城市軌道交通客流組織與突發(fā)情況下的客運組織

赫曉芬

（太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西 太原 030031）

0 引言

客流組織是城市軌道交通運營管理工作中的重要內(nèi)容，扎實做好客流組織工作以及突發(fā)情況下的客運組織工作，是對城市軌道交通運行安全的可靠保證，也是促進城市軌道交通社會效益和經(jīng)濟效益穩(wěn)定提升的關(guān)鍵支撐，有助于提高城市軌道交通運營管理水平、保證乘客出行安全和生命財產(chǎn)安全、提升城市軌道交通應(yīng)對各類突發(fā)情況的應(yīng)急處置能力。因此，針對城市軌道交通不同客流控制等級下的客流組織和突發(fā)情況下的客運組織進行探究分析具有現(xiàn)實意義。

1 城市軌道交通客流客運組織內(nèi)容概述

第一，工作日上下班高峰客流。此部分的客流客運組織內(nèi)容具有規(guī)律性，基本分布在固定的時間和部分站點，此部分客流較為集中，是軌道交通客流客運組織中最易于引導(dǎo)的客流。

第二，城市大型活動產(chǎn)生的客流。城市舉辦大型活動，會使活動地點周圍的軌道交通客流在短期內(nèi)劇增，對此部分客流的組織需要結(jié)合城市大型活動時間安排，提前設(shè)置好客流引導(dǎo)標(biāo)識，規(guī)劃好客流移動方向。

第三，法定節(jié)假日產(chǎn)生的客流。法定節(jié)假日的客流主要集中在游玩區(qū)域，也包括城市高鐵站、火車站、飛機場等軌道交通站點，對此部分客流要合理制定引導(dǎo)方案，對不熟悉軌道交通線路的乘客要做好引導(dǎo)服務(wù)，提升城市軌道交通運營管理水平和服務(wù)管理質(zhì)量[1]。

第四，突發(fā)情況下的大量客流。軌道交通運行期間遭遇突發(fā)情況，將導(dǎo)致大量客流被滯留在站點。對此部分客流要在保證乘客安全的前提下，做到安全、有序的疏散引導(dǎo)。

2 城市軌道交通突發(fā)情況概述及其特征

2.1 城市軌道交通突發(fā)情況概述

城市軌道交通突發(fā)情況是指在城市軌道交通規(guī)劃范圍內(nèi)，突然發(fā)生且會造成城市軌道交通系統(tǒng)出現(xiàn)混亂無序、管控失效等問題，甚至引發(fā)城市交通系統(tǒng)出現(xiàn)重大事故的情況。城市軌道交通突發(fā)情況包括但不限于社會公共突發(fā)事件、安全生產(chǎn)突發(fā)事件、自然災(zāi)害突發(fā)事件等，對城市軌道交通正常運營造成影響的事件，絕大多數(shù)均可列為城市軌道交通突發(fā)情況。

2.2 城市軌道交通突發(fā)情況的特征

城市軌道交通是緩解城市交通壓力的主要力量，高效有序的軌道交通能夠減少交通堵塞問題的發(fā)生概率，有助于推動城市加快建設(shè)與發(fā)展。但是，如果城市軌道交通發(fā)生突發(fā)情況沒有得到及時妥善的處置，輕則會影響軌道交通正常運行，給乘客出行造成不便，嚴(yán)重時很有可能引發(fā)社會公共危機，對城市社會的和諧穩(wěn)定造成巨大影響[2]。基于此，城市軌道交通突發(fā)情況具有社會影響性、危害破壞性、緊急突發(fā)性的特征。

2.2.1 社會影響性

城市軌道交通規(guī)劃需要考慮人口分布、站點設(shè)置、造價成本等多方面因素，確保軌道交通投入使用后能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。這導(dǎo)致城市軌道交通沿線人口密布，軌道交通站點與城市發(fā)展中心距離較近，在方便乘客出行的同時，也為突發(fā)情況下的軌道交通運行帶來了巨大壓力。一旦城市軌道交通發(fā)生突發(fā)情況，會影響軌道交通沿線人民群眾的生命財產(chǎn)安全，同時容易引發(fā)社會恐慌。此外，現(xiàn)階段城市軌道交通正朝著網(wǎng)絡(luò)化、智能化的運營管理方向發(fā)展，在推動城市軌道交通實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的同時，也埋下了安全風(fēng)險，一旦網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不穩(wěn)定或某條線路出現(xiàn)異常，很有可能導(dǎo)致軌道交通網(wǎng)絡(luò)癱瘓，進而引發(fā)出行乘客恐慌，甚至城市社會混亂無序。

2.2.2 危害破壞性

不同類型的突發(fā)情況會給城市軌道交通帶來程度不一危害和破壞影響，例如：突發(fā)火災(zāi)很有可能導(dǎo)致重大財產(chǎn)損失、乘客生命安全受到威脅、列車運行安全性無法保證等，火災(zāi)時間越長，造成的危害和破壞影響也將持續(xù)加重，同時向外部逐步蔓延，若火災(zāi)情況未得到有效處置，將會逐漸演變成社會性恐慌，進而引發(fā)一系列非必要的次生性突發(fā)事件。因此，針對突發(fā)情況下的客運組織工作，做好預(yù)防和管控是極具必要性及現(xiàn)實意義的，城市軌道交通相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對此形成正確、系統(tǒng)的認知理解。

2.2.3 緊急突發(fā)性

城市軌道交通突發(fā)事件難以做到精準(zhǔn)預(yù)測，特別是一些重大的交通安全事故，通常不會存在任何可預(yù)見性，大多數(shù)是在極短、極為隱蔽的情況下突然發(fā)生的，由于引發(fā)突發(fā)情況的誘因具有多元化、多樣性的特點，即使政府管理部門和城市軌道交通運營管理單位針對各類突發(fā)情況制定了非常周密的預(yù)防管控方案，也無法保證可以準(zhǔn)確預(yù)測分析出突發(fā)情況的發(fā)生時間、發(fā)生區(qū)域、負面影響程度等。此外，處理解決城市軌道交通突發(fā)情況一般不會在時間充裕、周圍環(huán)境安全穩(wěn)定的情況下正常開展，而是要在最短的時間內(nèi)進行最有效、最合理的應(yīng)對處置，因此，城市軌道交通突發(fā)情況的緊急突發(fā)性是其最為顯著的特征。

3 城市軌道交通客流組織措施

為保證乘客乘坐軌道交通的出行安全，提高軌道交通運營管理水平，同時為應(yīng)對突發(fā)情況打下良好基礎(chǔ)，需要按照三級客流控制的原則，有效落實城市軌道交通客流組織各項措施，在關(guān)鍵位置設(shè)置專人專崗，各個崗位之間時刻保持穩(wěn)定、良好的信息交流，用系統(tǒng)、科學(xué)的方法準(zhǔn)確執(zhí)行客流組織措施。

3.1 一級客流控制下的客流組織

首先，根據(jù)軌道交通各線路列車運行情況，適當(dāng)增加列車的實際運輸能力。對此需要綜合分析密集型、大規(guī)?？土鞯某丝蛿?shù)量、出現(xiàn)時間、出行方向等數(shù)據(jù)信息，根據(jù)軌道交通列車調(diào)度時刻表，適當(dāng)、適時、適度地增加不同線路上的運行列車，緩解客流壓力，提高列車運能[3]。

其次，及時調(diào)整各崗位人員配置，在支撐軌道交通實現(xiàn)正常運營的關(guān)鍵位置，如進站口、進出檢票閘機、直梯門口、扶梯上下區(qū)域等，確保各崗位人員能夠?qū)土鬟M行正常、有序地引導(dǎo)，提高客流在軌道交通列車等候區(qū)域的移動速度，避免客流發(fā)生短時的大量擁堵。

再次，適時采取限流的措施。當(dāng)人員引導(dǎo)和疏散效果較差時，應(yīng)當(dāng)利用隔離設(shè)施阻斷客流聚集，如設(shè)置欄桿、隔離、回轉(zhuǎn)路線等，降低客流聚集速度。在此過程中，軌道交通運營管理人員需借助站內(nèi)廣播引導(dǎo)客流按進出口方向有序移動，并且為需要服務(wù)的乘客提供及時的引導(dǎo)服務(wù)。

最后，軌道交通可結(jié)合客流控制情況，在適當(dāng)區(qū)域設(shè)置臨時檢票點，避免客流在自動售票機、進出口檢票閘機等區(qū)域過于密集。

3.2 二級客流控制下的客流組織

首先，加強安全宣傳。組織被控制客流有序移動時，要對乘客加強安全宣傳，促使乘客在安全的環(huán)境下按照引導(dǎo)方向正常行進，避免被控制客流因突然放行而造成過度擁擠，引發(fā)安全生產(chǎn)事故的情況出現(xiàn)。

其次，合理布設(shè)緩沖區(qū)間。應(yīng)在扶梯上下區(qū)域、步梯上下梯口等客流容易出現(xiàn)聚集的位置布設(shè)2～3m 左右的緩沖區(qū)域，對控制客流移動的出口寬度進行適當(dāng)壓縮，減緩客流在進入非控制區(qū)域時的移動速度。為避免客流過于密集、存在擁堵問題，易引發(fā)踩踏事故的關(guān)鍵區(qū)域，如扶步梯上下梯口、上下列車的門口等，應(yīng)安排專人對客流進行有序移動引導(dǎo)，避免乘客因上下列車或扶步梯引發(fā)矛盾，防止發(fā)生擁擠踩踏事故。

最后，綜合分析實際情況，考慮客流走向變化，適時調(diào)整扶梯運行方向，加快客流疏散速度。需要注意的是，調(diào)整扶梯運行方向之前，需要做好安全防護與管理，在扶梯上下區(qū)域安排專人對客流進行針對性引導(dǎo)，避免客流因扶梯運行方向調(diào)整而出現(xiàn)移動方向混亂等問題。

3.3 三級客流控制下的客流組織

首先，按照城市軌道交通站點規(guī)劃走向和所處位置，合理引導(dǎo)客流移動，避免客流出現(xiàn)短時的大量聚集，防止客流因移動走向沖突或交叉等問題引起矛盾，造成群體性傷害事件或擁擠踩踏事件，威脅公共安全和社會穩(wěn)定。

其次，在客流容易出現(xiàn)交叉的關(guān)鍵位置安排專人提供引導(dǎo)服務(wù)，同時借助一些輔助工具，如隔離帶、引導(dǎo)牌等，引導(dǎo)客流正確移動。

再次，注重鐵馬護欄合理運用。通過設(shè)置不同形式、不同走向的鐵馬護欄，引導(dǎo)客流按照規(guī)定方向安全、有序地移動行進，如布設(shè)三角形鐵馬護欄，既能增加鐵馬護欄的穩(wěn)定性和安全性，也能減緩客流進站的移動速度，緩解客流組織壓力[4]。

最后，按照客流規(guī)模，適時布設(shè)快檢通道，包括安檢快檢通道、檢票快檢通道等，讓未攜帶或攜帶小型包裹的乘客有序地快速移動，提高進站檢查效率，緩解組織客流安全、有序進站的壓力。在組織客流移動時，要以城市軌道交通站點各功能區(qū)劃分為主要依據(jù)，合理控制客流走向，縮短乘客辦理乘車相關(guān)事宜的時間，降低客流組織工作壓力[5]。

4 城市軌道交通在突發(fā)情況下的客運組織

4.1 惡劣天氣下的客運組織

當(dāng)城市軌道交通列車在運行期間遭遇如大雪、臺風(fēng)、強降雨、大風(fēng)揚沙等惡劣天氣時，容易導(dǎo)致列車部分設(shè)備設(shè)施發(fā)生故障，造成列車晚點甚至停運等情況。若惡劣天氣持續(xù)時間較長，不具備軌道交通運行條件，軌道交通站點會被臨時關(guān)閉。在惡劣天氣下的軌道交通客運組織應(yīng)以列車運行安全和乘客出行安全為前提，合理調(diào)整列車調(diào)度時刻表。軌道交通列車正式運行前需做好全面檢查，針對敏感設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備加強檢查，保證列車具備在惡劣天氣下的運行條件。尤其是在大雪或暴雪等惡劣天氣下，應(yīng)提前做好融雪設(shè)備調(diào)試工作，確保列車運行期間設(shè)備運轉(zhuǎn)良好。與此同時，要做好客運組織工作，利用站內(nèi)廣播引導(dǎo)客流快速、有序、合理疏散，告知乘客列車運行情況以及軌道交通應(yīng)對惡劣天氣的措施，以此緩解乘客遭遇惡劣天氣的恐慌情緒，避免乘客因慌亂無措而做出盲目、沖動等不理智行為，影響客流有序疏散。

4.2 道岔設(shè)備故障下的客運組織

城市軌道交通需要利用道岔設(shè)備完成折返，道岔設(shè)備發(fā)生故障將嚴(yán)重影響軌道交通列車的運能，甚至?xí)?dǎo)致列車被阻隔在某個區(qū)間無法返回。當(dāng)?shù)啦碓O(shè)備發(fā)生故障時，一方面，要在保證人員安全的前提下，組織設(shè)備維護人員快速查找故障原因，處理好設(shè)備故障，使線路和列車恢復(fù)運行。另一方面，要做好客運組織工作，若是列車載有乘客，應(yīng)引導(dǎo)乘客不要慌亂，聽從軌道交通運營管理人員統(tǒng)一組織，同樣要在保證乘客安全的前提下，將乘客快速、有序地疏散撤離[6]。

若因道岔設(shè)備故障，導(dǎo)致列車進站晚點或是線路停運，影響乘客出行，軌道交通運營管理人員要及時利用站內(nèi)廣播和新媒體手段，將列車或線路停運的通知詳實告知，組織專人對站內(nèi)乘客進行安全、有序地引導(dǎo)疏散，避免乘客因出行計劃被意外打亂，產(chǎn)生焦躁、慌亂等情緒，在向外疏散時過于著急，導(dǎo)致?lián)頂D踩踏事件發(fā)生[7]。

針對城市軌道交通設(shè)備設(shè)施故障而引發(fā)的突發(fā)情況，軌道交通運營管理人員既要做好設(shè)備設(shè)施檢查修復(fù)工作，也要做好客流引導(dǎo)疏散工作，確保乘客出行安全，避免乘客生命財產(chǎn)遭受損失[8]。

5 結(jié)語

綜上所述，軌道交通作為支撐城市交通系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)的重要組成部分，對保證乘客出行安全有十分關(guān)鍵的影響。城市軌道交通運營管理單位應(yīng)當(dāng)扎實做好客流組織工作，尤其針對突發(fā)情況下的客運組織予以高度重視，在高效應(yīng)對各類突發(fā)情況的同時，也要保證乘客出行安全，引導(dǎo)乘客疏散撤離時，必須要做到安全、有序，避免發(fā)生擁擠踩踏事故。