近現(xiàn)代廣西合浦廉州古城城市空間形態(tài)演變研究

文／吳桂寧 華南理工大學(xué) 教 授

黃創(chuàng)穎 華南理工大學(xué) 碩士研究生（通訊作者）

引言

合浦古代又名廉州，位于廣西南部，南臨北部灣。自秦代以來，它是廣西連接越南和海南的重要樞紐，憑借貿(mào)易、鹽業(yè)與珍珠業(yè)興起于南流江下游出海口一帶。宋代官府注重鹽的倉儲(chǔ)與運(yùn)輸，為將合浦沿海鹽場統(tǒng)一管理，北宋元佑三年（公元1088 年）在現(xiàn)廉州古城所在地修筑土城。明代初期朝廷重視對外貿(mào)易，合浦憑借珍珠業(yè)與航運(yùn)業(yè)繁榮一時(shí)；明洪武二十八年（公元1395 年）城墻向東拓展50 丈（約160 米），自此合浦城區(qū)初具規(guī)模，在其后的明、清兩代（15 世紀(jì)—19 世紀(jì)）城區(qū)范圍沒有發(fā)生較大改變。

鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)后，光緒二年（公元1876年），清朝與英國簽訂《煙臺(tái)條約》，合浦縣下轄北海被迫開埠，并在廉州設(shè)立“厘金廠①”分廠。被迫開埠后，城市的發(fā)展一定程度上受到了西方的影響，出現(xiàn)了新的建筑類型，但城市原有的格局并未發(fā)生較大改變。清末時(shí)期到中華人民共和國成立前的一百多年時(shí)間，是廉州城市由農(nóng)業(yè)時(shí)代格局走向現(xiàn)代格局的重要時(shí)期，在這期間奠定了廉州城市現(xiàn)今基本空間格局與發(fā)展方向，因而研究近現(xiàn)代廉州城市空間形態(tài)的演變，對于優(yōu)化其城市空間形態(tài)與發(fā)展具有借鑒意義。

1 古代廉州古城的演變與發(fā)展

1.1 宋代以前城市的選址與遷移

廉州古稱合浦，“合浦”中“浦”意為水邊的地方，因其地理位置位于大海與南流江交匯之處，因而名為“合浦”[1]。秦始皇為方便對越作戰(zhàn)，派人鑿?fù)`渠，將長江-洞庭湖-湘江-靈渠-桂江-南流江的運(yùn)輸路線打通，合浦則成為了對越作戰(zhàn)的戰(zhàn)船制作及?？奎c(diǎn)。漢代以后，這條運(yùn)輸路線的商貿(mào)功能得到極大挖掘，合浦由軍事?lián)c(diǎn)發(fā)展成為商貿(mào)港口功能的城市，一度成為北部灣區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治重鎮(zhèn)以及“海上絲綢之路”的始發(fā)港口之一[2]。今廉州城南的草鞋村曾為合浦郡治[3]。漢代至南北朝時(shí)期，交趾（今越南）屢次進(jìn)犯合浦地區(qū)，因合浦縣城無險(xiǎn)可守，故合浦郡治遷往了廉江上游（今浦北縣泉水鎮(zhèn)舊州），并劃入新成立的越州，州治位于臨漳郡（今浦北縣坡子村）。南朝梁（公元502 年），臨漳郡自然環(huán)境惡劣、交通不便，因而被廢棄，越州州治遷往臨近的合浦郡（今浦北縣泉水鎮(zhèn)舊州），并于唐貞觀八年（公元634 年）改名為廉州[4]。宋朝時(shí)期地區(qū)相對和平，宋元佑三年（公元1088 年），為尋找氣候更為適宜的地區(qū)并更好地控制沿海鹽場，將廉州州治遷往海門鎮(zhèn)（今合浦縣城）[5]。宋元佑年間建立的合浦土城[6]，歷經(jīng)明清兩代的建設(shè)初具雛形。元代至明代早期，官府鼓勵(lì)發(fā)展對外貿(mào)易，元代一度在合浦設(shè)立“市舶司”，管理往來朝貢、貿(mào)易的商船，廉江西岸的市集已經(jīng)成長為了對外貿(mào)易的集散地。明朝初期，合浦城市建設(shè)也迎來了城市建設(shè)的高峰，多次增筑城墻。明代中期至清代，官府嚴(yán)格管制對外貿(mào)易，合浦匪亂兵禍、自然災(zāi)害不斷，城市建設(shè)總體陷入停滯（圖1）。

圖1 合浦縣址變遷示意圖（公元前111—公元1096 年）（圖片來源：作者自繪）

1.2 明清時(shí)期城市的發(fā)展與建設(shè)

漕運(yùn)商貿(mào)與廉州早期城市形態(tài)有著密切的關(guān)系。運(yùn)送貨物的商船需要等到漲潮，才能從入?？谒萁希檀?jīng)九頭嶺行駛至海角亭停泊等待下一次漲潮[7]，因而在廉江的中游，自發(fā)形成了商埠與集市。為統(tǒng)一管理商埠與沿海鹽場，宋官府將府治遷徙至廉江東岸，此時(shí)城區(qū)范圍較小，主要為官府與防衛(wèi)機(jī)構(gòu)，廉江西岸則為沿江分布的帶型集市。

明初，得益于政府寬松的稅收、徭役政策，城區(qū)人口逐漸增多，城市在這一時(shí)期得到了較大發(fā)展。廉江西岸的集市已經(jīng)發(fā)展至2000 余米，設(shè)有橋西珠市、絲綢街和稻谷薯芋街。宋代土城不再能滿足合浦增長的需求，先后于洪武三年（公元1370 年）和洪武二十八年（公元1395 年）增筑西城與東城[8]。明末清初時(shí)期，對外貿(mào)易政策逐步收緊，合浦地區(qū)民不聊生、戰(zhàn)亂不斷，城市發(fā)展停滯不前，城西、城東集市一度被破壞。城市建設(shè)在清乾隆時(shí)期逐步恢復(fù)，乾隆十八年（公元1753 年）在城南增設(shè)小南門，以便城市發(fā)展至南郊，乾隆三十八年（公元1773 年）知府康基田恢復(fù)城東集市，并將城內(nèi)水系疏通。至此，合浦城市初具規(guī)模[7]（圖2）。

圖2 明清廉州城區(qū)擴(kuò)展示意圖（1094—1764 年）（圖片來源：作者自繪）

2 近現(xiàn)代廉州城市空間形態(tài)演變階段劃分

2.1 第一階段——開埠后城市的突變期（1876—1949 年）

合浦縣所轄北海被迫開埠后，城市發(fā)展一定程度上受到西方影響，廉州古城原本封閉的空間格局逐漸被打破，部分街道進(jìn)行了拓建，城市向南發(fā)展，并出現(xiàn)了新的建筑類型，如騎樓（民國開始成規(guī)模）、教堂、操場等。

2.2 第二階段——中華人民共和國成立后的發(fā)展期（1949—1978 年）

中華人民共和國成立初期至20 世紀(jì)70 年代末期，城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展緩慢。原有城墻被改建為道路，街道進(jìn)一步拓建，城市沿南部、東部主要道路呈帶狀發(fā)展，相較于上一階段，其城市范圍并未發(fā)生較大改變。

2.3 第三階段——改革開放后的大發(fā)展時(shí)期（1978 年至今）

20 世紀(jì)80 年代后，城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速，合浦縣開始有專門的城市規(guī)劃。廉州城區(qū)發(fā)展以舊城為中心向城南、城東方向放射型發(fā)展。城市中心逐漸遷移至城南，道路系統(tǒng)進(jìn)一步拓展和分級規(guī)劃，城區(qū)范圍迅速擴(kuò)張（圖3）。

圖3 近代廉州城區(qū)范圍變化圖（1920—2017 年）（圖片來源：作者自繪）

3 開埠后城市的突變期（1876—1948 年）

3.1 城市發(fā)展背景

清末時(shí)期城市的發(fā)展：清同治十二年（1873年），經(jīng)朝廷批準(zhǔn)，設(shè)立廉州北海海關(guān)。列強(qiáng)為將商品傾銷至國內(nèi)，在合浦設(shè)立“厘金廠”分廠（相當(dāng)于現(xiàn)代海關(guān)），管理往來商船并從中抽取稅金。

隨著列強(qiáng)而來的，還有傳教士、醫(yī)生、西方的文化與技術(shù)，列強(qiáng)在北海租界內(nèi)按照西方模式對城市進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)。租界內(nèi)先進(jìn)的城市規(guī)劃與建設(shè)水平對當(dāng)?shù)卣a(chǎn)生了一定的沖擊，城內(nèi)開始大量出現(xiàn)騎樓、教堂、西式洋樓等西方樣式的建筑[9]。清朝末期，合浦地區(qū)匪亂、自然災(zāi)害不斷，城內(nèi)多次發(fā)生兵變、鼠疫、火災(zāi)[10]。這一時(shí)期城市雖然出現(xiàn)了新的建筑類型，但城市建設(shè)停滯，城市形態(tài)及格局與前一時(shí)期變化不大。

中華民國建立后，中央政府推行西式的制度，學(xué)習(xí)西方的城市規(guī)劃。在這一時(shí)期，合浦傳統(tǒng)的較為封閉的城市形態(tài)與結(jié)構(gòu)開始逐漸瓦解，城市由“街坊制”轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆_放的街道系統(tǒng)，城市出現(xiàn)了開放的公共空間與公共建筑，同時(shí)城市人口逐漸增長，城市逐漸向南部郊區(qū)發(fā)展（圖4）。

圖4 廉州清末與民國對比圖（1876—1950 年）（圖片來源：作者自繪）

3.2 城市形態(tài)演變

清末時(shí)期，北海被辟為通商口岸后，北海港的貿(mào)易規(guī)模在短時(shí)間內(nèi)迅速增加，列強(qiáng)以北海為中轉(zhuǎn)港，將貨物通過水路或陸路的方式運(yùn)抵廣西內(nèi)陸、云南及貴州，北海在合浦的經(jīng)濟(jì)地位逐漸提升。由于廉江不能完全滿足航運(yùn)需求，列強(qiáng)為將商品與鴉片傾銷至內(nèi)陸，于宣統(tǒng)元年（公元1909 年）修建合浦至北海公路。在這一時(shí)期，雖然開埠是被迫的，但卻在客觀上一定程度地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，近代民族工商業(yè)開始萌芽。

民國時(shí)期，合浦城市形態(tài)發(fā)生較大改變。封閉的城市空間逐漸開放，清代府衙在民國二十年（公元1931 年）被辟為廉陽公園，并在民國三十二年（公元1943 年）修建燈光籃球場，清代縣衙于民國十八年（公元1929 年）被改為中山公園，并設(shè)有平民圖書館、亭院等公共服務(wù)設(shè)施。

城市范圍不斷擴(kuò)大，自民國十九年（公元1930 年）城墻被逐步拆除，在部分月城的基址上興建樓房、拓寬街道，城市郊區(qū)建筑逐漸增多。民國時(shí)期，汽車的出現(xiàn)改變了道路系統(tǒng)，原有的阜民路、中山路、青云路被拓寬，道路鋪筑水泥，道路兩側(cè)房屋改建為騎樓，騎樓立面按照西式建筑立面建造。民族工商業(yè)在此期間得到了較大發(fā)展，城外出現(xiàn)了爆竹廠、紡織廠，城內(nèi)西華路出現(xiàn)了發(fā)電廠、機(jī)修廠。

這一時(shí)期，城市形態(tài)發(fā)生了較大改變，道路系統(tǒng)逐步完善，建筑類型增多，城市向南發(fā)展的趨勢得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但相比清代，城市范圍并未顯著增加，城市缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，城市肌理上呈現(xiàn)出一定的“拼貼”性。

3.3 影響要因

這一階段，《煙臺(tái)條約》的簽訂與北海的興起在廉州城市發(fā)展中起到了決定性的作用?！稛熍_(tái)條約》簽訂后，廉州下轄的北海被迫開埠。開埠標(biāo)志著廉州城市近代化的開始，由傳統(tǒng)城市走向近現(xiàn)代化。西方文化、技術(shù)也在這一時(shí)期傳入合浦，受到北海租界內(nèi)的先進(jìn)的規(guī)劃思想、精致的建筑設(shè)計(jì)以及被列強(qiáng)霸占的資源等因素影響，廉州地區(qū)的統(tǒng)治者及人民開始模仿西方的建筑形制及城市規(guī)劃。

外國商船多為遠(yuǎn)洋航行的大船，北海港是北部灣地區(qū)眾港口之中，唯一能夠停泊大型郵輪的港口。北海原本是合浦下轄的一個(gè)漁港，憑借地理位置的優(yōu)越逐漸發(fā)展成為帝國主義的良港?！袄褰饛S”、外國領(lǐng)事館、醫(yī)院、教會(huì)和商行等機(jī)構(gòu)都設(shè)于北海。廉江雖然不能通行大船，卻能通過帆船轉(zhuǎn)運(yùn)來自北海的貨物，因此這一時(shí)期廉州航運(yùn)日趨繁榮。廉州與北海的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)由于城北地勢低洼，城市在這一時(shí)期向南部發(fā)展趨勢逐漸增強(qiáng)。

4 中華人民共和國成立后的發(fā)展期（1949—1978 年）

4.1 城市發(fā)展概況

中華人民共和國成立后，廉州城市百廢待興。廉州地區(qū)政府展開土地改革并積極發(fā)展工商業(yè)。經(jīng)過三年的建設(shè)，地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)，于1953 年施行“第一個(gè)五年計(jì)劃”。在1952 年至1957 年期間，合浦縣工業(yè)生產(chǎn)總值由454 萬元增長至1993 萬元，建立了一批國營企業(yè)，除制糖、制鹽、炮竹產(chǎn)業(yè)外，還興建了糧食加工廠與農(nóng)機(jī)修理廠。

1958年“第二個(gè)五年計(jì)劃”期間，受“大躍進(jìn)”的影響，興建了煉鐵、煉油、煤礦、鉛礦等重工業(yè)工廠，但由于原料、資金、技術(shù)缺乏，大部分項(xiàng)目匆匆下馬，1961 年至1962 年工業(yè)生產(chǎn)總值連年下跌。1963 年“第三個(gè)五年計(jì)劃”至1976年期間，工業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃不符合生產(chǎn)力發(fā)展水平，工業(yè)生產(chǎn)水平徘徊不前。

20 世紀(jì)60 至70 年代，工業(yè)生產(chǎn)雖然處于停滯狀態(tài)，但醫(yī)療水平不斷改進(jìn)，人口死亡率逐步下降，人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，縣城外的車溝底、定海南、東圩等地建筑逐漸增多，但合浦的城市范圍在這一時(shí)期并沒有顯著擴(kuò)大（圖5）。

圖5 廉州1950 年與1978 年城區(qū)對比圖（圖片來源：作者自繪）

4.2 城市形態(tài)演變

中華人民共和國成立后，廉州城市建設(shè)邁入新的階段，城市形態(tài)發(fā)生了較大改變，城墻拆除后被改建為環(huán)城道路，城市道路得到了翻新與拓展，城區(qū)郊區(qū)建筑數(shù)量逐漸增加。

1950 年至1957 年，城區(qū)改建道路1598 米，翻修街道533 米，新開辟道路三條。1958 年殘舊的城墻被徹底拆除，城墻被分別改建為西華路（西南）、上街（西北）、城基西路（北）、解放路（南）、城基東路（東）[11]。至1970 年，廉江西岸的城區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)展，阜民路向北延伸至文明路。

20 世紀(jì)60 年代后，城市商業(yè)中心由舊城中心的中山街遷移至舊城南邊的解放路，電影院、新華書店、郵電局、百貨大樓、工人文化宮均設(shè)于此路。

廉江在1949年前，仍可容納中小型內(nèi)河運(yùn)船，并在下新橋、廣州會(huì)館處設(shè)有?？奎c(diǎn)。其后，由于沿江建筑不斷破壞河堤、建筑垃圾被傾瀉至河道，廉江淤塞后逐漸失去了其運(yùn)河的功能。

4.3 影響要因

中華人民共和國成立后，中國城市發(fā)生了歷史性的變革，廉州城市性質(zhì)由近代城市逐漸走向現(xiàn)代化。改革開放前，中國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，城市的現(xiàn)代化建設(shè)在政府的主導(dǎo)下探索發(fā)展。20 世紀(jì)60年代至70年代中期，受到“文化大革命”的影響，城市建設(shè)有所停滯。

隨著汽車運(yùn)輸?shù)某墒煲约傲挠偃\(yùn)運(yùn)輸運(yùn)載能力逐漸下降。至60 年代末，南流江上游修建水壩，主航道流量減少、淤塞嚴(yán)重，南流江基本失去了內(nèi)河運(yùn)輸?shù)墓δ堋?/p>

這一時(shí)期，中國城市建設(shè)思想發(fā)生了轉(zhuǎn)變，城市規(guī)劃以蘇聯(lián)模式為范本，興建了現(xiàn)代化路網(wǎng)系統(tǒng)，同時(shí)現(xiàn)代化工業(yè)開始起步，大批工廠出現(xiàn)在了城市郊區(qū)。至此，其城市奠定了社會(huì)主義現(xiàn)代化城市的基礎(chǔ)。

5 改革開放后的大發(fā)展時(shí)期

5.1 城市發(fā)展概況

“文革”結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展步入正軌，工業(yè)生產(chǎn)總值連年攀升，對外貿(mào)易逐漸恢復(fù)。至1991 年，全縣的產(chǎn)品煙花、紡織品、輕工等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、美國、歐洲及東南亞。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，其城市發(fā)展邁入新的階段，城市形態(tài)發(fā)生了巨大的改變，城市徹底突破原有的舊城范圍，至2005 年縣城面積達(dá)到28.7 平方千米，相比1991 年增擴(kuò)了1.76 倍。

1978 年，縣政府成立了專職于城市規(guī)劃的縣基本建設(shè)局。1981 年聘請廣西城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院第一次制定了專業(yè)的合浦城市規(guī)劃。經(jīng)多次修編后，合浦縣城現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系初步建立，在原有舊城基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加和補(bǔ)充了城市綠化、公共空間，更為合理地組織地塊功能。至2005 年，合浦確立了城區(qū)向東、南的發(fā)展方向，明確了與北海市連接、構(gòu)建“一城系四區(qū)”的縣城建設(shè)策略（圖6）。

圖6 廉州1992 年、1995 年與2017 年城區(qū)對比圖（圖片來源：作者自繪）

5.2 城市形態(tài)演變

20 世紀(jì)70 年代末至80 年代，城區(qū)以舊城為中心向外圍發(fā)展，先后修筑了北河路、沙窩街、還珠大道、南樂街等道路。其中還珠大道作為連接北海的重要道路，于1986 年拓寬鋪筑瀝青，城市商業(yè)中心進(jìn)一步南移至還珠大道，縣人民銀行、工商銀行、保險(xiǎn)公司、珍珠公司等重要商業(yè)部門均設(shè)于此路。

同時(shí)其城市面貌發(fā)生較大改變，70 年代以前的建筑大多為2 ～3 層平房且與周邊建筑間距不大，70 年代后單位大院、住宅小區(qū)大量興建，占地面積大、較為封閉、層數(shù)多為4 ～6 層。80年代至90 年代，合浦開始進(jìn)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，城市開始按照規(guī)劃方案進(jìn)行建設(shè)，城市向南修筑還珠大道、定海南路、康樂路等道路，道路兩旁大量私人住宅小區(qū)興建。

進(jìn)入21 世紀(jì)后，合浦城市發(fā)展更為迅速，原本的郊區(qū)已經(jīng)成為了城市的新商業(yè)中心，老城區(qū)逐漸衰敗。1991 年至2005 年間，根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，對其總體規(guī)劃進(jìn)行了四次修改。在此期間，新建了還珠中路、還珠南路、廉州大道、迎賓大道等33 條城市道路。

至2013 年城區(qū)建設(shè)用地面積約為29.4 平方千米，相比2005 年增加了約2.7 平方千米。2015 年，在對原有規(guī)劃進(jìn)行中期評估的基礎(chǔ)上，進(jìn)行總體規(guī)劃修訂工作，將城市發(fā)展重點(diǎn)方向調(diào)整為優(yōu)化中心城區(qū)[12]。

5.3 影響要因

在這一階段，其城市的發(fā)展已經(jīng)由專業(yè)化的城市規(guī)劃方案主導(dǎo)，1981 年合浦縣聯(lián)合廣西自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃院制定了縣城總體規(guī)劃，此后先后于2005 年與2010 年制定新的規(guī)劃方案，并多次根據(jù)城市建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行修編，城市規(guī)劃、建設(shè)更為科學(xué)合理。

改革開放后，北海成為全國首批沿海開放城市，憑借著廣西唯一深水港的地位，北海經(jīng)濟(jì)迅速騰飛，并于1983年將北海設(shè)為地級市管轄合浦。北海的發(fā)展一定程度上帶動(dòng)了合浦的經(jīng)濟(jì)，但由于國家政策對于北海的傾斜，其在地區(qū)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)地位逐漸下降。

結(jié)語

從1876 年至今，不到一個(gè)半世紀(jì)的時(shí)間里，廉州古城發(fā)生了其城市發(fā)展史上最為重大的改變。中心城區(qū)人口由清末的不到2 萬人發(fā)展到2018 年的22.2 萬人。城區(qū)范圍，由城墻之內(nèi)不斷向城南、城東拓展。

城市的被迫開埠開啟了廉州古城近現(xiàn)代化的序幕，但廉州城市發(fā)展的決定性因素為其地理區(qū)位與交通條件。廉州古代因南流江對外運(yùn)輸?shù)谋憷d盛，同時(shí)在近現(xiàn)代又因南流江不能滿足現(xiàn)代船只的通航，其地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位有所下降。同時(shí)，對外貿(mào)易政策在其城市的發(fā)展中也起到了重要的作用，其城市擴(kuò)張無一不對應(yīng)著當(dāng)時(shí)朝廷對外貿(mào)易政策較為寬松的時(shí)期。反之，如果貿(mào)易政策收緊，邊民則會(huì)失去重要的經(jīng)濟(jì)來源，社會(huì)動(dòng)蕩不安，城市建設(shè)發(fā)展陷入停滯甚至倒退。

現(xiàn)今廉州城市基本延續(xù)了其古代城市格局，其舊中心城區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)相較于古代并沒有發(fā)生較大改變，但近代以后，城內(nèi)出現(xiàn)了大量公共空間，如圖書館、公園、體育場等，由較為封閉的城市形態(tài)走向公共開放。中華人民共和國成立后，城市商業(yè)政治中心向城南轉(zhuǎn)移，城市向東、南迅速擴(kuò)張，形成了新舊城市中心并存的格局。

文章通過對近現(xiàn)代不同時(shí)期內(nèi)的廉州城市形態(tài)進(jìn)行比較，總結(jié)出了廉州城市發(fā)展的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)并挖掘了其城市中心轉(zhuǎn)移與城市范圍擴(kuò)張的軌跡，并從地理、政治、經(jīng)濟(jì)角度加以分析，真實(shí)且清晰地還原了近現(xiàn)代廉州城市空間形態(tài)的演化歷程，為現(xiàn)代城市空間的優(yōu)化與發(fā)展提供參考。

注釋：

①“厘金”為清朝政府對通過水陸要道的貨物收取的一種捐稅，“厘金局”相當(dāng)于現(xiàn)在的稅務(wù)局。