(zhì)量發(fā)展視角出發(fā)，將海洋經(jīng)濟(jì)效率定義為：以當(dāng)前海洋資源環(huán)境約束為向海基本，在開發(fā)利用海洋資源的基礎(chǔ)上投入一定勞動(dòng)、資本（包括機(jī)會(huì)成本）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)所獲得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益[30，38]。簡(jiǎn)言之，隨著海洋資源合理開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃的實(shí)施，海洋經(jīng)濟(jì)效率的研究視角逐步趨于多元化，并呈現(xiàn)出較強(qiáng)的學(xué)科交叉特征。

其次，從涵蓋的地域單元來(lái)看，海洋經(jīng)濟(jì)效率研究既包含舟山群島、環(huán)渤海等海洋經(jīng)濟(jì)圈層，又囊括浙江、廣東、山東等11個(gè)省市級(jí)行政單元，微觀地域尺度開始成為研究重點(diǎn)。

2.2 研究方法：從單一比值向復(fù)合模型延伸

海洋經(jīng)濟(jì)效率的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)是有效提升海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的重要前提。早期的海洋經(jīng)濟(jì)效率測(cè)度單純考慮勞動(dòng)、資本、資源等要素稟賦帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，把海洋生產(chǎn)總值作為唯一產(chǎn)出。隨著海洋資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重等發(fā)展弊端顯現(xiàn)，學(xué)者們開始把海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為研究切入點(diǎn)，除關(guān)注海洋經(jīng)濟(jì)效益外，更加強(qiáng)調(diào)海洋運(yùn)行中的非期望產(chǎn)出，要素投入指標(biāo)也隨之延伸至考慮環(huán)境規(guī)制成本的多層次要素組合。因此，海洋經(jīng)濟(jì)效率的評(píng)價(jià)方法由初始的“單投入—單產(chǎn)出”的單一比值法逐步演變?yōu)椤岸嗤度搿獑萎a(chǎn)出”模型，再拓展至“多投入—多產(chǎn)出”的擬合模型，評(píng)價(jià)結(jié)果也隨之由最初的勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本生產(chǎn)率等偏要素生產(chǎn)率測(cè)度，逐步過渡至海洋全要素生產(chǎn)率及其經(jīng)濟(jì)效率的綜合考量，評(píng)估結(jié)果也不再是簡(jiǎn)單的數(shù)值分析，而是更為細(xì)致的時(shí)空化表達(dá)。

其次，傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率或效率測(cè)度多是基于參數(shù)與非參數(shù)兩種方法。為避免參數(shù)方法設(shè)定的主觀性、非參數(shù)方法的隨機(jī)誤差干擾等引起結(jié)果誤差，現(xiàn)有研究多是根據(jù)效率測(cè)度需要，在傳統(tǒng)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）模型的基礎(chǔ)上對(duì)既有方法進(jìn)行組合與修正，由徑向到非徑向再向兼顧要素冗余的復(fù)合模型延伸，使得測(cè)度機(jī)理逐漸趨近于利益最大化的經(jīng)濟(jì)假設(shè)，不再需要對(duì)某一測(cè)度角度進(jìn)行取舍。如多階段DEA[39]、Bootstrap-DEA模型[40]等替換傳統(tǒng)DEA模型、SBM模型代替經(jīng)典CCR和BCC模型[21]、Super-SBM模型取代SBM模型[18]等對(duì)效率測(cè)度模型進(jìn)行修正；或基于多階段DEA-Malmquist模型[17]、SBM-Malmquist模型[21]、Malmquist-Luenberger指數(shù)模型[41]等復(fù)合模型測(cè)度海洋經(jīng)濟(jì)效率及其全要素生產(chǎn)率的時(shí)空演化特征；并在此基礎(chǔ)上，利用ArcGIS、標(biāo)準(zhǔn)差橢圓、核密度曲線等刻畫海洋經(jīng)濟(jì)效率在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的時(shí)空演變特征；同時(shí)，依托PVAR、Tobit模型、門檻效應(yīng)模型或空間計(jì)量模型等剖析海洋經(jīng)濟(jì)效率演變的動(dòng)力機(jī)制。

簡(jiǎn)言之，海洋經(jīng)濟(jì)效率的評(píng)價(jià)方法逐漸由主觀賦權(quán)評(píng)估趨向客觀模型模擬，由單一比值轉(zhuǎn)向復(fù)合模型評(píng)估，并呈現(xiàn)出明顯的學(xué)科交叉特征，極大提升了海洋經(jīng)濟(jì)效率研究的客觀性。

2.3 研究對(duì)象：從效率測(cè)度向驅(qū)動(dòng)機(jī)制拓展

21世紀(jì)以來(lái)，海洋經(jīng)濟(jì)效率研究呈現(xiàn)出由零星發(fā)文向踴躍發(fā)文轉(zhuǎn)變態(tài)勢(shì)。但受制于前期海洋意識(shí)尚未覺醒、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、理論認(rèn)識(shí)匱乏等弊端，海洋經(jīng)濟(jì)效率的初始研究主要集中在概念辨析、測(cè)度方法優(yōu)化和評(píng)價(jià)模型構(gòu)建等方面，對(duì)測(cè)度結(jié)果的挖掘尚停留在簡(jiǎn)單的數(shù)值分析，忽略了對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)效率空間分異形成機(jī)理的揭示，缺乏效率動(dòng)力機(jī)制的系統(tǒng)性研究。歷經(jīng)幾十年向海洋要資源，要財(cái)富，要發(fā)展的發(fā)展歷程，海洋經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分。但伴隨著海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋資源生態(tài)環(huán)境破壞加劇、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益降低等問題逐漸顯現(xiàn)，如何有效利用現(xiàn)有海洋資源基礎(chǔ)，充分發(fā)揮海洋優(yōu)勢(shì)成為提升海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行績(jī)效的重點(diǎn)方向。因此，為改善海洋資源利用的“高代價(jià)、低效率”局面，學(xué)者們開始嘗試揭示海洋經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，對(duì)效率測(cè)度的評(píng)價(jià)開始從僅關(guān)注數(shù)值評(píng)估結(jié)果，轉(zhuǎn)向?qū)Ｑ蠼?jīng)濟(jì)效率格局演變的驅(qū)動(dòng)機(jī)理研究。

除關(guān)注海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力：勞動(dòng)、資本、資源外，學(xué)者們更新傾向于從市場(chǎng)、政府等外部因素挖掘海洋經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的潛力。如趙林、狄乾斌、蓋美等基于陸域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、海洋經(jīng)濟(jì)水平、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科研人力資本、政府支持力度、對(duì)外開放程度等指標(biāo)體系刻畫了海洋經(jīng)濟(jì)效率演變的動(dòng)力機(jī)制[21，16，42]。鄒瑋等除考慮陸域經(jīng)濟(jì)水平、海洋科研投入外，還選取區(qū)位優(yōu)勢(shì)、外商投資等指標(biāo)剖析環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)效率空間格局演化的驅(qū)動(dòng)機(jī)制[40]。朱新顏等在陸域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、海洋經(jīng)濟(jì)水平、對(duì)外開放程度的基礎(chǔ)上，引入海洋環(huán)境保護(hù)力度、海洋環(huán)境污染程度兩個(gè)指標(biāo)，認(rèn)為加大環(huán)境保護(hù)力度、提升海洋環(huán)境治理將有助于海洋經(jīng)濟(jì)效率的提升[43]。丁黎黎等基于陸域經(jīng)濟(jì)視角、海洋經(jīng)濟(jì)視角、政府監(jiān)管視角探究陸域工業(yè)規(guī)模、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、海洋管理制度等對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)效率的影響程度[44]。其中，陸域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、海洋經(jīng)濟(jì)水平、對(duì)外開放程度、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、海洋科技水平等指標(biāo)仍是當(dāng)前分析海洋經(jīng)濟(jì)效率影響機(jī)制的核心關(guān)注因素。

2.4 研究不足

綜合已有研究不難發(fā)現(xiàn)，自海洋經(jīng)濟(jì)效率概念提出以來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者不斷深化海洋經(jīng)濟(jì)效率的概念內(nèi)涵與定量分析模型，并取得大量研究成果。然而，海洋經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效不能一蹴而就，其效率研究仍存在諸多不足。主要集中在：一是現(xiàn)有海洋經(jīng)濟(jì)效率研究多從靜態(tài)或者動(dòng)態(tài)出發(fā)，聚焦于某一產(chǎn)業(yè)、部門的總體層面的效率變動(dòng)，忽略了單項(xiàng)投入要素的效率變動(dòng)問題，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效要素層面的考察。二是目前中國(guó)已形成相對(duì)完善的現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系，但效率研究對(duì)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度仍顯不足，且缺乏基于各級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體等視角的效率探究，社會(huì)效益、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等理念亟待引入。三是既有的效率影響機(jī)制研究未能剝離不同地區(qū)發(fā)展階段的差異，選取的指標(biāo)缺乏從內(nèi)生資源稟賦到外生宏觀制度的系統(tǒng)性識(shí)別。四是效率提升的政策建議雖在不斷完善，但對(duì)于政府管理能力、政策可行性、政策落實(shí)程度等“軟”要素的檢驗(yàn)尚缺乏量化、系統(tǒng)的深入研究，導(dǎo)致部分研究結(jié)果仍難以有效指導(dǎo)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行績(jī)效的時(shí)空差異化管理。

3 研究展望

本文依托CiteSpace5.5R2中的CNKI板塊，對(duì)1990—2020年間中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)效率研究相關(guān)文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞、研究熱點(diǎn)演變趨勢(shì)等進(jìn)行可視化后發(fā)現(xiàn)，1990年以來(lái)，相關(guān)研究成果不斷豐富，海洋資源合理開發(fā)利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等理念在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用也在不斷凸顯。但在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇、國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)要素稟賦優(yōu)勢(shì)減弱的雙重壓力下，海洋經(jīng)濟(jì)效率研究還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面。

（1）深化海洋經(jīng)濟(jì)效率理論內(nèi)涵

隨著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究從理論基礎(chǔ)向?qū)嵺`分析轉(zhuǎn)變，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)效率研究領(lǐng)域也取得顯著成就，相關(guān)文獻(xiàn)不乏對(duì)其產(chǎn)生背景、研究?jī)?nèi)容、特性、影響機(jī)制等的分析，但仍未形成較為統(tǒng)一的理論認(rèn)知和知識(shí)體系，研究?jī)?nèi)容與研究方向仍較為片面。其次，海洋經(jīng)濟(jì)效率特別是全要素生產(chǎn)率測(cè)度方法的選擇須慎重考慮，對(duì)同一問題采用不同的測(cè)度方法可能會(huì)得出不同的結(jié)論。此外，目前相關(guān)研究大多聚焦于海洋經(jīng)濟(jì)效率的時(shí)空演變規(guī)律，對(duì)“前向”的驅(qū)動(dòng)因子與作用機(jī)制以及“后向”的路徑選擇的系統(tǒng)性與綜合性研究相對(duì)薄弱。因此，海洋經(jīng)濟(jì)效率研究應(yīng)從基礎(chǔ)理論、概念內(nèi)涵、定量分析、時(shí)空演變、影響因素、作用機(jī)制、提升路徑等方面構(gòu)建效率測(cè)度的知識(shí)框架，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)效率評(píng)價(jià)體系的設(shè)立依據(jù)、代表性和獨(dú)立性，還應(yīng)強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)效率測(cè)度方法、提升路徑等的適用性探討，強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)效率改善路徑的可行性、系統(tǒng)性思考。

（2）加強(qiáng)研究機(jī)構(gòu)間的學(xué)術(shù)交流與合作

中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)效率研究團(tuán)隊(duì)處于“部分集中，整體分散”的狀態(tài)，相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量整體增多的同時(shí)，不同作者及其所在團(tuán)隊(duì)之間的學(xué)術(shù)聯(lián)系不強(qiáng)，長(zhǎng)此以往將會(huì)制約中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所依附的“政產(chǎn)學(xué)研金介用”之間的良性發(fā)展。因此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大背景下，效率研究應(yīng)重視區(qū)域間、作者及其機(jī)構(gòu)間的交流合作，利用知識(shí)溢出效應(yīng)，強(qiáng)化跨區(qū)域跨學(xué)科的研究合作，有效解決數(shù)據(jù)資源“碎片化” “部門化”等弊端，共同推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)效率研究的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)效率的測(cè)度指標(biāo)體系構(gòu)建、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法等傳統(tǒng)研究固然有其必要性，但也應(yīng)隨著人們海洋意識(shí)的覺醒，從多角度拓展與延伸海洋經(jīng)濟(jì)效率的創(chuàng)新性研究，鼓勵(lì)多學(xué)科交叉與融合，綜合利用各學(xué)科的優(yōu)勢(shì)與研究方法，提升海洋經(jīng)濟(jì)效率研究相關(guān)文獻(xiàn)質(zhì)量，發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行績(jī)效研究的更高理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

（3）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效率的創(chuàng)新性研究

海洋經(jīng)濟(jì)效率研究要與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化研究過程中的數(shù)字賦能。近年來(lái)，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的快速發(fā)展，迫使相關(guān)研究逐步向“互聯(lián)網(wǎng)+”、信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等對(duì)全要素生產(chǎn)率或經(jīng)濟(jì)效率有影響的方面延伸。因此，海洋領(lǐng)域的數(shù)字化發(fā)展不應(yīng)僅僅基于技術(shù)層面聚焦于“數(shù)字海洋”的研究，還應(yīng)立足海洋經(jīng)濟(jì)效率研究的微觀層面，整合海洋大數(shù)據(jù)資源體系，實(shí)現(xiàn)海洋信息數(shù)據(jù)充分共享與應(yīng)用服務(wù)智能，促使多源的海量地理空間數(shù)據(jù)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加貼合海洋經(jīng)濟(jì)效率研究的需要。其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使數(shù)據(jù)這一新興要素進(jìn)入內(nèi)生增長(zhǎng)模型中時(shí)不僅會(huì)影響自身的價(jià)值形成機(jī)制，而且通過促進(jìn)其他要素的重新排列組合，給生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)要素體系帶來(lái)“創(chuàng)造性破壞”，即改變生產(chǎn)函數(shù)的慣用形式和作用機(jī)制，有必要對(duì)已有的內(nèi)生增長(zhǎng)理論體系與研究范式進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐卣?，探索?shù)字經(jīng)濟(jì)背景下中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)效率提升的新路徑。

（4）統(tǒng)籌效率與公平

效率與公平是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的矛盾統(tǒng)一體，其本質(zhì)仍是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的問題[45]，二者之間的關(guān)系既是研究當(dāng)前社會(huì)問題的關(guān)鍵所在，同時(shí)也是我國(guó)當(dāng)前分配制度所追求的兩大價(jià)值目標(biāo)。生產(chǎn)要素的稀缺程度決定了投入報(bào)酬的不同水平。 “效率”強(qiáng)調(diào)通過優(yōu)化資源配置，最大限度滿足社會(huì)需求； “公平”則是注重社會(huì)成員在獲得機(jī)會(huì)、享有權(quán)利及社會(huì)制度等方面的公正、平等。因此，海洋經(jīng)濟(jì)效率研究應(yīng)在“效率優(yōu)先”的基礎(chǔ)上，兼顧“效率公平”，統(tǒng)籌兩者之間的有機(jī)協(xié)調(diào)關(guān)系，探索一條既能實(shí)現(xiàn)效率基礎(chǔ)上的公平，又能保持公平意義上的效率的發(fā)展新路，最終實(shí)現(xiàn)與海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)相匹配的“公平與效率并重”的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。