港珠澳大橋珠海口岸樞紐化的新通關(guān)模式嘗試及后疫情時(shí)代的應(yīng)對(duì)

文／趙欣雯 華東建筑設(shè)計(jì)研究總院 建筑師卡爾斯魯厄理工學(xué)院 碩 士

引言

隨著全球新冠肺炎疫情常態(tài)化，全球進(jìn)入后疫情時(shí)代。中國(guó)不是世界的一座孤島，雖然限制著對(duì)外航班，然而只要打開(kāi)著窗口就意味著需設(shè)置對(duì)國(guó)外疫情的屏障。中國(guó)堅(jiān)守著國(guó)門的防線，盡著最大的努力將疫情隔離于國(guó)門之外，同時(shí)也對(duì)機(jī)場(chǎng)、口岸等交通類建筑設(shè)計(jì)提出了更高的要求。檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)在交通建筑中扮演著越來(lái)越重要的角色，口岸聯(lián)檢及防疫流程設(shè)計(jì)的要求也日漸復(fù)雜。怎樣設(shè)計(jì)可以更好地適應(yīng)多變的疫情形勢(shì)及通關(guān)情況？我們以投運(yùn)數(shù)年的港珠澳大橋珠?？诎稙槔?，回顧設(shè)計(jì)初心從規(guī)劃至總體布局直至建筑單體對(duì)樞紐化通關(guān)模式的創(chuàng)新嘗試，探索對(duì)于后疫情的設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)。

1 通關(guān)口岸的概述

口岸作為國(guó)家對(duì)外交通運(yùn)輸系統(tǒng)的重要組成部分，主要銜接境內(nèi)、境外不同城市間道路，合理組織出入境客、貨車的過(guò)境的人流、車流及貨物的交通?？诎斗譃楹娇湛诎丁⑺\(yùn)口岸以及路陸（鐵路、路陸）口岸?？诎蹲鳛榻煌屑~及國(guó)家的貿(mào)易門戶形象，為過(guò)境旅客提供旅客及車、貨的邊防、海關(guān)檢查和檢驗(yàn)、檢疫、查驗(yàn)并提供旅客服務(wù)及后勤保障，起著舉足輕重的作用。

大多數(shù)較早建造的口岸布局都考慮到了人、貨分離的分區(qū)通關(guān)流程設(shè)置。然而就旅客通關(guān)而言，其出入境流程多在同一個(gè)大廳內(nèi)進(jìn)行，通關(guān)流程單一到發(fā)在同一空間且占地欠緊湊。隨著時(shí)代的變化以及對(duì)疫情防控日益增高的要求，過(guò)去的模式是否能適應(yīng)如今的新要求被打上了一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

2 探索樞紐化的新模式

2.1 港珠澳珠?？诎兜暮?jiǎn)介與總體布局

時(shí)代的發(fā)展對(duì)口岸設(shè)計(jì)提出了更高的要求，特殊的口岸由于其獨(dú)特的地理位置與性質(zhì)更被賦予了特別的使命。世紀(jì)工程港珠澳大橋更是催發(fā)了有別于傳統(tǒng)兩地口岸的三地口岸的誕生。港珠澳大橋是連接香港、澳門、珠海三地的大型跨界工程，而港珠澳大橋珠?？诎叮ㄏ路Q珠?？诎叮﹦t為國(guó)內(nèi)首個(gè)三地口岸（圖1）。根據(jù)三地的邊界管制、海關(guān)通關(guān)情況，可供三地進(jìn)行查驗(yàn)的口岸建設(shè)并投入使用是大橋通車的前提。

圖1 珠?？诎犊倛D航拍（圖片來(lái)源：華東建筑設(shè)計(jì)研究總院）

區(qū)域?qū)用嫔?，珠?？诎稙橹槲鞯貐^(qū)迎來(lái)新的發(fā)展區(qū)域；城市層面上，它是唯一同時(shí)密切連接港澳的內(nèi)地口岸，故而珠海口岸作為促進(jìn)粵港澳三地融合發(fā)展的大型交通基礎(chǔ)設(shè)施有極其重要的戰(zhàn)略地位。它坐落于三地交界處的人工島上（圖2），它是用地有限的大型口岸，需要在69 公頃用地上解決珠海與香港、珠海與澳門分別15 萬(wàn)人次及10 萬(wàn)人次的出入境需求；它是交通復(fù)雜的“孤島口岸”：囊括了通關(guān)貨車、客車、私家車、出租車、城市公交、長(zhǎng)途公交、專線接駁巴士、快速有軌巴士、地鐵等各種類型的交通進(jìn)出方式。而人工島僅有東、西兩個(gè)通道與外相連，極端高峰時(shí)有人流不可控乃至交通癱瘓的風(fēng)險(xiǎn)。

圖2 珠?？诎度斯u航拍（圖片來(lái)源：華東建筑設(shè)計(jì)研究總院）

對(duì)于珠?？诎兜奶厥庑?，需要解決首當(dāng)其沖的兩大問(wèn)題：一是組織好三地的交通流線；二是解決出入境人流及貨流的交通及分區(qū)問(wèn)題。為此，設(shè)計(jì)提出了“出境入境立體層疊，交通中心立體換乘，口岸道路立體集散”的“以立體換空間”策略。

規(guī)劃上對(duì)整個(gè)口岸劃分功能區(qū)塊（圖3），整體上形成北側(cè)入境、南側(cè)出境的布局；將旅客查驗(yàn)區(qū)居中，客車通關(guān)交通分設(shè)兩側(cè)，貨車通關(guān)交通再分設(shè)兩側(cè)，構(gòu)成入境相互獨(dú)立、客貨完全分離的總體平面格局?？蓪⒙每屯P(guān)區(qū)域視為人工島的核心區(qū)域，而南北兩翼的貨檢區(qū)及東側(cè)的配套辦公區(qū)則可被視作附庸的輔助區(qū)域?？倛D上核心區(qū)域中置而輔助區(qū)域圍繞布置的組合形式，最大程度地方便了人工島的主要使用人群，也使得輔助區(qū)域環(huán)繞式的布局更好地服務(wù)于核心區(qū)域，滿足客貨通關(guān)流程互不干擾、高效便捷的口岸基本需求。

圖3 珠?？诎斗謪^(qū)圖（圖片來(lái)源：作者自繪）

除此之外，主從分明的總圖布局巧妙地化解了人工島與珠海的交通銜接問(wèn)題：南出北進(jìn)，各成體系，互不干擾交叉，實(shí)現(xiàn)不同的交通分離；客貨通道分流，高架道路與地面道路有序組織、逐級(jí)分離，樞紐化的立體交通模式有效地避免交通紊亂。其次，提出“單向大循環(huán)”的交通策略，將口岸核心區(qū)內(nèi)主要車行道路整合為單向行駛，最大程度規(guī)避了交叉。再次，在核心旅檢區(qū)精心設(shè)計(jì)人車分流系統(tǒng)，采取人車立體分離策略，通過(guò)架空步行平臺(tái)及便捷的垂直交通使人行系統(tǒng)與車行系統(tǒng)完全分離。采用大容量公交優(yōu)先策略，使換乘與接駁旅客優(yōu)先在樓前車道邊放客，減少旅客步行距離。有軌電車系統(tǒng)與地鐵系統(tǒng)并設(shè)預(yù)留，應(yīng)對(duì)未來(lái)客流量的遞增。

2.2 核心旅檢區(qū)樞紐化布局及創(chuàng)新通關(guān)流程

如上文所述，口岸區(qū)的總體布局主要以為珠港旅客通關(guān)服務(wù)的珠港旅檢樓為核心，南側(cè)以架空通廊形式連接為珠澳旅客通關(guān)服務(wù)的珠澳旅檢樓，與澳門側(cè)的旅檢功能區(qū)形成一棟建筑，滿足一樓兩檢的便捷通關(guān)模式。其西側(cè)通過(guò)7.2 米標(biāo)高架空人行平臺(tái)與珠海側(cè)交通中心連為一體，并以地下步行系統(tǒng)與口岸聯(lián)檢單位非現(xiàn)場(chǎng)辦公及報(bào)關(guān)報(bào)檢用房以及綜合配套區(qū)連通。東側(cè)通關(guān)樓前15 米標(biāo)高的車道邊與立體高架系統(tǒng)成環(huán)組織出境交通體系（圖4）。

圖4 珠珠?？诎稑乔傲Ⅲw高架系統(tǒng)（圖片來(lái)源：華東建筑設(shè)計(jì)研究總院）

珠海口岸的旅客查驗(yàn)區(qū)通關(guān)流程設(shè)計(jì)不再拘泥于傳統(tǒng)口岸的同層通關(guān)模式，采用交通樞紐的立體換乘策略，創(chuàng)新性地采用了分樓、分層的通關(guān)模式。旅客通關(guān)查驗(yàn)區(qū)中，珠港、珠澳旅檢樓分置，同時(shí)出境15 米、入境7.2 米不同標(biāo)高樓層分設(shè)，充分采取層疊空間立體換乘的“以立體換空間”策略。土地資源被充分挖掘，旅客步行距離被有效控制，出入境人流也得到有效組織。高效集約的布置，盡可能地在寸土寸金的人工島上預(yù)留出寶貴的綜合開(kāi)發(fā)用地。

2.2.1 珠港、珠澳旅檢樓的樞紐化布局

珠港、珠澳通關(guān)旅客采用出入境流程分層設(shè)施：15 米標(biāo)高層為出境大廳（圖5），7.2 米標(biāo)高層為入境大廳（圖6）。旅客出入境流程與樓前高架和架空步行平臺(tái)有機(jī)銜接。在關(guān)內(nèi)，地面層及15 米高架層布置車行系統(tǒng)及人車換乘車道邊，而人行系統(tǒng)布置于7.2 米標(biāo)高人行平臺(tái)，之間以便捷的垂直交通銜接，形成人車立體分離的交通體系；最后，到、發(fā)分層的立體交通體系使出、入境旅客有序分流，并將最大量的出境旅客直接送至旅檢樓前，大大縮短了旅客步行距離。

珠港、珠澳的入境旅客在7.2 米層室外人行大平臺(tái)分別前往同層的珠港、珠澳旅檢樓進(jìn)行入境通關(guān)；而雙樓出境旅客則同樣分別通過(guò)對(duì)應(yīng)的旅檢樓15 米層出境。

創(chuàng)新的分層樞紐化通關(guān)模式不再墨守成規(guī)，同時(shí)也意味著跳出傳統(tǒng)的保守模式，不可避免地引起了一部分質(zhì)疑。畢竟，旅檢樓的分樓、分層的設(shè)置勢(shì)必會(huì)引起業(yè)務(wù)區(qū)域的相對(duì)分散，給現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)人員的管理與人員分配帶來(lái)了一定的不便。然而放眼現(xiàn)在，出入境分層的設(shè)置對(duì)疫情防控與隔離有著不小的優(yōu)勢(shì)。

珠港旅檢樓的平面布局與總圖類似，由辦公及業(yè)務(wù)用房等輔助空間圍繞核心的旅客通關(guān)區(qū)域，現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)人員辦公區(qū)域作為輔助空間在南北兩翼垂直疊加，雖平面分置兩翼但剖面相對(duì)集中，旅客公共區(qū)與輔助區(qū)域布置使得平面疏朗有致，分區(qū)明確，主次流線清晰。

2.2.2 多種查驗(yàn)?zāi)Ｊ街榘穆脵z樓背靠背式檢驗(yàn)、檢疫、查驗(yàn)流程

珠港旅檢樓出、入境通關(guān)旅客分別在15 米和7.2 米層通關(guān)，珠澳旅檢樓將海關(guān)聯(lián)檢區(qū)域置于大廳中央（圖7），在延續(xù)珠港的分層查驗(yàn)?zāi)Ｊ降幕A(chǔ)上，創(chuàng)新地在珠海與澳門旅檢樓對(duì)接處采用“背靠背”的聯(lián)合查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑▓D8），避免了反復(fù)查驗(yàn)，使旅客減少一次排隊(duì)等候的時(shí)間，提高了查驗(yàn)效率的同時(shí)充分提高了旅客體驗(yàn)。

圖7 珠澳旅檢樓聯(lián)檢區(qū)域布置（圖片來(lái)源：華東建筑設(shè)計(jì)研究總院）

圖8 珠澳旅檢樓與澳門旅檢樓交界處背靠背查驗(yàn)區(qū)域（圖片來(lái)源：華東建筑設(shè)計(jì)研究總院）

針對(duì)小客車通關(guān)及隨車人員，于隨車驗(yàn)放廳處，分設(shè)單獨(dú)流程。旅客先行下車進(jìn)入隨車驗(yàn)放廳查驗(yàn)流程，而客車則進(jìn)入一站式查驗(yàn)流程。人、車依然為分離式查驗(yàn)，相互獨(dú)立而互不干擾。

此外，隨車驗(yàn)放廳可作為旅檢大樓的備份。在夜間或人流量不大的情況下，為了減少資源浪費(fèi)，可將旅檢大樓關(guān)閉采用隨車驗(yàn)放廳進(jìn)行查驗(yàn)，有利于工作人員的集中調(diào)配，同時(shí)也是珠海口岸針對(duì)不同情況的靈活性的體現(xiàn)。

2.3“一地三通、如意牽手”文脈傳承及地域性考慮

自北向南的建筑群中，從綜合配套區(qū)會(huì)展中心-交通連廊-珠港旅檢樓-珠澳旅檢樓-澳門旅檢樓多樓聯(lián)動(dòng)，猶如玉雕如意串聯(lián)起人工島上多群組建筑，這樣的布局方式正好與我國(guó)傳統(tǒng)工藝品“如意”的形象如出一轍?！叭缫狻痹谖覈?guó)象征著吉祥與和諧，這一寓意也與珠?？诎丁耙坏厝?、如意牽手”的理念不謀而合。

而作為核心的珠港旅檢樓有著圓潤(rùn)沉穩(wěn)的外形氣質(zhì)，數(shù)萬(wàn)平方米的大空間，需要滿足光、熱等多種綠色節(jié)能要求，打破大空間的沉悶，于是在暖色調(diào)天幕下布置了梭形天窗（圖9），充分地引入了自然光，給旅客略顯煩悶的通關(guān)流程增添一抹亮色，也迎合交通建筑的特點(diǎn)以空間光影引導(dǎo)旅客。

圖9 珠港旅檢樓梭形天窗帶來(lái)美好的空間體驗(yàn)（圖片來(lái)源：華東建筑設(shè)計(jì)研究總院）

2.4 珠?？诎夺槍?duì)疫情的特殊化考慮

2.4.1 擴(kuò)展的彈性設(shè)施

作為樞紐型的口岸，珠?？诎杜c機(jī)場(chǎng)航站樓有著諸多相似之處，例如對(duì)未來(lái)擴(kuò)容的考慮：顧及未來(lái)人流量增加的可能性與功能設(shè)施發(fā)展的不確定性，需要前瞻性地提供靈活的方案，故而需要在旅檢大廳內(nèi)的一側(cè)或兩側(cè)設(shè)置未來(lái)拓展的條件，并留足機(jī)電設(shè)備容量。同時(shí)，也可考慮將未來(lái)室外空間擴(kuò)容為室內(nèi)功能空間——該方法是未來(lái)擴(kuò)容時(shí)施工較為便利的方案；但由于口岸工藝流程的特殊性，主樓側(cè)面擴(kuò)容將有可能破壞現(xiàn)有功能流程的合理性（比如：將安檢或行李處理空間分幾處設(shè)置等）；如要滿足口岸工藝流程的合理，就必須對(duì)現(xiàn)有設(shè)施空間做較大的改造，將會(huì)造成對(duì)正常運(yùn)營(yíng)的影響。

無(wú)論是出入境旅客候檢場(chǎng)、海關(guān)緩沖區(qū)，或是檢驗(yàn)檢疫旅客候檢查驗(yàn)區(qū)域、攜帶物查驗(yàn)區(qū)域，由于旅檢大樓內(nèi)東西兩翼預(yù)留了足夠的空間，在運(yùn)營(yíng)伊始成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)后人流驟增，由于土建的充分預(yù)留，也使得邊防通道的擴(kuò)容成為了可能，這正是立體交通樞紐優(yōu)勢(shì)的又一次體現(xiàn)?，F(xiàn)如今疫情背景下或許設(shè)施量略顯冗余，但待疫情得以控制，勢(shì)必再次發(fā)揮設(shè)計(jì)伊始充分考慮擴(kuò)容彈性的優(yōu)勢(shì)。

2.4.2 海關(guān)檢驗(yàn)檢疫負(fù)壓隔離室設(shè)施

無(wú)論是珠港還是珠澳旅檢樓都分別在其出境15 米、入境7.2 米層設(shè)置了共計(jì)四套獨(dú)立的檢驗(yàn)檢疫負(fù)壓隔離設(shè)施，樞紐化及多樓設(shè)置的布局使得四套設(shè)施得以互相獨(dú)立，具有天然無(wú)物理隔離的優(yōu)勢(shì)，最大程度避免了疫情交叉的可能性。在與檢驗(yàn)檢疫的多次溝通和對(duì)接中，在四套負(fù)壓隔離設(shè)施中分別設(shè)置清潔區(qū)、潛在污染區(qū)及污染區(qū)即負(fù)壓隔離病房三類區(qū)域加以區(qū)分。病人經(jīng)由潛在污染區(qū)進(jìn)入負(fù)壓隔離病房，而工作人員則經(jīng)由清潔區(qū)-緩沖區(qū)-潛在污染區(qū)-緩沖區(qū)再進(jìn)入負(fù)壓隔離病房。除此之外，就近設(shè)置快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室與醫(yī)學(xué)排查區(qū)，方便業(yè)務(wù)聯(lián)合運(yùn)作。因檢驗(yàn)檢疫對(duì)不同類型區(qū)域旳負(fù)壓及壓差及電氣智能化需求不同，也給機(jī)電各專業(yè)的設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)管理帶來(lái)了一定的要求。

時(shí)至今日，隨著疫情防控工作的進(jìn)步一步開(kāi)展，口岸負(fù)壓隔離已經(jīng)有了規(guī)范化的文件——《口岸負(fù)壓隔離留驗(yàn)設(shè)施建設(shè)及配置指南》予以指導(dǎo)，對(duì)口岸負(fù)壓隔離的選址及建筑布局、建筑裝飾、機(jī)電設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)管理提出了更細(xì)化、更專業(yè)的要求。

2.4.3 病人轉(zhuǎn)運(yùn)流程的考慮

由于珠港、珠澳旅檢樓兩樓分置，設(shè)計(jì)需充分考慮出、入旅檢雙樓、隨車驗(yàn)放廳、重點(diǎn)查驗(yàn)車場(chǎng)及貨檢區(qū)多個(gè)區(qū)域的禁區(qū)內(nèi)、外的大陸及港澳病人轉(zhuǎn)運(yùn)流線。且由于口岸跨界的特殊性，需充分考慮將港澳旅客轉(zhuǎn)運(yùn)回原籍的流線，將疫情阻隔于口岸——這國(guó)門的最后一道防線之外。

結(jié)語(yǔ)

交通建筑的目的不只是交通。誠(chéng)然，交通建筑的樞紐化為旅客的交通及通關(guān)流程提供便利，但不僅限于此，旅客在此體驗(yàn)一系列空間的序列，也可享受充足的商業(yè)與良好的文化體驗(yàn)。也許多變的疫情使得人們不得不將口鼻禁錮于口罩內(nèi)而加快腳步，但哪怕有一瞬間能駐足停留，在或許大而不顯得空曠的空間，或是層高略顯局促卻不覺(jué)得壓抑的小空間，感受穿越不同空間的光影變化與浸潤(rùn)其中的奇妙感受，真真切切地體會(huì)出境入境是不同地區(qū)乃至國(guó)界的跨越，這才是真真正正地提升了旅客的通關(guān)體驗(yàn)。

港珠澳大橋珠海口岸旅檢樓的創(chuàng)新通關(guān)模式與多維樞紐化構(gòu)成意義深遠(yuǎn)，也給后續(xù)的交通類建筑設(shè)計(jì)開(kāi)拓了思路。