“城市道路”方面的法令

《韓非子·內(nèi)儲說上》有云：“殷之法，棄灰于公道者，斷其手。”這應(yīng)該是我國古代最早的關(guān)于保護(hù)城市道路衛(wèi)生的法令。處罰是相當(dāng)殘酷的，只要往道路上倒垃圾，就斷其手臂。漢朝也有法令，規(guī)定道路中央三丈內(nèi)不得行使車輛，違背禁令者，將逮捕并沒收其車馬?？梢姖h代在保護(hù)城市道路衛(wèi)生方面的法律規(guī)定也是非常嚴(yán)苛的。

唐代，隨著城市規(guī)模的日趨擴(kuò)大，與城市道路有關(guān)的法規(guī)也相應(yīng)多了起來。唐代已經(jīng)有收廢品和挑糞這兩種環(huán)衛(wèi)工作。雖然有專門處理生活垃圾的人，但還是有不少居民貪圖方便，在自家院墻上挖個小洞，違法排污。于是《唐律》規(guī)定：“其穿垣出穢污者，杖六十?！比绻职傩瞻炎约业睦欧诺酱蠼中∠铮⒖瘫蛔トス俑虬遄?。這一規(guī)定為后世所沿用，只是量刑輕重有所變化。

針對當(dāng)時出現(xiàn)的占街蓋房等現(xiàn)象，朝廷嚴(yán)格規(guī)定“杖七十”，也有多次下詔書進(jìn)行禁止，如唐廣德元年（763年）八月敕令：“如聞諸軍及諸府，皆于道路開鑿營種，衢路隘窄，行李有妨，茍循所資，頗乖法理，宜令諸道諸使，及州府長吏，即差官巡檢，各依舊路，不得輒有耕種，并所有橋路，亦令隨要修葺。”（《唐會要》卷八十六）

宋代關(guān)于保護(hù)街道衛(wèi)生的法律基本上沿襲《唐律》。《宋刑統(tǒng)》規(guī)定：“其有穿穴垣墻以出穢污之物于街巷，杖六十……主司不禁與同罪?！碑?dāng)時汴京設(shè)置有街道司專門管理街道衛(wèi)生。在城市發(fā)展過程中，為了防止民眾侵占街道，官府在每條街道都做有標(biāo)記，并會嚴(yán)格督查。真宗時頒布詔書，勒令拆除京城內(nèi)侵街占道的民居。

明清兩代基本上也是沿襲《唐律》，如嚴(yán)格規(guī)定不準(zhǔn)向街道上拋擲垃圾、排放污水等。當(dāng)時市容維護(hù)方面的法令也相當(dāng)完備，如《大明會典》記載：“其穿墻而出穢污之物于街巷者，笞四十，出水者勿論……凡侵占街道，而起蓋房屋，及為園圃者，杖六十，各令復(fù)舊。”

另有《大明律》規(guī)定：“凡橋梁、道路，府州縣佐二官員提調(diào)，于農(nóng)隙之時，常加點視修理。務(wù)要堅完平坦，若損壞失于修理阻礙經(jīng)行者，提調(diào)官吏笞三十?！鼻宕煞ㄖ幸灿写祟愐?guī)定。在中國古代，統(tǒng)治者經(jīng)常將道路、橋梁等公共設(shè)施的建設(shè)作為考核地方官員政績的主要標(biāo)準(zhǔn)，可見其重要性。

瀟湘八景冊頁之七 明 張復(fù)

瀟湘八景冊頁之八 明 張復(fù)

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