雅安：全覆蓋提級(jí)培訓(xùn)為基層紀(jì)檢干部充電賦能

文 本刊全媒體記者 劉成婧 通訊員 潘祎

“剛到任時(shí)，我心里直打鼓。當(dāng)時(shí)我雖然想把工作做好，也提前自學(xué)了一些關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作方面的文件資料，但自己學(xué)起來(lái)沒(méi)有方向和重點(diǎn)，只了解了一些皮毛，工作中遇到具體問(wèn)題時(shí)，還是一籌莫展，如何開(kāi)展工作也毫無(wú)頭緒?！?/p>

今年6月2日，楊鑫從一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員提拔擔(dān)任雅安市滎經(jīng)縣泗坪鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記，他告訴記者，到任之初，自己內(nèi)心充滿忐忑，還好不久后他參加了全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)第二片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。在自己工作的“窗口期”參加了這次培訓(xùn)，楊鑫迅速適應(yīng)了新崗位，也明確了自己學(xué)習(xí)和工作的努力方向。

據(jù)了解，全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)第二片區(qū)的培訓(xùn)工作由雅安市紀(jì)委監(jiān)委牽頭承辦，培訓(xùn)聚焦基層紀(jì)檢監(jiān)察干部這個(gè)主體，著力解決本領(lǐng)恐慌、能力不足的問(wèn)題。在承辦此次培訓(xùn)活動(dòng)前，雅安市紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)連續(xù)四年對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書(shū)記開(kāi)展了提級(jí)培訓(xùn)。

缺什么補(bǔ)什么 消除本領(lǐng)恐慌

全員培訓(xùn)是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)自身建設(shè)的重要舉措。今年以來(lái)，四川省紀(jì)委監(jiān)委鮮明提出“大抓基層”工作理念，在全省部署開(kāi)展“四強(qiáng)行動(dòng)”，其中，干部實(shí)務(wù)培訓(xùn)作為抓隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，被擺在了突出位置。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的‘領(lǐng)頭雁’，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸‘最后一公里’的操盤(pán)手，其工作成效直接關(guān)系著人民群眾的獲得感，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政根基。但另一方面，我們發(fā)現(xiàn)由于基層紀(jì)檢組織人員流動(dòng)快、新手多、業(yè)務(wù)不熟悉，往往在理解把握政策、規(guī)范履職方面不同程度地存在能力短板等問(wèn)題。”雅安市紀(jì)委監(jiān)委組織部部長(zhǎng)陳曦介紹，考慮到縣區(qū)師資力量?jī)?chǔ)備不足、培訓(xùn)資源較少等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，近年來(lái)，該市紀(jì)委監(jiān)委將干部培訓(xùn)向基層延伸，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部提級(jí)培訓(xùn)。今年，培訓(xùn)更是延伸到村一級(jí)，市、縣實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

為了將“業(yè)務(wù)小白”培養(yǎng)成基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的“全科醫(yī)生”，雅安市紀(jì)委監(jiān)委設(shè)置了監(jiān)督職責(zé)履行、信訪舉報(bào)辦理、問(wèn)題線索處置、審查調(diào)查、案件審理等40余門(mén)實(shí)操課程，涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的全流程。同時(shí)，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)遴選48名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)能手組建成培訓(xùn)師資庫(kù)，并對(duì)師資庫(kù)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

科學(xué)的課程設(shè)置和優(yōu)質(zhì)的師資力量得到了參訓(xùn)干部的一致好評(píng)。楊鑫告訴記者，提級(jí)培訓(xùn)實(shí)實(shí)在在幫助自己戰(zhàn)勝了本領(lǐng)恐慌。

在一次日常監(jiān)督檢查中，泗坪鄉(xiāng)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)，某村一條通組道路改擴(kuò)建工程的項(xiàng)目實(shí)施情況與前期簽訂的合同出入較大，項(xiàng)目涉及資金約130余萬(wàn)元。

“如果是以前，遇到與項(xiàng)目施工相關(guān)的問(wèn)題，我第一時(shí)間想到的就是查看村上提供的項(xiàng)目資金臺(tái)賬，這樣比較直接，卻也容易忽視一些細(xì)節(jié)。而在培訓(xùn)課上，老師告訴我們遇到此類(lèi)問(wèn)題應(yīng)該重點(diǎn)盯對(duì)兩個(gè)環(huán)節(jié)，一是錢(qián)從哪里來(lái)，二是錢(qián)是怎么用的、是否符合程序規(guī)定?！被钣锰峒?jí)培訓(xùn)所學(xué)，楊鑫對(duì)該項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中的各環(huán)節(jié)進(jìn)行逐項(xiàng)篩查，很快查清了違紀(jì)違規(guī)事實(shí)。原來(lái)開(kāi)展項(xiàng)目時(shí)，該村未召開(kāi)村民代表大會(huì)，后續(xù)監(jiān)管工作也沒(méi)有做到位，這才導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施情況與合同簽訂內(nèi)容出現(xiàn)出入。

“通過(guò)培訓(xùn)，我知道自己該怎么做，開(kāi)展工作時(shí)心里不慌了。”楊鑫說(shuō)。

由理論到實(shí)踐 提升工作質(zhì)效

除了開(kāi)展脫產(chǎn)培訓(xùn)，教授理論知識(shí)，雅安市紀(jì)委監(jiān)委還通過(guò)跟班、跟案培訓(xùn)等方式提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的實(shí)戰(zhàn)能力。

去年汛期，漢源縣富莊鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生過(guò)一例安全事故。該鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記龔敬蓉告訴記者，這與她在縣紀(jì)委監(jiān)委輪訓(xùn)時(shí)學(xué)到的方式方法并用之于監(jiān)督工作實(shí)踐有關(guān)。

“過(guò)去我總覺(jué)得黨風(fēng)室要求我們上報(bào)表格、文件，要的都是很‘虛’的東西。但真正輪訓(xùn)之后，才發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)工作確實(shí)很重要?！饼従慈卣f(shuō)，通過(guò)輪訓(xùn)，她明白了制定監(jiān)督方案、明確監(jiān)督重點(diǎn)的重要性，也學(xué)會(huì)了有計(jì)劃地開(kāi)展監(jiān)督工作。

去年6月，龔敬蓉回到鎮(zhèn)紀(jì)委，根據(jù)自己在輪訓(xùn)時(shí)的所學(xué)所想，立即根據(jù)監(jiān)督重點(diǎn)制定了主汛期防汛防地災(zāi)工作的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督方案，并和業(yè)務(wù)人員聯(lián)合，對(duì)全鎮(zhèn)39個(gè)地災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行了全覆蓋監(jiān)督檢查。龔敬蓉解釋?zhuān)暄雌?，?zhèn)紀(jì)委主要是隨機(jī)對(duì)地災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督，對(duì)一些“看似風(fēng)險(xiǎn)較小”的地災(zāi)點(diǎn)采取電話抽查的方式，存在監(jiān)督空白區(qū)。在縣紀(jì)委黨風(fēng)室輪訓(xùn)后，她細(xì)化了防汛的監(jiān)督內(nèi)容，工作更講究方式方法了。

工作做得好不好，細(xì)不細(xì)，還是要由數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話。據(jù)該市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任竹倩介紹，今年1-7月，雅安全市96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委處置問(wèn)題線索397件、同比增長(zhǎng)52.7%，立案317件、同比增長(zhǎng)63.4%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分303人、同比增長(zhǎng)133.1%。

“接下來(lái)，我們將總結(jié)近年來(lái)開(kāi)展提級(jí)培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)做法，并突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，深入開(kāi)展‘實(shí)戰(zhàn)賦能·培訓(xùn)強(qiáng)基’能力提升計(jì)劃。同時(shí)，在省紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量完成第二片區(qū)審查調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)，力爭(zhēng)在片區(qū)培訓(xùn)工作中作出特色、作出亮點(diǎn)、作出成績(jī)，為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)片區(qū)培訓(xùn)作出榜樣?！毖虐彩屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。