新冠肺炎疫情背景下我國生態(tài)文明建設(shè)的深入與拓展

郇慶治

2020年初至今，新冠肺炎疫情的全球蔓延與持續(xù)在相當(dāng)程度上擾亂了整個國際社會的秩序架構(gòu)，成為世界百年未有之大變局的重要促動因素，也對全球范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理及其合作實(shí)踐產(chǎn)生了深遠(yuǎn)而重大的影響。但總的來說，過去兩年多中，以環(huán)境污染防治、自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、全球氣候變化應(yīng)對和生物多樣性保護(hù)等議題為核心的廣義的“生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理”或生態(tài)文明建設(shè)表現(xiàn)出了較強(qiáng)的社會與政治韌性。這突出表現(xiàn)為國內(nèi)層面上的生態(tài)文明建設(shè)大眾政治共識及其參與行動，以及國際層面上的圍繞全球氣候變化應(yīng)對與生態(tài)多樣性保護(hù)議題而持續(xù)展開的一系列政治努力。而在國內(nèi)國際這兩個層面上，新時代中國都顯示出日益強(qiáng)勁的引領(lǐng)性大國力量。

習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)的一系列新觀點(diǎn)新判斷新闡述，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論與政治意涵

近兩年來，習(xí)近平總書記在多個文本及場合進(jìn)一步闡發(fā)了關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)的歷史成就、現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略舉措與未來發(fā)展走向等方面的理論思考和政治主張。比如，2021年1月25日，習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對話會上發(fā)表特別致辭并指出，“中國力爭于2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”；2月9日，在中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表主旨講話并提出，要“以2021年‘中國—中東歐國家合作綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)年’為契機(jī)，深化綠色經(jīng)濟(jì)、清潔能源等領(lǐng)域交流合作”；3月全國“兩會”期間，在參加青海代表團(tuán)審議時提出了“把生態(tài)保護(hù)放在首位，體現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)的政治自覺”的重要觀點(diǎn)，為全國各地生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐工作標(biāo)出重點(diǎn)、厘清思路、明確方向；4月22日，出席領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會并作了題為《共同構(gòu)建人與自然生命共同體》的重要講話，系統(tǒng)闡發(fā)了國際社會應(yīng)對全球氣候變化與環(huán)境問題立場上的“六個堅(jiān)持”：堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持綠色發(fā)展、堅(jiān)持系統(tǒng)治理、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持多邊主義、堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則；7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上發(fā)表重要講話，闡發(fā)了堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)定“五位一體”的中國式現(xiàn)代化新道路、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)等重要觀點(diǎn)；10月12日，出席在昆明舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表了《共同構(gòu)建地球生命共同體》的主旨講話，總結(jié)了中國生態(tài)文明建設(shè)所取得的巨大成就，闡述了中國在未來綠色高質(zhì)量發(fā)展新征程中的基本方略，強(qiáng)調(diào)要“以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系”“以綠色轉(zhuǎn)型為驅(qū)動，助力全球可持續(xù)發(fā)展”“以人民福祉為中心，促進(jìn)社會公平正義”“以國際法為基礎(chǔ)，維護(hù)公平合理的國際治理體系”；10月22日，在濟(jì)南主持召開了深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，科學(xué)分析了當(dāng)前黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展形勢，強(qiáng)調(diào)了深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義；11月11日，黨的十九屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，全面總結(jié)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)所取得的歷史成就與面臨著的重大使命，強(qiáng)調(diào)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護(hù)制度、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核制度和責(zé)任追究制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、河湖長制、林長制、環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”等制度建設(shè)與創(chuàng)新成果，共同促成了黨的十八大以來我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)所發(fā)生的歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。2022年1月25日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表講話，深入分析了推進(jìn)“雙碳”工作所面臨的形勢任務(wù)，要求扎扎實(shí)實(shí)把黨中央決策部署落到實(shí)處；3月30日，在參加首都義務(wù)植樹活動時提出，“號召大家都做生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者、推動者，持之以恒，久久為功，讓我們的祖國天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好”；6月初，在致2022年六五環(huán)境日國家主場活動的賀信中強(qiáng)調(diào)，“全黨全國要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，著力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國，為共建清潔美麗世界作出更大貢獻(xiàn)”。

習(xí)近平總書記關(guān)于中國共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)理念的百年發(fā)展及其踐行、關(guān)于我國區(qū)域（流域）生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)戰(zhàn)略、關(guān)于我國促進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略尤其是“雙碳”戰(zhàn)略等議題的這些重要論述，成為國內(nèi)生態(tài)文明研究學(xué)界的聚焦熱點(diǎn)，并發(fā)揮了廣泛而巨大的社會政治動員作用。比如，學(xué)術(shù)界對于“建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”的哲學(xué)理論與政治政策意涵開展了深入而熱烈的討論?？傮w而言，如果說對于前者大家更加強(qiáng)調(diào)的是“人與自然和諧共生”這一術(shù)語前綴對于“現(xiàn)代化”目標(biāo)與路徑的修飾限定意義，即新時代的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須符合生態(tài)文明理念原則與整體目標(biāo)的前提性要求，那么對于后者大家更加強(qiáng)調(diào)的就是基于“人與自然和諧共生”理念價值的現(xiàn)代化新道路所包含著的人類文明道路革新與創(chuàng)造意蘊(yùn)，即在創(chuàng)造出擁有“人與自然和諧共生”等表征的中國式現(xiàn)代化新道路的同時也將創(chuàng)造出人類文明新形態(tài)。再比如，圍繞“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記自2020年9月至今的多次論述，不僅明確表達(dá)了中國政府兌現(xiàn)《巴黎協(xié)定》上作出的自主貢獻(xiàn)承諾的堅(jiān)定決心，即分別在2030年和2060年之前實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”與“碳中和”的階段性目標(biāo)，還從理論上闡明了“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略與我國大力倡導(dǎo)推進(jìn)的生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，即它是一場經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展理念方式的深刻革命。由此，“雙碳”議題的學(xué)術(shù)研究及其制度化成為2020年下半年以來我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理與生態(tài)文明研究學(xué)界的“熱門”，國內(nèi)主要高校和研究單位都相繼成立了自己的“雙碳”與生態(tài)文明研究機(jī)構(gòu)。

大量相關(guān)學(xué)術(shù)著作的出版進(jìn)一步促進(jìn)了社會主義生態(tài)文明理論這一學(xué)術(shù)、學(xué)科與話語體系的中國學(xué)派的成長和成熟

學(xué)術(shù)論文方面，美國著名的綠色左翼雜志《資本主義 自然 社會主義》推出了“中國的生態(tài)文明理論與實(shí)踐”專欄，其中發(fā)表了一組專題論文，這些論文在中國背景與語境下深入討論了新時代中國生態(tài)文明建設(shè)的理論和實(shí)踐特征，闡釋了自然的資本化、市場機(jī)制和大眾參與在我國生態(tài)文明建設(shè)過程中的積極性作用，是迄今為止中國學(xué)者在國際綠色左翼學(xué)界關(guān)于新時代中國特色社會主義生態(tài)文明的研究成果的最集中展示。學(xué)術(shù)著作方面，一批具有代表性的著作出版，如郇慶治主編的《馬克思主義生態(tài)學(xué)論叢》（五卷本）和專題文集《社會主義生態(tài)文明：理論與實(shí)踐》、張?jiān)骑w等著的《新中國生態(tài)文明建設(shè)的歷程和經(jīng)驗(yàn)研究》、王雨辰著的《中國形態(tài)的生態(tài)文明理論研究》、陳學(xué)明著的《走向人類文明新形態(tài)》等?？梢钥闯?，雖然就發(fā)表數(shù)量而言還未必是“多數(shù)派”，但它表明的是，更加自覺地從馬克思主義理論立場和中國特色社會主義理論體系視角來闡發(fā)我國生態(tài)文明理念及其建設(shè)實(shí)踐的社會主義政治取向和意涵，已經(jīng)成為我國生態(tài)文明研究學(xué)界的一個重要面相，而這至少對于“中和”或糾偏長期以來我國生態(tài)主義理論研究與宣傳中的“深綠”偏向（即過分強(qiáng)調(diào)生態(tài)中心主義價值觀及其哲學(xué)倫理實(shí)踐）是大有裨益的?；诖?，國內(nèi)知名的環(huán)境人文社科研究期刊《鄱陽湖學(xué)刊》在2021年第4期組織了一個“馬克思主義生態(tài)學(xué)專題”，以深入探討馬克思主義與生態(tài)文明之間的關(guān)系。其中，《馬克思主義生態(tài)學(xué)導(dǎo)論》一文提出，“馬克思主義生態(tài)學(xué)”作為一個最高傘形概念的優(yōu)點(diǎn)在于，它不僅可以在涵蓋更寬廣理論范圍的意義上來理解，即包括“馬克思恩格斯生態(tài)思想”“歐美生態(tài)馬克思主義”“激進(jìn)的或批判的政治生態(tài)學(xué)（綠色左翼理論）”，還可以在更具靈活性的方法論意義上來理解，即構(gòu)成了從只是作為一種評介討論活動的“國外生態(tài)馬克思主義流派研究”向一種以我為主的“社會主義生態(tài)文明理論與實(shí)踐研究”的過渡。換言之，這一概念所表征的是，我國學(xué)者不僅越來越自覺地意識到新時代生態(tài)文明建設(shè)的社會主義本質(zhì)與政治上的固有特性，而且越來越熟練于從事一種基于中國立場和中國問題意識的社會主義生態(tài)文明理論與實(shí)踐研究。

圍繞重大主場事件，官方機(jī)構(gòu)、主流媒體、社會組織與公眾的廣泛參與，提高了我國生態(tài)文明理念及其建設(shè)成就的國際傳播力

2021年10月，在昆明舉行了聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）。本次會議的主題是“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”，這是聯(lián)合國環(huán)境公約締約方大會首次將“生態(tài)文明”作為大會主題，從而彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想的世界性影響。習(xí)近平主席出席領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表了《共同構(gòu)建地球生命共同體》的主旨講話。會議開始，由中央廣播電視總臺承制的宣傳片向全球發(fā)布。該宣傳片從人類必須保護(hù)生物多樣性、中國生物多樣性保護(hù)成就、中國攜手世界共建美麗家園等三個層面，向全世界展示了中國生態(tài)治理與環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)和經(jīng)驗(yàn)，傳播了中國生態(tài)文明建設(shè)的理念和實(shí)踐，詮釋了人與自然和諧共生的2050年愿景和全球共建生態(tài)文明的美好愿望。通過上述宣傳交流活動，我國多年來在生物多樣性保護(hù)方面所開展的大量扎扎實(shí)實(shí)的工作和所取得的成效，得到了國際社會的廣泛認(rèn)可。COP15第二階段會議將于2022年12月在《生物多樣性公約》秘書處所在地蒙特利爾舉辦，屆時，我國在全球生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域中的引領(lǐng)性作用將會更加突出和得到更好發(fā)揮，從而與各方一道共同推動各締約方達(dá)成兼具雄心和務(wù)實(shí)平衡的“2020年后全球生物多樣性框架”，為推動全球生物多樣性進(jìn)程、構(gòu)建地球生命共同體作出貢獻(xiàn)。

除了正式場合的討論與交流，值得一提的是，“一路‘象’北”事件成為2021年我國生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域一部極佳的“宣傳片”。一群野象從西雙版納棲息地出發(fā)，跨越元江向北曲折行進(jìn)到昆明附近，最后又回歸到自己家園的旅程，受到了國內(nèi)外新聞媒體與民眾的廣泛關(guān)注，包括CNN、BBC和《泰晤士報》在內(nèi)的西方主流媒體也都對野象群的遷徙動向進(jìn)行了跟蹤報道。鑒于其在國內(nèi)外產(chǎn)生的巨大影響，習(xí)近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表的主旨講話中，也專門提到了這一事件。對于該事件的海量報道，不僅是一次人與大型野生動物之間生動交流的全景式記錄，也使得國內(nèi)外民眾真實(shí)感受到了我國生物多樣性保護(hù)工作的具體成果。當(dāng)然，這也為我們?nèi)绾巫龊蒙鷳B(tài)文明建設(shè)的大眾化宣傳動員與國際傳播提出了許多值得深入思考的問題。

全球新冠肺炎疫情的持續(xù)蔓延，推動了人們對人與自然關(guān)系問題的廣泛與深入思考

無論是從理論構(gòu)建還是現(xiàn)實(shí)實(shí)踐來看，關(guān)于新冠肺炎疫情背后人與自然關(guān)系的深入思考，對于中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)、有效推進(jìn)是至關(guān)重要的。疫情肆虐使人們?nèi)找嬲J(rèn)識到，這不僅僅是病毒傳播與阻斷的問題，也不僅僅是個體、社區(qū)或國家層面上的人與自然關(guān)系改善的問題，更是整個國際社會如何重構(gòu)基于可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則和人類生態(tài)（生物）安全需求的和平共處、共生共榮的經(jīng)濟(jì)社會格局和秩序的問題。而就目前來看，我們顯然還離這一目標(biāo)十分遙遠(yuǎn)，因?yàn)檎嬲匾牟皇俏覀冏罱K能夠發(fā)明什么樣的靈丹妙藥從而制服病毒，而是我們的現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式與個體行為可以作出哪些實(shí)質(zhì)性改變從而與大自然之間建立起更加和諧共生的關(guān)系架構(gòu)。正是在上述背景或意義上，中國面對新冠肺炎疫情采取果斷而堅(jiān)決的應(yīng)對方針和在嚴(yán)控疫情反彈的前提下保持綠色高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力，以及大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體思路是完全正確的。也就是說，成功應(yīng)對新冠肺炎疫情，不僅使我們對于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的理論自覺與政治共識得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，也大大考驗(yàn)并提升了黨和政府統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、協(xié)同推進(jìn)“五位一體”中國特色社會主義建設(shè)的能力。這其中的核心之點(diǎn)則是，廣義的生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理或生態(tài)文明建設(shè)必須融入到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)與進(jìn)程之中，而不應(yīng)成為一種抽象、孤立的目標(biāo)追求或脫離社會歷史條件的絕對性保護(hù)，也就是堅(jiān)持并努力做到在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。就此而言，這種理性而現(xiàn)實(shí)的“生態(tài)主義”是真正以中國人民或中華民族的根本利益和永續(xù)發(fā)展為中心的。

依此，我們就可以正確看待2021年4月15日起正式施行的《中華人民共和國生物安全法》以及由此所引發(fā)的某些討論?！渡锇踩ā返闹贫▽?shí)施標(biāo)志著中國在生物安全領(lǐng)域的法治實(shí)踐邁出了重要一步，為中國防范生物安全風(fēng)險和提高生物安全治理能力提供了堅(jiān)實(shí)的法律支撐，因而是我國生物安全領(lǐng)域依法治國建設(shè)的重要里程碑。至于一些學(xué)者提出的《生物安全法》存在的具體性問題，比如在科技倫理與安全的主體責(zé)任落實(shí)方面存在短板、省級行政單位的協(xié)調(diào)機(jī)制職能內(nèi)容有待明確、生物安全領(lǐng)域立法滯后和調(diào)控難度大、生物安全保障體系未同步現(xiàn)代技術(shù)、生物安全的機(jī)構(gòu)和人力配置不夠精細(xì)等，都可以在日后實(shí)施過程中通過對該法律的不斷修訂完善來逐步加以解決。

總之，盡管確實(shí)遇到了新冠肺炎疫情持續(xù)與反復(fù)所帶來的嚴(yán)重沖擊和困擾，我國的生態(tài)文明建設(shè)仍在黨和政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)推進(jìn)，并且在不斷取得切實(shí)成效。圍繞習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論學(xué)習(xí)與闡釋這一主線，我國的社會主義生態(tài)文明理論研究已經(jīng)取得了長足進(jìn)步。實(shí)踐方面，也伴隨著國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的制定實(shí)施、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域（流域）戰(zhàn)略的深入推進(jìn)、以《生物多樣性保護(hù)公約》第十五次締約方大會的順利主辦等重大舉措或活動而保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好局面，并與國際上受新冠肺炎疫情影響出現(xiàn)的各種不和諧現(xiàn)象形成鮮明對照。這充分表明，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為要旨的社會主義生態(tài)文明建設(shè)，已經(jīng)成為當(dāng)代中國社會中得以完全鞏固的共識和得以持續(xù)推進(jìn)的行動。這其中，作為重要引領(lǐng)的習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷走向現(xiàn)代化的國家生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力，政府、企業(yè)、社會組織和公眾各負(fù)其責(zé)、共同參與的全社會動員推進(jìn)機(jī)制，逐漸發(fā)揮著全球性引領(lǐng)作用的國際治理與合作參與，構(gòu)成了中國式“現(xiàn)實(shí)生態(tài)主義”的主要支撐性元素。