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    企業(yè)精準(zhǔn)扶貧行為的現(xiàn)狀與動(dòng)機(jī)分析

    2022-09-20 02:34:40帥,徐
    關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)融資企業(yè)

    王 帥,徐 鋒

    (1.大連大學(xué);2.大連外國語大學(xué),遼寧 大連 114000)

    2013年11月,習(xí)近平總書記到湖南湘西考察時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的思想,此后在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強(qiáng)調(diào),中國扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略,廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧[1]。2020年 11月23日,經(jīng)過8年的持續(xù)奮斗,消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困,取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。然而脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利只是起點(diǎn),《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》中提出目前相對(duì)貧困問題依舊存在[2]。此后應(yīng)回歸常態(tài)化治理,增加以社會(huì)力量為主體的支持,減少以政府為主體的直接投入[3]。政府僅作為社會(huì)環(huán)境維護(hù)者角色,通過金融、稅收、網(wǎng)絡(luò)、資本、科技、審計(jì)等方面讓大環(huán)境推動(dòng)脫貧成果的鞏固。

    企業(yè)作為社會(huì)力量的一員,在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上發(fā)揮了重要的作用,2016年《全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦、中國光彩會(huì)關(guān)于推進(jìn)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)的實(shí)施意見》中提出要與各方面協(xié)同發(fā)力,先富幫后富,共同構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局[4]。企業(yè)不同于從國家大局觀出發(fā)的政府統(tǒng)籌,在“萬企幫萬村”行動(dòng)指引下更能根據(jù)所處行業(yè)特點(diǎn)、利用企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)有效幫扶貧困地區(qū)。

    在現(xiàn)有的文獻(xiàn)中,研究企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的文獻(xiàn)較少,對(duì)于企業(yè)參與的動(dòng)機(jī)并沒有全面的研究,僅是研究了企業(yè)參與后能夠得到的某一方面利益,如風(fēng)險(xiǎn)控制、競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)、政府補(bǔ)貼等。甄紅線、王三法(2021)研究發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的參與水平越高,企業(yè)的股票市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)越低[5],關(guān)靜怡、劉娥平、秦浩原(2021)研究發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧提升了參與企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)[6],嚴(yán)若森、唐上興(2020)研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)越積極參與扶貧,越能獲得更多的財(cái)政補(bǔ)貼[7]。因此,筆者從企業(yè)參與現(xiàn)狀、參與動(dòng)機(jī)兩方面來研究企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧,并為此后公司治理中社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目的類似政策性參與,如企業(yè)決策行為與參與動(dòng)機(jī)的符合程度,所處行業(yè)的適配性選擇、參與的重點(diǎn)項(xiàng)目方向等給予參考與借鑒。

    1 企業(yè)精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀

    自全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦、中國光彩會(huì)提出“萬企幫萬村”行動(dòng)后,一些企業(yè)響應(yīng)積極,發(fā)揮了各自行業(yè)優(yōu)勢(shì),為精準(zhǔn)扶貧做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。本文數(shù)據(jù)來源于CSAMR精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫,為有可比性將研究對(duì)象確定為參與扶貧的1 830家A股上市公司中能夠從2016年至2020年持續(xù)參與并且數(shù)據(jù)完整的423家企業(yè),通過行業(yè)分析、投入分析對(duì)企業(yè)參與扶貧進(jìn)行說明。

    1.1 參與企業(yè)行業(yè)分析

    根據(jù)表1,參與扶貧行動(dòng)的企業(yè)涉及15個(gè)行業(yè),約半數(shù)的企業(yè)處于制造業(yè)行業(yè)中,制造業(yè)中以化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、設(shè)備制造和醫(yī)藥制造企業(yè)為主,化學(xué)制造方面主要以制造化肥、農(nóng)藥企業(yè)為主,設(shè)備制造包括了通信其他電子設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備制造、電氣機(jī)械和器材、專用設(shè)備制造企業(yè),制造企業(yè)的分布體現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧的政策要求,精準(zhǔn)扶貧需要使農(nóng)民有脫貧能力、農(nóng)村有脫貧環(huán)境,醫(yī)藥企業(yè)提供原料要求使農(nóng)民能夠拓寬種植范圍,通過種植高價(jià)值的醫(yī)藥原材料提高收入,化肥、農(nóng)藥企業(yè)保障種植效果,各類設(shè)備制造業(yè)企業(yè)的參與,使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)形成供應(yīng)鏈,推動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收的同時(shí)也為推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)環(huán)境做出了貢獻(xiàn)。

    其次是有10.64%的企業(yè)在金融業(yè)中,結(jié)合企業(yè)投入,我們發(fā)現(xiàn),金融業(yè)雖然參與的企業(yè)沒有制造業(yè)數(shù)量多,但是從投入排名來看,在前十企業(yè)中有50%的企業(yè)屬于金融業(yè),這些企業(yè)充分響應(yīng)了《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,《規(guī)劃》提出要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧開發(fā)的金融支持,發(fā)揮多種貨幣政策工具正向激勵(lì)作用[8]。金融業(yè)企業(yè)是除了政府以外能夠合法向扶貧產(chǎn)業(yè)提供信貸業(yè)務(wù)的企業(yè),緩解了政府財(cái)政對(duì)精準(zhǔn)扶貧的支持壓力。

    占比排名第三的是電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),該行業(yè)企業(yè)的參與迎合了精準(zhǔn)扶貧對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的要求,企業(yè)的參與能夠擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,鞏固企業(yè)在行業(yè)中的地位,并能進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)與當(dāng)?shù)氐钠渌麡I(yè)務(wù)合作。

    從精準(zhǔn)扶貧的參與行業(yè)來看,企業(yè)較多參與的行業(yè)有著聚焦農(nóng)村、關(guān)注民生的特點(diǎn)。在聚焦農(nóng)村方面,參與扶貧的企業(yè)推動(dòng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展完善了生產(chǎn)條件、運(yùn)輸條件和銷售條件。在關(guān)注民生方面,企業(yè)在政府的支持下保障了當(dāng)?shù)厮?、電、煤氣等的日常供?yīng),增加了小額信貸的投入,提供了就業(yè)崗位,培養(yǎng)了就業(yè)能力,提高了貧困人群的生活水平。從精準(zhǔn)扶貧參與的代表性企業(yè)來看,大多數(shù)行業(yè)中精準(zhǔn)扶貧投入最高的前五位企業(yè),國有企業(yè)上榜多,國有企業(yè)是國家所有制的表現(xiàn)形式,其行動(dòng)決策會(huì)考慮社會(huì)政治的因素,在社會(huì)價(jià)值最大化的驅(qū)動(dòng)下,自然會(huì)為了減貧做出貢獻(xiàn),投入更多資金,參與更多方面。

    企業(yè)的參與對(duì)行業(yè)的社會(huì)責(zé)任評(píng)分有較大貢獻(xiàn),根據(jù)潤靈環(huán)球給出的2019年—2021年ESG評(píng)分,代表社會(huì)責(zé)任的S評(píng)分在銀行業(yè)、資本市場(chǎng)業(yè)、電力業(yè)、燃?xì)鈽I(yè)、電氣設(shè)備業(yè)、機(jī)械業(yè)、化學(xué)品業(yè)(潤靈環(huán)球與國內(nèi)行業(yè)分類有所不同)均有較大增加,增加評(píng)分的行業(yè)與企業(yè)分布的行業(yè)較為一致,對(duì)整體的行業(yè)ESG評(píng)級(jí)有積極影響,提高了行業(yè)融資吸引力。

    表1 各行業(yè)公司分布

    1.2 參與投入分析

    根據(jù)表2,2016年—2020年企業(yè)共投入了1 643.96億元,大部分是資金,只有2.45%的物資折款,資金的捐贈(zèng)相對(duì)于物資對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毝愿莒`活調(diào)動(dòng)。企業(yè)共幫助建檔立卡脫貧63 328人,93.88%的企業(yè)有后續(xù)扶貧計(jì)劃,將扶貧作為長期事業(yè)。

    精準(zhǔn)扶貧重在脫貧,企業(yè)精準(zhǔn)扶貧的投入旨在脫貧。為了提升貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)的資金投入主要集中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧項(xiàng)目,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)的精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)要取決于其自身的適配性。根據(jù)表2、表3,農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的主要方式,這對(duì)制造業(yè)中的與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)而言是利好消息,政策與行業(yè)的適配使得企業(yè)參與積極性更高,可以在增加企業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)助力脫貧攻堅(jiān),獲利同時(shí)提升企業(yè)聲望。由于貧困地區(qū)多為偏遠(yuǎn)山村地區(qū),農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方式,在貧困人口有了能夠脫貧的能力后,資產(chǎn)收益扶貧使得這份能力帶來的收益進(jìn)一步保值增值,為了將產(chǎn)業(yè)扶貧的最后一道生產(chǎn)鏈打通,電商扶貧必不可少。精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵在于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),在筑牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的同時(shí)普及教育、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)理念,資助貧困學(xué)生、改善教育資源,企業(yè)從教育的兩個(gè)主體入手鞏固教育的發(fā)展,生態(tài)方面企業(yè)投入相對(duì)較少,但仍是精準(zhǔn)扶貧矛盾的一環(huán),精準(zhǔn)扶貧講求科學(xué)性與可持續(xù)性,綠水青山就是金山銀山,因此企業(yè)在生態(tài)方面依然有所投入,總計(jì)6.25億元,主要以開展生態(tài)保護(hù)建設(shè)方式進(jìn)行。

    表2 投入?yún)R總

    表3 詳細(xì)匯總

    2 企業(yè)精準(zhǔn)扶貧的行為動(dòng)機(jī)

    2.1 信號(hào)優(yōu)勢(shì)

    企業(yè)與機(jī)構(gòu)投資者各自擁有的融投資信息不對(duì)稱導(dǎo)致了企業(yè)無法及時(shí)融資、機(jī)構(gòu)投資者也不能及時(shí)將資金投入到發(fā)展良好的企業(yè)中,為了減少與機(jī)構(gòu)投資者信息溝通不暢的限制,企業(yè)需要做出與機(jī)構(gòu)投資者相關(guān)聯(lián)的行動(dòng),向其釋放積極的融資信號(hào),獲取機(jī)構(gòu)投資者回饋正面信號(hào),筆者認(rèn)為與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的此類社會(huì)責(zé)任披露信號(hào)將影響機(jī)構(gòu)投資者決策。

    鄧博夫、吳萌、吉利(2016)認(rèn)為社會(huì)責(zé)任信息披露能夠影響機(jī)構(gòu)投資者決策[9]。王昌銳、鄒昕鈺(2016)研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露越全面,機(jī)構(gòu)投資者的持股比例越高[10]。基于此,企業(yè)會(huì)為尋求機(jī)構(gòu)投資者的融資做出傾向于機(jī)構(gòu)投資者意愿的決策。近年來,精準(zhǔn)扶貧成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的新興板塊,并成為重要的組成部分,機(jī)構(gòu)投資者從這部分信息中能夠得到關(guān)于企業(yè)的兩方面信息:①從中了解企業(yè)的財(cái)務(wù)綜合實(shí)力信息,企業(yè)擁有足夠的能力在發(fā)展業(yè)務(wù)的同時(shí)進(jìn)行公益事業(yè)的各方面投入,并且投入較大金額。②從中了解企業(yè)的投入成效和受政府關(guān)注程度。從投入成效來看,企業(yè)的參與幫助了貧困地區(qū)群眾建檔立卡,幫助了貧困學(xué)生重返校園,受益人數(shù)多,實(shí)際成效明顯。從受政府關(guān)注程度來看,根據(jù)表4,2016年—2020年完整參與精準(zhǔn)扶貧企業(yè)中有51.77%的企業(yè)獲得了表彰,其中獲得省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的有120家企業(yè),占總獲獎(jiǎng)企業(yè)的54.79%,獲得國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的有89家企業(yè),占總獲獎(jiǎng)企業(yè)的40.64%。這體現(xiàn)了政府對(duì)于企業(yè)參與行動(dòng)的鼓勵(lì)和認(rèn)可。

    這兩方面信息使企業(yè)與機(jī)構(gòu)投資者間的信息不對(duì)稱問題得到緩解,信息的有效溝通提升了融資效率。

    表4 獲獎(jiǎng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)

    2.2 融資約束緩解

    銀行集中于國有資本的現(xiàn)象使得民營企業(yè)融資難度更高[11],民營企業(yè)能否降低融資難度受利益相關(guān)者的影響。民營企業(yè)通過精準(zhǔn)扶貧參與來改善與政府的關(guān)系,以此獲得經(jīng)濟(jì)性與社會(huì)性資源來脫離融資難的困境。

    民營企業(yè)行為受政府行為影響,民營企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧作為一種契合于政府公共價(jià)值創(chuàng)造目標(biāo)的社會(huì)性行為,民營企業(yè)通過此行動(dòng)的履行能夠贏得政府對(duì)企業(yè)的關(guān)注,從而獲得政府的政策性優(yōu)惠。2016年起政府組織企業(yè)開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),并為確保行動(dòng)取得實(shí)效,從暢通融資渠道這方面多政府部門給予參與行動(dòng)的企業(yè)提供融資支持。

    對(duì)于民營企業(yè)而言,全國工商聯(lián)、中國人民銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行會(huì)給予幫助。中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公廳在2016年要求各級(jí)工商聯(lián)將參與行動(dòng)積極、有融資需求、有還款能力且取得脫貧實(shí)效的企業(yè)和項(xiàng)目推薦給本級(jí)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要開辟綠色通道、創(chuàng)新支持模式、改進(jìn)金融服務(wù),增強(qiáng)民營企業(yè)的獲得感[12]。人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、鄉(xiāng)村振興局為鞏固精準(zhǔn)扶貧成果于2021年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》,繼續(xù)鼓勵(lì)上市公司設(shè)立或參與市場(chǎng)化運(yùn)作的脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金和公益基金,通過注資、入股等方式支持脫貧地區(qū)發(fā)展[13]。

    2.3 高管晉升激勵(lì)

    政府在信貸市場(chǎng)的調(diào)控和分配上占據(jù)主導(dǎo)地位,因此國有企業(yè)基于政治優(yōu)勢(shì)更有利于其降低融資約束,根據(jù)國泰安2016年—2020年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),在擁有融資優(yōu)勢(shì)下依舊有280家的國企全程參與了精準(zhǔn)扶貧,占總量的66%,筆者從政治晉升角度闡述國企依舊會(huì)選擇精準(zhǔn)扶貧來提高融資效率的原因。

    企業(yè)高管為了得到進(jìn)一步發(fā)展,在高管之間存在晉升錦標(biāo)賽競(jìng)爭,周銘山、張倩倩(2016)認(rèn)為當(dāng)高管預(yù)期自身晉升概率比較高時(shí),就會(huì)盡最大努力提高錦標(biāo)賽得分,并且認(rèn)為錦標(biāo)賽中得分高低的依據(jù)有企業(yè)績效、制度和社會(huì)責(zé)任[14]。章琳一(2019)提出提高企業(yè)績效是高管晉升的途徑[15],崔杰、胡海青、張道宏(2014)提出企業(yè)績效受融資效率和融資成本影響[16],基于此,國有企業(yè)高管為了獲得晉升會(huì)選擇擴(kuò)大融資優(yōu)勢(shì),提高融資效率,降低融資成本,途徑之一就是響應(yīng)黨的號(hào)召參與精準(zhǔn)扶貧進(jìn)一步降低融資約束。陳冬華、梁上坤、蔣德權(quán)(2010)指出國有企業(yè)中的制度,如黨政干部交流制度和薪酬的管制會(huì)放大政治晉升在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)中的影響力,因此國有企業(yè)高管會(huì)積極響應(yīng)國家政策,無形中提高了融資效率[17]。劉青松、肖星(2015)也證實(shí)了在國有企業(yè)中,當(dāng)業(yè)績的門檻過高,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任如參與精準(zhǔn)扶貧會(huì)成為影響晉升的關(guān)鍵因素[18]。

    2.4 社會(huì)響應(yīng)

    根據(jù)國泰安2016年—2021年上市公司扶貧公告,52個(gè)企業(yè)的148項(xiàng)扶貧相關(guān)業(yè)務(wù)有1個(gè)企業(yè)的2個(gè)項(xiàng)目因宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)周期、投資標(biāo)的公司經(jīng)營管理等多種因素影響,將面臨投資損失的風(fēng)險(xiǎn),參與扶貧并不完全會(huì)使企業(yè)得益,企業(yè)出于對(duì)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的考量可能不會(huì)主動(dòng)參與行動(dòng)。但在社會(huì)學(xué)習(xí)和競(jìng)爭壓力的影響下,文雯、朱沛青、宋建波(2021)指出,企業(yè)會(huì)在行業(yè)中同群行動(dòng),即同群企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧方面的參與意愿及投資金額提高了目標(biāo)企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧傾向,參考仿照同行業(yè)公司做出行動(dòng)決策,出于從眾心理進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目投入[19]。企業(yè)受政府審計(jì)時(shí)也是如此,當(dāng)政府審計(jì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行時(shí),社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)一般的企業(yè)會(huì)效仿同行業(yè)社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)良好企業(yè)的行為,增加對(duì)精準(zhǔn)扶貧等社會(huì)責(zé)任的投入。潘俊、景雪峰、王亮亮等(2020)提出企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任受審計(jì)監(jiān)督的推動(dòng),審計(jì)公告的負(fù)面語調(diào)詞語比重越大,企業(yè)越會(huì)去履行社會(huì)責(zé)任[20]。

    3 總結(jié)與建議

    本文從企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀和動(dòng)機(jī)兩個(gè)方面進(jìn)行研究,得出結(jié)論如下:①參與扶貧的企業(yè)行業(yè)集中在制造業(yè)、金融業(yè)和電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。參與扶貧的企業(yè)主要以資金形式投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。②企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的動(dòng)機(jī)主要是信號(hào)優(yōu)勢(shì)、融資約束緩解、高管晉升激勵(lì)和社會(huì)響應(yīng)。

    本文為企業(yè)的社會(huì)責(zé)任行動(dòng)決策提供現(xiàn)實(shí)參考,當(dāng)企業(yè)行為動(dòng)機(jī)符合企業(yè)決策導(dǎo)向,企業(yè)會(huì)出于各方面動(dòng)機(jī)參與精準(zhǔn)扶貧,目前脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利對(duì)于企業(yè)參與而言只是起點(diǎn),鞏固勝利成果,政府為企業(yè)延長了各類優(yōu)惠政策,參與精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興的銜接以及銜接后的行動(dòng)走向都是企業(yè)在長期發(fā)展中需要考慮的事項(xiàng)。也為政府對(duì)企業(yè)政策性指引提供了理論參考,政策的執(zhí)行需要各方面響應(yīng)參與,政策的導(dǎo)向、行動(dòng)的現(xiàn)實(shí)影響會(huì)使企業(yè)在斟酌利弊之后選擇性參與,梳理參與現(xiàn)狀與參與動(dòng)機(jī)有利于政府更好地起草后續(xù)的銜接政策,達(dá)到更好的政策效果。為了使企業(yè)更加積極地參與此后的鄉(xiāng)村振興,政府獲得更高質(zhì)量的政策落實(shí),筆者提出以下建議:①政府政策扶持。對(duì)參與精準(zhǔn)扶貧、鞏固脫貧項(xiàng)目的企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠,應(yīng)針對(duì)企業(yè)需求加大對(duì)企業(yè)的財(cái)政支持力度,政策優(yōu)惠向參與企業(yè)進(jìn)一步傾斜,留住現(xiàn)有企業(yè)、吸引更多企業(yè)發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)。②建立表彰機(jī)制。政府根據(jù)企業(yè)參與情況評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu),根據(jù)參與效果評(píng)分評(píng)級(jí),提高已參與企業(yè)的參與質(zhì)量,吸引新參與企業(yè)加大投入,推動(dòng)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。③企業(yè)積極參與。企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧有利于企業(yè)建立良好的政企關(guān)系和銀企關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益的雙贏。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況,依托精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,穩(wěn)定脫貧攻堅(jiān)成果,助力鄉(xiāng)村振興。④部分企業(yè)量力而行。政策優(yōu)勢(shì)固然會(huì)吸引企業(yè)投入,但經(jīng)營虧損嚴(yán)重企業(yè)應(yīng)在發(fā)展自身尚有余力的前提下履行社會(huì)責(zé)任,鞏固脫貧成效。

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