低碳經(jīng)濟(jì)背景下環(huán)境監(jiān)測對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的影響

楊 慧

（云南省生態(tài)環(huán)境廳駐昭通市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站，云南昭通 657000）

0 引言

近年來，我國的生態(tài)環(huán)境狀況日益嚴(yán)峻，水體污染、水土流失、霧霾等環(huán)境問題層出不窮，對人民群眾的生產(chǎn)生活構(gòu)成巨大威脅。隨著環(huán)境問題的出現(xiàn)，人類的環(huán)保意識也越來越強(qiáng)烈，為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高人們的生活質(zhì)量，大量先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理理念被投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)中。如今，人們越來越重視環(huán)境保護(hù)工作，如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)有效地改善生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，是當(dāng)今世界各國面臨的重要難題，針對這一情況，我國提出了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。環(huán)境監(jiān)測是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要方式，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)可以快速、精確地檢測和評價(jià)環(huán)境狀況，為環(huán)境保護(hù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)[1]。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與人們生活質(zhì)量及子孫后代的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要求加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，采取有針對性的措施來保護(hù)環(huán)境。

1 環(huán)境保護(hù)的含義

環(huán)境保護(hù)是指運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，合理地開發(fā)自然資源，使用各種方法來維持自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，解決由于人類活動(dòng)引發(fā)的環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多問題，包括土壤污染、空氣污染、水體污染、能源不足、化學(xué)污染等，這些問題既會對人體健康產(chǎn)生巨大的危害，也會嚴(yán)重制約社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。所以，在環(huán)保工作中必須運(yùn)用現(xiàn)代科技來解決這些污染問題。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們越來越意識到環(huán)保工作的重要意義，并采取了一些科技手段來治理環(huán)境污染，以改善生態(tài)環(huán)境狀況。但是，這些治理方式依舊存在一定的問題，因此，必須研究出更好的治理措施來保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2 低碳經(jīng)濟(jì)的含義

低碳經(jīng)濟(jì)是指以低耗能、低碳排放量、低污染度為主要發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我國在2020年9月提出要在2030年實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”和2060年實(shí)現(xiàn)“碳中和”的目標(biāo)，倡導(dǎo)綠色、環(huán)保、低碳的生活方式。圍繞“雙碳”目標(biāo)的開展大力引導(dǎo)綠色科技創(chuàng)新，推進(jìn)能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力發(fā)展可再生能源[3]。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，低碳經(jīng)濟(jì)注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)兼顧生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)綠色、環(huán)保、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

為推進(jìn)落實(shí)節(jié)能減排工作，解決霧霾、水土流失、水體污染等環(huán)境問題，我國出臺了一系列環(huán)保政策和相關(guān)法律法規(guī)。國務(wù)院于2016年11月24日印發(fā)了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，提出以下要求：①深入實(shí)施污染防治的計(jì)劃。②大力推進(jìn)污染物達(dá)標(biāo)排放和總量減少。③嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。④加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。⑤加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。一個(gè)城市，如果霧霾嚴(yán)重，那么這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)將會大打折扣[4]。因此，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，已經(jīng)成為國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

3 環(huán)境監(jiān)測概況

人類活動(dòng)排放出大量二氧化碳，加劇了溫室效應(yīng)，使全球氣溫快速上升，高溫、干旱、洪水、森林火災(zāi)和冰川融化和海平面上升引發(fā)極端惡劣氣候越來越頻繁，人類命運(yùn)共同體正面臨巨大的災(zāi)難。在此背景下，我國提出了“碳中和、碳達(dá)峰”目標(biāo)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)高耗能經(jīng)濟(jì)模式向綠色低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、治理和修復(fù)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要指標(biāo)是減少碳排放量、保護(hù)環(huán)境，環(huán)境監(jiān)測在其中起著重要作用[5]。

環(huán)境監(jiān)測是指通過現(xiàn)代技術(shù)對環(huán)境因子進(jìn)行定性和監(jiān)控，得出各環(huán)境因子的變化規(guī)律。目前，我國的環(huán)境監(jiān)測工作不再局限于檢測環(huán)境中的污染物質(zhì)，而是擴(kuò)展到環(huán)境保護(hù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，以便制定下一階段的環(huán)保方針和政策。習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會議上強(qiáng)調(diào)，環(huán)保是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明、保護(hù)環(huán)境的根本，要把依法監(jiān)測、科學(xué)監(jiān)測、誠信監(jiān)測放在首位，以最科學(xué)的方法、最嚴(yán)格的質(zhì)量控制手段、最嚴(yán)厲的處罰手段，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保監(jiān)測體制的改革，健全對數(shù)據(jù)造假的預(yù)防與懲處，以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的全面、準(zhǔn)確、客觀真實(shí)。

4 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的作用

環(huán)境保護(hù)工作的開展，需要建立起一套完善的環(huán)保監(jiān)控體系，以改變現(xiàn)有環(huán)保工作的狀況。環(huán)境監(jiān)控是將現(xiàn)代科技與管理思想應(yīng)用于環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查之中，并對環(huán)境污染及其相關(guān)的檢驗(yàn)因素進(jìn)行綜合研究，從而對目前的地球生態(tài)環(huán)境質(zhì)量做出合理評價(jià)。環(huán)境監(jiān)測具有兩大特征：①全面的環(huán)境探測，包含了全面的方法和目標(biāo)。②要保證環(huán)境監(jiān)測的持續(xù)性，由于環(huán)境污染的治理時(shí)間長，需要進(jìn)行長時(shí)間的持續(xù)監(jiān)控，才能得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，進(jìn)而對其未來的發(fā)展進(jìn)行預(yù)測[6]。隨著社會、經(jīng)濟(jì)、科技的不斷發(fā)展，人們對于環(huán)保問題的理解也越來越深刻，很多科學(xué)技術(shù)被運(yùn)用到環(huán)保領(lǐng)域，使環(huán)保工作的目標(biāo)得到了進(jìn)一步的拓展（圖1）。它的監(jiān)測范圍從單一的污染來源，擴(kuò)大到全方位監(jiān)控生態(tài)環(huán)境。環(huán)境監(jiān)測工作能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映環(huán)境狀況和發(fā)展動(dòng)向，為環(huán)境管理、污染源控制和環(huán)保計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。

圖1 環(huán)境監(jiān)測

4.1 全面的環(huán)境監(jiān)測

在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，對碳排放量的有嚴(yán)格要求，對生態(tài)環(huán)境污染來源格外重視。環(huán)境監(jiān)測能夠?qū)Νh(huán)境因子進(jìn)行連續(xù)、穩(wěn)定的監(jiān)測，監(jiān)測二氧化碳排放量、空氣污染物、水體污染物、水土流失情況等環(huán)境因子。在環(huán)境監(jiān)測中，運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)手段來預(yù)防各類環(huán)境問題的產(chǎn)生，并阻止污染源的進(jìn)一步擴(kuò)散，消除引發(fā)環(huán)境污染的根源，將環(huán)境污染控制在一定范圍內(nèi)，進(jìn)而逐步治理環(huán)境污染，建成一個(gè)良好和諧的生態(tài)環(huán)境。

4.2 城市發(fā)展中的環(huán)境監(jiān)測

在我國的城市化過程中，人們由單純的重視城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向重視生態(tài)環(huán)境與人文建設(shè)同時(shí)發(fā)展。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，重視對城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)，減少霧霾、化學(xué)煙塵、水污染等情況，增強(qiáng)城市居民生活幸福感。根據(jù)不同城市、不同污染類型進(jìn)行監(jiān)控，并科學(xué)、合理地分析，為城市環(huán)境品質(zhì)評估提供詳細(xì)的資料。城市規(guī)劃建設(shè)者可以從這些資料了解城市環(huán)境存在的問題，準(zhǔn)確判斷城市污染的主要原因，以此指導(dǎo)下一階段城市發(fā)展規(guī)劃，使城市的建設(shè)更為合理，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)最大限度維護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

4.3 環(huán)境監(jiān)測與科技發(fā)展

科技是第一生產(chǎn)力，人類的發(fā)展依賴科技進(jìn)步，環(huán)境監(jiān)控也需要科技力量的支撐。在科學(xué)技術(shù)的支撐下，各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)得以發(fā)展，環(huán)保監(jiān)控指標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)在環(huán)境監(jiān)控中所獲取各項(xiàng)真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)能為科學(xué)研究提供良好的數(shù)據(jù)支持。例如，通過監(jiān)測生物資源，可以為微生物的調(diào)查工作提供參考資料。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，需要引導(dǎo)創(chuàng)新科技企業(yè)和高新技術(shù)的發(fā)展，為低碳技術(shù)的發(fā)展提供有利的數(shù)據(jù)支撐，進(jìn)而推動(dòng)我國各項(xiàng)科技的發(fā)展。

5 優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測工作需要采取的措施

5.1 建立健全的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)

建立健全的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)環(huán)保監(jiān)管的功能，要從不同的監(jiān)測目標(biāo)出發(fā)，形成大氣、水質(zhì)、噪聲等多個(gè)檢測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。針對目前存在的一些問題，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對污染源進(jìn)行精確定位，并制定相關(guān)環(huán)保法律和政策，以實(shí)現(xiàn)對污染問題的綜合整治。從地區(qū)出發(fā)，構(gòu)建全國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和省級城市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，豐富而健全的環(huán)保監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將極大提升我國的環(huán)境監(jiān)測水平，同時(shí)也為環(huán)保工作提供指導(dǎo)。目前，我國已分別建成比較完整的空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測體系和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)對污染物的自動(dòng)監(jiān)測。針對國內(nèi)污染比較重的區(qū)域，這些系統(tǒng)可以快速、精確地監(jiān)測超過國家標(biāo)準(zhǔn)的污染物，并快速、高效地采取處理措施。

5.2 注重培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員

由于環(huán)境檢測技術(shù)要求較高、技術(shù)專業(yè)性強(qiáng)，需要職業(yè)素養(yǎng)高的人才。他們既要具備扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)，又要具有一定的技術(shù)水平，能熟練地使用各種測試手段，對各類測試資料進(jìn)行科學(xué)分析，并采取相應(yīng)的預(yù)防和控制對策。同時(shí)，特殊環(huán)境測試工作人員，也需要具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。因此，必須注重培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員，以更好地勝任環(huán)境監(jiān)測工作。

5.3 增加投資

各級各有關(guān)部門應(yīng)增強(qiáng)環(huán)保觀念，正確地認(rèn)識經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來的環(huán)境污染問題，并深刻地認(rèn)識到環(huán)保工作的重要意義，加大環(huán)保的宣傳力度，增加環(huán)保資金。同時(shí)，國家要加大對環(huán)保事業(yè)的資助力度，建立環(huán)保監(jiān)察基金，以保障環(huán)保經(jīng)費(fèi)能滿足需求，完善環(huán)保監(jiān)管的裝備和技術(shù)。完善稅收制度，依法征收環(huán)境保護(hù)稅，同時(shí)保障環(huán)境監(jiān)測的社會資金來源。此外，在環(huán)保與監(jiān)察方面，也要加大宣傳力度，號召市民加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督，定期開展城市環(huán)保活動(dòng)，并鼓勵(lì)人們積極參加環(huán)?；顒?dòng)。

5.4 創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測技術(shù)

現(xiàn)階段，改進(jìn)環(huán)境檢測技術(shù)十分必要。首先，監(jiān)測機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行自己的責(zé)任，根據(jù)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范，明確各崗位的工作職責(zé)，提高環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水準(zhǔn)與品質(zhì)。其次，要健全企業(yè)的業(yè)績審核體系，增強(qiáng)企業(yè)的業(yè)績考核效果，制定一套科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制來遏制企業(yè)的不良經(jīng)營。再次，監(jiān)測機(jī)構(gòu)要制定合理的投入方案，進(jìn)行技術(shù)革新。最后，監(jiān)測機(jī)構(gòu)運(yùn)用全新的現(xiàn)代化技術(shù)對水污染、大氣污染、噪聲污染等進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對環(huán)境系統(tǒng)的整體監(jiān)控。

5.5 加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)的研發(fā)

監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)的研發(fā)，在應(yīng)對突發(fā)事件能夠進(jìn)行快速有效的監(jiān)測，盡早發(fā)現(xiàn)造成突發(fā)事件污染的根源，從而采取有針對性的應(yīng)對措施，及時(shí)預(yù)防環(huán)境污染。在開展環(huán)境監(jiān)測中應(yīng)明確事故檢驗(yàn)工作的主要矛盾，對突發(fā)事件的成因進(jìn)行全面研究，確定污染類型，并根據(jù)污染事件的嚴(yán)重程度和可能造成的污染情況進(jìn)行分析，第一時(shí)間向有關(guān)的安全機(jī)構(gòu)匯報(bào)。為保證環(huán)境監(jiān)測工作發(fā)揮其應(yīng)有的作用，還需要配備現(xiàn)代化的檢驗(yàn)裝備。在平時(shí)的檢驗(yàn)工作中，要制定應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急方案，并配備應(yīng)急裝備。在緊急情況下，檢測結(jié)果必須具有較高的精度和參考價(jià)值，因此需要開發(fā)尖端儀器，根據(jù)國內(nèi)成熟的環(huán)境監(jiān)測體系及監(jiān)測資料進(jìn)行分析，重點(diǎn)開發(fā)具有高自動(dòng)化、高效、便于操作的便攜式儀器，對環(huán)境監(jiān)測結(jié)果具有重要意義。

6 結(jié)語

環(huán)境污染問題對人類的生存與發(fā)展構(gòu)成了巨大威脅，保護(hù)環(huán)境迫在眉睫。只有做好環(huán)境監(jiān)測工作，才能避免在環(huán)境問題上走上錯(cuò)誤的道路。在當(dāng)前全球氣候變暖和生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重?fù)p害的背景下，大部分國家都認(rèn)可并推行了低碳經(jīng)濟(jì)，我國也提出了“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)。要達(dá)到此目的，必須確保環(huán)境監(jiān)測的功能。因此，本文對環(huán)境監(jiān)測的基本含義進(jìn)行簡單概述，著重論述其在環(huán)境保護(hù)中的作用，以期對環(huán)保工作和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所幫助。環(huán)境監(jiān)測是當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)中的重要內(nèi)容，它對我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。要想真正實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，不僅要依靠個(gè)人力量，更要依靠國家和企業(yè)的共同努力。因此，必須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作，使其在環(huán)保工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，才能更好更快地實(shí)現(xiàn)“低碳經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)。