省鄉(xiāng)村振興局：堅(jiān)持把牢“四關(guān)”，辦好委員提案

省鄉(xiāng)村振興局堅(jiān)持把辦好政協(xié)委員提案作為接受民主監(jiān)督、推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)的大事來抓，堅(jiān)持把牢“四關(guān)”，健全工作制度，創(chuàng)新落實(shí)舉措，加強(qiáng)溝通對(duì)接，做到提案辦理?xiàng)l條有回音、件件能落地，確保委員滿意。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把牢思想關(guān)

十二屆省政協(xié)會(huì)議以來，省鄉(xiāng)村振興局共承辦提案151件，其中主辦106件、協(xié)辦45件。

省鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真辦好每一件提案，確保辦理實(shí)效。一是深化認(rèn)識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》《中共河南省委關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》，切實(shí)增強(qiáng)提案辦理的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。二是夯實(shí)責(zé)任。局主要負(fù)責(zé)同志親自研究省政協(xié)委員提案，特別是重點(diǎn)提案，局分管負(fù)責(zé)同志緊盯不放，對(duì)提案辦理工作進(jìn)行專題部署。堅(jiān)持把提案辦理工作納入局機(jī)關(guān)年度工作計(jì)劃，列入對(duì)各處室年度工作考評(píng)范圍，作為年底考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。三是周密部署。召開專題會(huì)議，對(duì)委員提案辦理工作進(jìn)行具體研究安排，制定詳細(xì)的辦理方案，明確辦理時(shí)限，落實(shí)責(zé)任到人，相關(guān)承辦處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任第一責(zé)任人，指定專人具體負(fù)責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌調(diào)度、政策法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)、各處室分工合作的提案辦理工作機(jī)制。

嚴(yán)格流程管控，把牢質(zhì)量關(guān)

按照中央和省關(guān)于提案辦理的有關(guān)規(guī)定，省鄉(xiāng)村振興局結(jié)合工作實(shí)際印發(fā)了《關(guān)于做好省人大代表建議、省政協(xié)委員提案的通知》等文件，從提案閱批、交辦、催辦到答復(fù)、審核、監(jiān)督、反饋、歸檔等作出明確規(guī)定，形成完整工作流程，為規(guī)范提案辦理程序、提高提案辦理水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是明確辦理任務(wù)。局機(jī)關(guān)領(lǐng)回提案后，一周內(nèi)在征求各處室意見的前提下將具體任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)處室、監(jiān)測中心。承辦處室、監(jiān)測中心領(lǐng)取任務(wù)后，一個(gè)月之內(nèi)提出提案辦理意見。二是建立工作臺(tái)賬。對(duì)所有提案全部建立工作臺(tái)賬，由牽頭處室專人負(fù)責(zé)，及時(shí)掌握進(jìn)度，督促工作落實(shí)，做到工作有記錄、管理可追溯、過程能監(jiān)控，確保提案登記、交辦、調(diào)研、溝通、會(huì)審、簽發(fā)、答復(fù)、督辦、反饋等各環(huán)節(jié)落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)提案辦理工作規(guī)范化、程序化、制度化。三是有力有序推進(jìn)。制定政協(xié)提案辦理流程圖，對(duì)分辦、交辦、答復(fù)、督辦、總結(jié)等環(huán)節(jié)制作成形象的圖形，進(jìn)行圖形化管控，做到一目了然、一看就懂、一學(xué)就會(huì)，提高工作效率。實(shí)行周督導(dǎo)、月調(diào)度制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，加快辦理進(jìn)度，提高辦理質(zhì)量。

圍繞提案重點(diǎn)，把牢落實(shí)關(guān)

重點(diǎn)提案辦理是人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，也是抓好業(yè)務(wù)工作落實(shí)的有效舉措。省鄉(xiāng)村振興局在提案辦理過程中，堅(jiān)持把提案辦理和全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，在研究提出解決問題工作思路的同時(shí)，更加注重提出行之有效的工作舉措，力避答復(fù)多、措施少、重解釋、輕落實(shí)的現(xiàn)象。比如，辦好辦實(shí)《健全我省防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的提案》。圍繞易返貧致貧人口精準(zhǔn)識(shí)別，創(chuàng)新提出“1357”工作法，即排查工作不落一村一戶，堅(jiān)持基層干部排查、部門篩查預(yù)警、農(nóng)戶自主申報(bào)3 種渠道相結(jié)合，重點(diǎn)關(guān)注失業(yè)人員等5 類特殊群體，明確因洪澇災(zāi)害需要納入監(jiān)測的7 種情形，提高識(shí)別精準(zhǔn)度。開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查、發(fā)放集中排查問題答疑手冊(cè)，5 月底前對(duì)全省所有農(nóng)村人口全面篩查，重點(diǎn)核查有自主申報(bào)意愿的農(nóng)戶、脫貧戶、低保戶等十類戶，做到不漏一戶、不落一人。對(duì)每戶監(jiān)測對(duì)象，明確一名公職人員作為幫扶責(zé)任人，定期入戶走訪，開展精準(zhǔn)幫扶，確保穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。辦實(shí)辦好《關(guān)于因洪澇災(zāi)害返貧致貧的農(nóng)村居民加大幫扶力度的提案》。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶，實(shí)施養(yǎng)殖富民、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動(dòng)，發(fā)展壯大脫貧地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)脫貧群眾增收。截至今年5 月底，全省謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3296個(gè)，安排財(cái)政資金96.01 億元；新增脫貧人口小額信貸23.88 億元，貸款余額130.36 億元，居全國前列。強(qiáng)化就業(yè)幫扶，積極做好有組織勞務(wù)輸出服務(wù)，加快公益崗位、幫扶車間、幫扶企業(yè)就近就業(yè)崗位開發(fā)，大力推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”，全力做好穩(wěn)崗就業(yè)。截至今年5 月底，全省脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測對(duì)象）外出務(wù)工232.69 萬人，完成年度任務(wù)的110.8%。對(duì)去年受災(zāi)嚴(yán)重的?？h和衛(wèi)輝進(jìn)行掛牌督辦，建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度、省直單位聯(lián)系幫扶制度，省鄉(xiāng)村振興局成立指導(dǎo)組，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決困難和問題；省直行業(yè)部門從財(cái)政、土地、金融、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面給予傾斜，支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。截至目前，全省未出現(xiàn)因?yàn)?zāi)返貧致貧現(xiàn)象。辦實(shí)辦好《關(guān)于管好用好扶貧資產(chǎn)，鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展成果的提案》。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的實(shí)施意見》，分類摸清各類扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù)，37.55 萬個(gè)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)全部完成確權(quán)登記，資產(chǎn)總規(guī)模1228.24 億元。建立扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理長效機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)村道路和飲水等公益性資產(chǎn)加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)，對(duì)幫扶車間、光伏電站等經(jīng)營性資產(chǎn)加強(qiáng)運(yùn)營管理、做好風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)到戶類資產(chǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。

加強(qiáng)溝通交流，把牢滿意關(guān)

省鄉(xiāng)村振興局堅(jiān)持把溝通協(xié)作貫穿政協(xié)提案辦理全過程、各方面，及時(shí)掌握委員意見，即時(shí)把控提案進(jìn)度，確保委員認(rèn)可滿意。一是加強(qiáng)與委員溝通聯(lián)系。認(rèn)真落實(shí)“辦前溝通、辦中對(duì)接、辦后反饋”和按時(shí)辦復(fù)率、見面溝通率、主辦件滿意率“三個(gè)百分之百”的要求，注重“文來文往”與“人來人往”有機(jī)結(jié)合，積極通過電話溝通、網(wǎng)上交流、微信聯(lián)系、上門走訪等形式，及時(shí)與委員取得聯(lián)系。注重了解委員提出提案的背景，準(zhǔn)確把握反映問題的癥結(jié)，深入系統(tǒng)研究落實(shí)舉措，對(duì)好的建議均予采納，落實(shí)到具體工作中。二是加強(qiáng)部門協(xié)同。堅(jiān)持與相關(guān)單位多醞釀、多協(xié)商，共同研究制定解決問題的辦法和措施。對(duì)主辦件，加強(qiáng)與協(xié)辦單位溝通對(duì)接，主動(dòng)建立工作聯(lián)系渠道，充分吸收協(xié)辦單位意見建議，經(jīng)協(xié)商一致后起草答復(fù)意見。對(duì)協(xié)辦件，自覺當(dāng)作主辦件來辦，認(rèn)真研究提出協(xié)辦意見，及時(shí)報(bào)送主辦單位并做好后續(xù)溝通對(duì)接，直至提案辦理工作圓滿完成。三是加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。對(duì)以單項(xiàng)業(yè)務(wù)為主的提案，明確主辦處室，由相關(guān)處室配合協(xié)同辦理，共同研究提出答復(fù)意見。對(duì)業(yè)務(wù)涉及較多的提案，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集相關(guān)處室專題研究，共同協(xié)調(diào)辦理，確保每一項(xiàng)提案的辦理質(zhì)量高、成效好。