走活振興路 繪就新畫(huà)卷

■ 楊 軍

非凡十年，雙鴨山市搶抓全面振興全方位振興機(jī)遇，緊扣轉(zhuǎn)型發(fā)展主題主線，全面迸發(fā)了轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建了多業(yè)并舉、多元發(fā)展的新格局，在轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的探索實(shí)踐中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，實(shí)現(xiàn)了由單一的礦區(qū)城市向綜合性現(xiàn)代化的宜居宜業(yè)宜游城市的轉(zhuǎn)變，全市人民的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

如今，雙鴨山市思變圖強(qiáng)、華麗轉(zhuǎn)身，這座生態(tài)優(yōu)美、資源豐厚、發(fā)展快速、充滿魅力和活力的城市，探尋出了一條創(chuàng)業(yè)奮進(jìn)和轉(zhuǎn)型振興之路。

煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)走出新路徑

雙鴨山市是一座因煤而立、因煤而興的資源型城市，擁有豐富的煤炭資源，全市煤炭?jī)?chǔ)量117 億噸，占全省總儲(chǔ)量的47%。新中國(guó)第一臺(tái)聯(lián)合采煤機(jī)、第一座現(xiàn)代化豎井、第一座現(xiàn)代化選煤廠在雙鴨山市誕生并投產(chǎn)，有統(tǒng)計(jì)以來(lái)累計(jì)向國(guó)家輸送煤炭7億多噸。

咬定煤化電不松口。雙鴨山市制定了一系列舉措助推高質(zhì)量發(fā)展：突破傳統(tǒng)單一的生產(chǎn)模式，圍繞“煤頭化尾”“煤頭電尾”，推進(jìn)一批煤礦項(xiàng)目建設(shè)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，建設(shè)煤炭生產(chǎn)、煤化工、煤電產(chǎn)業(yè)群，充分釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能。

通過(guò)招商引資，建龍化工、大唐熱電等一批煤炭深加工、煤轉(zhuǎn)電企業(yè)落戶雙鴨山，龍煤集團(tuán)雙礦公司東榮三礦改擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，國(guó)能寶清1100萬(wàn)噸露天煤礦和2×60萬(wàn)千瓦電廠一期工程建成投產(chǎn)，寶清縣雙柳煤礦通過(guò)國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系驗(yàn)收。

作為國(guó)家大型煤炭生產(chǎn)基地、東北大型火力發(fā)電基地、全省煤化工產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，雙鴨山市以“煤、電、熱、建材”“煤、精煤、水煤漿”“煤、焦炭、化工產(chǎn)品”為鏈條的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局已初步成型，煤炭產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中形成了規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

雙鴨山市堅(jiān)持“依煤而不唯煤”發(fā)展方向，進(jìn)一步擴(kuò)大煤炭產(chǎn)能規(guī)模，全面提升煤礦機(jī)械化、信息化、智能化、自動(dòng)化水平，著力推動(dòng)煤炭精深加工，促進(jìn)煤電清潔高效發(fā)展，不斷提高煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率，打造“升級(jí)版”煤炭產(chǎn)業(yè)。

多業(yè)并舉多元支撐好風(fēng)景

變遷，總是與奮斗同行。抓轉(zhuǎn)型，最根本的就是要破除“一煤獨(dú)大”的緊箍咒，向非煤產(chǎn)業(yè)壯大方向轉(zhuǎn)變。

雙鴨山市擁有1.2 億噸鐵礦石資源儲(chǔ)量，現(xiàn)有200 萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能；擁有耕地1661 萬(wàn)畝，糧食年產(chǎn)能穩(wěn)定在130 億斤以上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備全國(guó)一流；擁有七星河、雁窩島等國(guó)家級(jí)和省級(jí)濕地多處，從西到東連片綿延300 多公里。有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有條件，雙鴨山市做起壯大非煤產(chǎn)業(yè)的大文章。

雙鴨山市承平湖公園 張仁才/攝

雙鴨山市推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能增效，加快高級(jí)高端鋼鐵系列產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，打造千億級(jí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)將鋼鐵產(chǎn)能提升到500 萬(wàn)噸，加快“煤城”向“鋼城”轉(zhuǎn)變。

雙鴨山市糧食產(chǎn)能達(dá)到130 億斤，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，已成為國(guó)家的“綠色糧倉(cāng)”“綠色菜園”“綠色廚房”。綠色有機(jī)食品基地認(rèn)證面積發(fā)展到430 萬(wàn)畝，寶清大白板、饒河?xùn)|北黑蜂等11 個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)。隨著萬(wàn)里潤(rùn)達(dá)150萬(wàn)噸玉米深加工、鴻展30萬(wàn)噸特優(yōu)食用酒精等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，雙鴨山市努力做深做精糧食加工產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、強(qiáng)化創(chuàng)新鏈，打造糧食加工產(chǎn)業(yè)新高地。

雙鴨山市具有綠色生態(tài)資源，地處中國(guó)最大的沼澤濕地群——三江平原濕地群，森林覆蓋率達(dá)40%，全年空氣清新，獲得“全國(guó)綠化模范城市”“國(guó)家濕地生態(tài)保護(hù)示范市”和黑龍江省唯一的“國(guó)家森林城市”稱號(hào)，享有“黑土濕地之都、綠色生態(tài)之城”的美譽(yù)。借助自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，雙鴨山市做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)“冰天雪地”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的路徑發(fā)展，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)包含冬季冰雪游在內(nèi)的四季特色旅游線路，推動(dòng)“冷”資源變成“熱”產(chǎn)業(yè)。全域旅游加快發(fā)展，森林游、濕地游、界江游、自駕游、文化游、冰雪游逐年升溫，“多彩雙鴨山”旅游品牌的影響力不斷提升。

新興產(chǎn)業(yè)引育釋放新動(dòng)能

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是雙鴨山市轉(zhuǎn)型升級(jí)的增長(zhǎng)點(diǎn)。在新材料方面，雙鴨山市擁有石墨礦6億噸、玄武巖2925 萬(wàn)立方米，通過(guò)加快推進(jìn)墨礫石墨產(chǎn)業(yè)園、玄武巖纖維及其制品生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，努力打造東北地區(qū)最大的玄武巖復(fù)合纖維生產(chǎn)基地，形成了12 萬(wàn)噸石墨精粉產(chǎn)能。

雙鴨山市立足全市現(xiàn)有355 萬(wàn)千瓦電力裝機(jī)，統(tǒng)籌風(fēng)力、光伏等新能源建設(shè)，優(yōu)先開(kāi)發(fā)分布式光伏和分散式風(fēng)電項(xiàng)目。同時(shí)，雙鴨山市持續(xù)引進(jìn)新能源項(xiàng)目，以新能源經(jīng)濟(jì)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

全力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，重點(diǎn)打造數(shù)字工程和智慧車(chē)間，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)。全市培育電商企業(yè)近千家，尖山區(qū)電商創(chuàng)業(yè)園獲批省級(jí)科技企業(yè)孵化器。

以國(guó)家級(jí)雙鴨山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭，實(shí)施省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建工程，輻射帶動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。雙鴨山市擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)18 家、國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間2 家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器7 家、科技型中小企業(yè)52 家，全市科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力明顯增強(qiáng)。

從煤炭采掘及初加工和農(nóng)副產(chǎn)品初加工等為主轉(zhuǎn)向煤轉(zhuǎn)電、煤轉(zhuǎn)焦、煤化工、鐵轉(zhuǎn)鋼及綠色食品精深加工等方向發(fā)展，雙鴨山市奔向了現(xiàn)代新型工業(yè)化城市。2022年上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)9.6%，高于全國(guó)6.2 個(gè)百分點(diǎn)，高于全省6.1 個(gè)百分點(diǎn)，高于年度目標(biāo)1.6個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第5位。

招商上項(xiàng)目積攢充足后勁

解放思想，運(yùn)用新思維，借助產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，打造“洼地效應(yīng)”；筑巢引鳳，把資源、資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，雙鴨山市上下把心思集中到抓招商、跑招商、忙招商上，把精力集聚到引項(xiàng)目、落項(xiàng)目、建項(xiàng)目上，把勁頭用在推動(dòng)項(xiàng)目簽約落地、開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效上，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁新動(dòng)能。

2021年，雙鴨山市“省市重點(diǎn)項(xiàng)目”和“500萬(wàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”開(kāi)復(fù)工218 個(gè)、竣工105 個(gè)，完成投資113 億元。墨礫石墨產(chǎn)業(yè)園、玄武巖纖維及其制品生產(chǎn)基地、國(guó)能寶清腐植酸中試、米高二期高效鉀肥等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)或投產(chǎn)。落地招商項(xiàng)目60 個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)際利用省外資金75 億元以上、直接利用外資400 萬(wàn)美元，均創(chuàng)歷史新高。2022 年上半年，雙鴨山市不僅實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)，還累計(jì)對(duì)接企業(yè)近200 次，簽約項(xiàng)目88 項(xiàng)，簽約額405 億元。招商引資到位資金實(shí)現(xiàn)80.5 億元，同比增長(zhǎng)91.9%，實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目63個(gè)，同比增長(zhǎng)56%，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史同期新高。

積極做好現(xiàn)有“頭部企業(yè)”強(qiáng)鏈、延鏈、壯鏈工作，推動(dòng)建龍鋼鐵向500 萬(wàn)噸產(chǎn)能發(fā)展，逐步打造全省最大鋼鐵基地；推動(dòng)萬(wàn)里潤(rùn)達(dá)從350萬(wàn)噸倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目向30萬(wàn)噸燃料乙醇、20萬(wàn)噸賴氨酸加工和10 萬(wàn)噸白酒加工擴(kuò)展；加快推進(jìn)集賢縣四川鴻展追加的30 萬(wàn)噸燃料乙醇、熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)；不斷拓展、壯大雙鴨山市玉米精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條；加快推進(jìn)與浙江碳一新能源公司簽訂的10 萬(wàn)噸天然石墨高端負(fù)極材料項(xiàng)目落地建設(shè)，延伸、拓展雙鴨山市石墨產(chǎn)業(yè)鏈，向產(chǎn)業(yè)集群要發(fā)展。

2022 年以來(lái)，投資5 億元的鴻展熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、投資6 億元的褐煤干燥提質(zhì)項(xiàng)目、投資7億元的鐵礦提能改造項(xiàng)目、投資15 億元的中船清潔能源裝備基地項(xiàng)目等20 多個(gè)項(xiàng)目，均實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約當(dāng)年開(kāi)工。

大手筆，大動(dòng)作，大招商，大突破，大發(fā)展。與時(shí)俱進(jìn)中，通過(guò)招商引資與項(xiàng)目建設(shè)，煤電化、鋼鐵、綠色食品三大產(chǎn)業(yè)，為雙鴨山市構(gòu)筑了強(qiáng)勁的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

“經(jīng)歷了能源革命和資源市場(chǎng)波動(dòng)，雙鴨山市現(xiàn)在正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期、深化改革的窗口期、突圍破局的攻堅(jiān)期，最大的任務(wù)就是抓發(fā)展、快發(fā)展。”雙鴨山市委書(shū)記邵國(guó)強(qiáng)信心堅(jiān)定、思路清晰。

未來(lái)，雙鴨山市將進(jìn)一步強(qiáng)化能力作風(fēng)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持從思想思路層面破題，立足市情實(shí)際，依托全市117 億噸煤炭、1661 萬(wàn)畝耕地、4000 萬(wàn)噸石墨礦物量的“黑色”資源，40%森林覆蓋率的“綠色”資源，東北抗聯(lián)精神、北大荒精神的“紅色”資源，冰天雪地的“白色”資源，稻浪滾滾的130 億斤糧食產(chǎn)能的“金色”資源，持續(xù)推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、煤炭經(jīng)濟(jì)向非煤經(jīng)濟(jì)、原料向材料“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的轉(zhuǎn)型路徑，發(fā)展壯大煤炭、電力、鋼鐵、糧食加工、文化旅游、新材料“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的基礎(chǔ)支撐，突出打好煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)、非煤產(chǎn)業(yè)壯大、新興產(chǎn)業(yè)培育和招商引資項(xiàng)目建設(shè)“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重點(diǎn)任務(wù)，努力建設(shè)現(xiàn)代化美麗多彩雙鴨山，為龍江振興高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。