動(dòng)物疫病防控中的困難及原因分析

李鵬輝

自貢市大安區(qū)新民鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，四川自貢 643000

得益于國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展壯大，規(guī)?；姆N育肥豬場(chǎng)，規(guī)?；怆u、蛋雞場(chǎng)，規(guī)?；驁?chǎng)以及眾多大型養(yǎng)殖企業(yè)紛紛發(fā)展壯大。在看到我國(guó)畜牧業(yè)繁榮發(fā)展的同時(shí)還應(yīng)該注意，規(guī)模的壯大給動(dòng)物疫病防控帶來的壓力，一旦規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)由于疫病防控工作不到位或者飼養(yǎng)管理不當(dāng)?shù)脑蛩鹦笄莸陌l(fā)病，那么造成的經(jīng)濟(jì)損失無疑是巨大的。只有防患于未然，努力做好動(dòng)物疫病的防控工作就顯得尤為重要。

1 動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀

最有效的動(dòng)物疫病防控手段就是在傳染的源頭上直接消滅，或者切斷傳染的途徑。對(duì)于已經(jīng)研制出有效疫苗的動(dòng)物疫病，就可以利用接種疫苗的方式用來預(yù)防。我國(guó)在制定嚴(yán)格的疫苗免疫程序的基礎(chǔ)上，并借助上述控制動(dòng)物疫情傳播的防控手段，實(shí)現(xiàn)了個(gè)別動(dòng)物的凈化，成就了我國(guó)牛瘟、牛肺疫等的“無疫區(qū)”狀態(tài)。

2 動(dòng)物疫病防控工作的困難

目前動(dòng)物防疫工作中對(duì)于口蹄疫、小反芻、禽流感等I類動(dòng)物疫病一直實(shí)行動(dòng)物的疫苗免疫政策，然而對(duì)于疫苗的推出一直沒有制定相應(yīng)的計(jì)劃，并且與之匹配的凈化措施也未得到完善，致使對(duì)于動(dòng)物疫病的清除工作無法得到有效推進(jìn)。這致使目前對(duì)于動(dòng)物疫病的防控目標(biāo)只能是控制其流行與發(fā)病，其中最大的困難是由于疫苗的免疫屏障效果欠佳。

表1 目前重大動(dòng)物疫病難以清除的原因

3 動(dòng)物疫苗免疫存在的問題

3.1 免疫密度問題

由于在農(nóng)村地區(qū)，規(guī)?；s化程度不高，很多需要免疫的畜禽呈現(xiàn)點(diǎn)狀分散排布的情況，而鄉(xiāng)村基層的防疫人員力量不夠，會(huì)出現(xiàn)漏免的情況發(fā)生，這就是免疫密度無法做到有效的覆蓋，100%覆蓋更是一個(gè)艱難的挑戰(zhàn)。

3.2 疫苗的質(zhì)量問題

疫苗生產(chǎn)企業(yè)為了采購(gòu)中標(biāo)，不斷壓低產(chǎn)品價(jià)格，便無法保障產(chǎn)品的質(zhì)量，會(huì)出現(xiàn)抗原含量不達(dá)標(biāo)的情況。疫苗從生產(chǎn)企業(yè)到接種地防疫員手中需要經(jīng)過許多流程，在這個(gè)過程中，由于相關(guān)人員的保管不善，也會(huì)造成疫苗失效，從而無法達(dá)到免疫效果。

3.3 免疫的程序問題

經(jīng)過首次免疫后，對(duì)受免動(dòng)物的抗體檢測(cè)和應(yīng)有的免疫程序：如“二免”“三免”的不落實(shí)，這會(huì)造成動(dòng)物體內(nèi)的抗原含量無法刺激免疫反應(yīng)。免疫應(yīng)答的未激發(fā)，將導(dǎo)致低含量帶免疫動(dòng)物的免疫耐受。相反，如果在免疫過程中，劑量使用不到位，加大了免疫計(jì)量，則會(huì)抑制效應(yīng)T細(xì)胞的活化，從而使得免疫應(yīng)答失效，造成“免疫麻痹”。

3.4 疫苗的安全性問題

免疫作為有效降低動(dòng)物疫病感染率的有效措施，但不是萬能工具，當(dāng)前仍存在眾多由于免疫機(jī)制不清楚或者亞型多、易變異的毒株，例如非洲豬瘟、馬鼻疽等無法研制出有效疫苗的動(dòng)物疫病，所以疫苗也無法完全阻止疫病的傳播。當(dāng)前，動(dòng)物疫情反復(fù)暴發(fā)，動(dòng)物防疫部門及基層獸醫(yī)人員只能疲于處理疫情，組織人員進(jìn)行大消毒、撲殺、隔離等手段。然而雖然動(dòng)物疫情是可控狀態(tài)，但本地區(qū)仍有可能出現(xiàn)散發(fā)病例，無法實(shí)現(xiàn)消滅疫病。

4 防疫工作中存在的問題

4.1 動(dòng)物防疫意識(shí)不足

就基層防疫隊(duì)伍而言，目前由于機(jī)構(gòu)改制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員劃歸當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府，統(tǒng)一為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員。改制后擴(kuò)大了基層獸醫(yī)人員的工作范圍，注意力更多被安排在了擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、提升優(yōu)質(zhì)畜牧品種質(zhì)量上，任務(wù)重，壓力大，對(duì)待防疫工作的重視程度不足，一旦發(fā)生動(dòng)物疫病的流行難以應(yīng)對(duì)或者疲于應(yīng)對(duì)，將錯(cuò)過采取必要防疫措施的最佳時(shí)機(jī)。另外養(yǎng)殖規(guī)模地?cái)U(kuò)大，動(dòng)物畜禽跨市、跨省、跨國(guó)調(diào)運(yùn)日趨常態(tài)化，流動(dòng)性給防疫帶來了更多的壓力與挑戰(zhàn)，想要做好動(dòng)物防疫工作，需要各級(jí)部門戮力一心，共同迎接挑戰(zhàn)。多年來我區(qū)積極推進(jìn)《動(dòng)物防疫法》宣傳、發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、帶動(dòng)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入等取得了諸多成績(jī)，但廣大群眾對(duì)于依法治疫等問題還不是很熟悉，對(duì)于控制疫病流行、控制多地引種等工作還未足夠重視。防疫工作缺乏主動(dòng)性與敏感性，沒有一個(gè)健全的預(yù)警與控制機(jī)制。在沒有發(fā)生問題時(shí)不對(duì)疫情的發(fā)生做到心中有數(shù)，那么一旦發(fā)生疫情就會(huì)打亂陣腳，出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的情況，給防控工作帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)。由于群眾本身的局限性，預(yù)防意識(shí)淡薄，在動(dòng)物養(yǎng)殖過程中存在僥幸心理，只考慮個(gè)人利益的多，顧全大局的少。

4.2 防疫設(shè)施不完善

基層防疫工作是保障畜牧業(yè)發(fā)展的基石，一個(gè)行之有效的工作隊(duì)伍建設(shè)需要良好的硬件支撐，配備足夠的防疫物資，擁有良好的“軟件”與“硬件”支撐。但是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的防疫條件雖說能保障日常的消毒及免疫工作，但是資金有限，無法滿足急難情況下的全覆蓋，缺少先進(jìn)的動(dòng)物檢測(cè)設(shè)施，如耳標(biāo)鉗、體溫槍等都只能保障每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1～2件。鄉(xiāng)村防疫員就只能配備常用的工具，阻礙了防疫工作的有效開展。目前很多基層區(qū)域都建立了各自的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)中心，負(fù)責(zé)日常的檢測(cè)與監(jiān)測(cè)工作，但是很多實(shí)驗(yàn)室里所用設(shè)備老舊，甚至有閑置的現(xiàn)象，無法及時(shí)準(zhǔn)確反映該地區(qū)動(dòng)物疫病的實(shí)際情況，等到發(fā)現(xiàn)時(shí)，已經(jīng)造成了蔓延，無法從剛開始就控制疫病的發(fā)生。

4.3 防疫手段較為單一

目前，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫的手段較為單一，大多是接種疫苗，在春秋防疫工作中進(jìn)行大消毒等防疫措施，并且還存在散戶范圍廣，防疫無法做到全覆蓋，完成度不高的情況，給防疫工作帶來了隱患。

4.4 缺少足夠的工作人員

做好動(dòng)物防疫基礎(chǔ)工作，有效控制疫病的發(fā)生，需要受到資金、設(shè)備、人才的制約，目前對(duì)基層獸醫(yī)群體的待遇不高，本就是偏遠(yuǎn)地區(qū)的專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏，加之當(dāng)前工作內(nèi)容繁瑣，辛苦勞累，致使眾多具有專業(yè)知識(shí)及綜合素質(zhì)能力過硬的年輕人不愿意到基層中去?；鶎訌氖聞?dòng)物防疫工作的人員老齡化現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，行動(dòng)緩慢。人手不足及專業(yè)人才缺乏的局面造成了動(dòng)物防疫工作推進(jìn)困難，給動(dòng)物疫情的暴發(fā)埋下了隱患。

5 小結(jié)

當(dāng)前防疫工作存在動(dòng)物疫病本身難以消除、基層防疫條件差、疫苗免疫防護(hù)差、人才隊(duì)伍建設(shè)跟不上等諸多問題。亟待完善動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)工作、加大對(duì)基層獸醫(yī)站的資金投入，通過增加福利待遇吸引更多優(yōu)秀的專業(yè)人才加入到基層獸醫(yī)工作隊(duì)伍中，給動(dòng)物防疫事業(yè)添磚加瓦。一是需要組織從業(yè)人員集中進(jìn)行應(yīng)急演練工作，模擬疫情預(yù)防、發(fā)生、暴發(fā)、控制等一系列情況，訓(xùn)練基層獸醫(yī)干部在面對(duì)類似突發(fā)性事件時(shí)的解決能力，做到心中有數(shù)；二是需要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村防疫員的思想教育，使其認(rèn)識(shí)到基層防疫工作的重要性與必要性，及時(shí)且保質(zhì)保量的完成禽流感、狂犬病、小反芻、口蹄疫等疫苗的接種工作；三是需要增強(qiáng)基層獸醫(yī)工作人員的綜合素質(zhì)及工作能力，積極組織線下技能素質(zhì)培訓(xùn)和職工技能比賽，并針對(duì)性的設(shè)計(jì)線上的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，從而有效提升目前基層工作人員的專業(yè)素質(zhì)，推進(jìn)動(dòng)物防疫工作；四是完善畜牧站、各級(jí)實(shí)驗(yàn)室、屠宰場(chǎng)等的防疫物資及設(shè)施設(shè)備，老舊設(shè)備及時(shí)報(bào)廢，申請(qǐng)配備新的防疫設(shè)備。