論建筑工程項目施工預(yù)算管理

趙正祿

（重慶財匯工程管理有限公司，重慶 400000）

0 引言

從企業(yè)的經(jīng)營收益來看，建筑行業(yè)比其他行業(yè)的利潤率相對較高。特別建設(shè)中國特色的社會主義理論提出后，郊區(qū)城鎮(zhèn)化改革的加速，越來越多的企業(yè)看到了建筑市場的豐厚利潤，爭相加入到建筑項目建設(shè)中。技術(shù)的深入改革和創(chuàng)新，大大提升了建筑行業(yè)的發(fā)展速度。為了穩(wěn)固自身的市場地位，企業(yè)紛紛將關(guān)注的重點轉(zhuǎn)移到預(yù)算管控中。項目施工的管理方要促進基礎(chǔ)工作的落實，進一步完善建筑工程的質(zhì)量。此外，在工作開展中，要根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)要求，周邊施工環(huán)境等多方因素，不斷完善內(nèi)部信息數(shù)據(jù)庫，選擇合理的實施方案，為工程建設(shè)提供更加全面的資金保障，推進質(zhì)量管控目標(biāo)的如期完成。

1 建筑工程預(yù)算簡述

在建筑工程施工中，每個施工段都要在資金計劃的管控下有序開展。預(yù)算工作的開展貫穿于項目的全過程，從前期的工程規(guī)劃，到后期的驗收和維護中的相關(guān)費用都在管控計劃內(nèi)。比如，建筑施工中應(yīng)用到的操作設(shè)備，原材料以及人員的聘用所發(fā)生的費用都要逐一列明。在具體的實施中，要在國家制度的管理下有序開展，提前列出項目預(yù)估金額，在不同的施工階段都要保證方案實施的合理性。對于造價管理工作的開展，要將項目實施中所發(fā)生的相關(guān)費用以及企業(yè)營收做好整理和規(guī)劃，并充分考慮到市場變化因素。所以，要保證預(yù)算控制工作的合理開展。在造價管控環(huán)節(jié)，要注重基礎(chǔ)工作的落實，充分發(fā)揮內(nèi)部資產(chǎn)的作用。實現(xiàn)人、材、機的合理分配，為項目的順利實施打下牢固的基礎(chǔ)。項目預(yù)算管控在項目建設(shè)中，是壯大企業(yè)實力，穩(wěn)固競爭地位的基礎(chǔ)保障[1]。建筑工程規(guī)模大，施工周期長，其中原材料以及人工的價格浮動、現(xiàn)場管理工藝、國家政策等都會影響到預(yù)算控制的結(jié)果，如果實際支出與理論值相差過大，會給企業(yè)帶來不可彌補的損失。由此可見，預(yù)算管控工作不單單是對施工項目的實施管理，還要綜合考量可能存在的影響因素。在達成質(zhì)量目標(biāo)的前提下，盡可能壓縮企業(yè)的資金投入，按預(yù)期計劃完成施工任務(wù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟收益。工程預(yù)算全流程如圖1所示。

圖1 工程預(yù)算全流程

2 工程預(yù)算在建筑工程成本控制中的重要性

2.1 工程預(yù)算是建筑工程成本控制的規(guī)劃前提

在建筑工程的現(xiàn)場管理中，必須制定一套完整的管理措施，要提高現(xiàn)有人員的專業(yè)技術(shù)能力。為了提高質(zhì)量管理效率，項目管理人員要制定科學(xué)完整的預(yù)算管控方案，推進成本控制工作的順利實施。對于預(yù)算方案的編制，需要全面收集與工程相關(guān)的數(shù)據(jù)。同時要參考項目定價，現(xiàn)場施工方案等多方因素，綜合衡量他們在工程建設(shè)中的價值，進一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管控發(fā)揮的作用，為項目順利實施提供更加科學(xué)完整的保障。

2.2 工程預(yù)算是實施工程成本控制的關(guān)鍵措施

常規(guī)情況下，在建筑項目施工中的管理工作包括前期規(guī)劃、實施管控以及事后完善等三個階段。對于項目開始前的規(guī)劃工作，預(yù)算工作發(fā)揮著重要的作用，明確項目實施的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，后期的工作要以此為參考，盡量減少企業(yè)的成本支出，實現(xiàn)經(jīng)營收益的穩(wěn)步增長。

2.3 工程預(yù)算是工程成本控制的重要決策依據(jù)

經(jīng)過長時間的磨合和發(fā)展，為了維護市場環(huán)境，提高質(zhì)量保障?，F(xiàn)階段的施工方通常通過公開招標(biāo)來確定，預(yù)算管理的重要性是企業(yè)獲取競爭資格的關(guān)鍵。隨著工程的不斷發(fā)展，給預(yù)算管控帶來的干擾項也在逐漸增加。因此，在預(yù)算工作的編制中，需要考慮的因素較多，規(guī)劃方案越合理，最終的實施效率越高。對于參與項目施工的單位提供的承包方案，建設(shè)方要認(rèn)真分析其是否可行，盡量減少干擾因素，降低企業(yè)的經(jīng)濟損失[2]。

3 建筑工程成本控制中工程預(yù)算的應(yīng)用

3.1 保證施工組織設(shè)計編制的合理性

在項目正式開始實施前，施工單位需要深入了解項目的建設(shè)需求，制定充足的準(zhǔn)備計劃。做好設(shè)計規(guī)劃，促進多方會審方案的順利實施。施工設(shè)計圖由建設(shè)方、監(jiān)理機構(gòu)以及具體實施單位共同研討和商榷，及時找出設(shè)計圖中的問題，確定優(yōu)質(zhì)的施工技術(shù)。在企業(yè)經(jīng)濟允許的基礎(chǔ)上完成施工任務(wù)，實現(xiàn)資源的合理分配。在施工任務(wù)需要分包的基礎(chǔ)上，必須認(rèn)真核驗參與工程分包企業(yè)的資質(zhì)文件、市場信譽以及專業(yè)能力等，在同等條件下盡量選擇信譽評分高的企業(yè)合作。對于建筑項目管理者來說，更要注重現(xiàn)有資源的合理分配，不斷提升現(xiàn)有員工的綜合素養(yǎng)。在保證施工質(zhì)量以及現(xiàn)場安全的前提下，盡量控制施工成本，提高企業(yè)的經(jīng)營收益。作為企業(yè)的管理人員，要以企業(yè)的發(fā)展為己任，選擇最科學(xué)的施工方案，提前制定防御措施，為方案的順利實施排除干擾。

3.2 落實有效措施，幫助降低整體施工成本

（1）企業(yè)的用工成本是項目運作階段的重要支出。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，大多數(shù)的建筑工程施工中，人員費用約占總支出的20%左右，費用是否合理與企業(yè)的收益關(guān)系密切。員工工資必須參照當(dāng)?shù)毓と说幕竟べY制定，總支出在工程預(yù)算允許的范圍內(nèi)浮動，加強費用調(diào)控，為企業(yè)的發(fā)展解決實質(zhì)性問題。就項目建設(shè)中的用工總量需求而言，企業(yè)管理人員要在現(xiàn)有施工計劃的指導(dǎo)下，實現(xiàn)人力資源的合理分配。滿足各個部門的合理需求，避免出現(xiàn)人才浪費等現(xiàn)象發(fā)生。可通過合作的形式將企業(yè)勞務(wù)隊伍的組建承包給其他企業(yè)，更有助于企業(yè)內(nèi)部的成本控制[3]。豐富了員工的知識儲備和實踐能力，保障工程的全面實施。

（2）項目建設(shè)中所應(yīng)用到的施工器材的管理。項目部組建的目的，是為了更好地發(fā)揮現(xiàn)代化設(shè)備的使用價值，實現(xiàn)資源的合理分配，熟練運用各項施工技能。加強對施工設(shè)備的管理，嚴(yán)格控制他們的進出場時間，盡量避免設(shè)備出現(xiàn)閑置和浪費。施工現(xiàn)場合理布置對造價的影響如圖2所示。

圖2 施工現(xiàn)場合理布置對造價的影響

3.3 強化簽證制度與索賠管理

受諸多因素影響，在建筑工程實施階段難免會產(chǎn)生工程量變更的問題。由此可見，企業(yè)管理者要主動出擊，提升項目全面管控的成效。隨著工程的不斷推進，前邊的工序很快被后續(xù)工藝所掩蓋。建筑工程本身的特征較為多樣化，不同項目之間的差異化較為明顯，因此，在現(xiàn)場施工中的工序銜接，各技術(shù)工種之間的人員配合非常關(guān)鍵。特別是技術(shù)和造價方面的管控人員，要積極配合，深入到施工現(xiàn)場，全面收集相關(guān)技術(shù)材料，完善內(nèi)部信息儲備，為后續(xù)項目的順利實施提供更加完整的執(zhí)行依據(jù)。項目建設(shè)中，合同雙方的利益發(fā)生沖突時，可通過索賠來進一步處理。前期的數(shù)據(jù)儲備越完善，企業(yè)的合法權(quán)益保障率越高。

3.4 實施推行竣工階段的工程預(yù)算管理

項目建設(shè)完成后，后期需要完成項目驗收和結(jié)算。施工方參考實際工作量以及項目預(yù)算值，進一步分析工程盈余狀況。對于出現(xiàn)虧損的環(huán)節(jié)，必須認(rèn)真分析問題發(fā)生的原因，提供更加全面的保障措施，避免類似事件再次發(fā)生。此外，企業(yè)施工方要充分展示自身的優(yōu)勢，爭取更大的市場空間，不斷壯大企業(yè)實力?？茖W(xué)有效的預(yù)算方案，能夠充分考慮到工程實施中潛在的干擾因素，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對工程造價實施科學(xué)管控。對于建筑施工中損耗較大的瓷磚等建材使用量考慮不夠充分時，破損率較高，為了提高企業(yè)的收益保障，原材料選購階段，工作人員就要就單價問題盡量彌補損失。除此之外，企業(yè)要就合同相關(guān)內(nèi)容展開深入了解，并在實際應(yīng)用中認(rèn)真落實。項目部員工要認(rèn)真了解合同的相關(guān)內(nèi)容，做好價格管控工作，盡量避免損失發(fā)生。此外，總承包方可以將合同管控風(fēng)險分散，由分包機構(gòu)、材料供貨廠商共同分擔(dān)，降低企業(yè)的損失。充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部資源的作用，涉及建筑工程的價格要嚴(yán)格控制，在預(yù)期規(guī)劃指導(dǎo)下，認(rèn)真完成相關(guān)工作，滿足業(yè)主方的使用需求[4]。

4 提升工程預(yù)算中建筑工程成本控制效果的措施

4.1 完善工程預(yù)算管理體制

（1）施工單位的項目管理人員，要及時扭轉(zhuǎn)思想，敢于打破傳統(tǒng)理念的束縛，在工作中注入現(xiàn)代化的思想理念，為項目的造價管控提供更加科學(xué)有效的依據(jù)。綜合衡量施工現(xiàn)場的具體情況，不斷健全和優(yōu)化企業(yè)的預(yù)算管理體系，使得企業(yè)的成本管控效率得到穩(wěn)步提升，提高企業(yè)的經(jīng)營收益。

（2）有了健全的管理體系，在建筑工程的實施中，要切實發(fā)揮其重要作用，有計劃有目的地展開成本管理計劃，及時發(fā)現(xiàn)各種問題，并制定積極有效的解決方案。工程全過程預(yù)算控制的重點工作如圖3所示。

圖3 工程全過程預(yù)算控制的重點工作

4.2 加強對工程造價人員的培訓(xùn)工作

工程預(yù)算管控對于工作人員的專業(yè)能力有著極高的要求，由于工程預(yù)算方案要提前編制，也就是說工程的實際損耗并未完全確定，需要工作人員參考相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況完成成本核算。相比之下，裝配式建筑工程的預(yù)算編制，對技術(shù)人員的專業(yè)能力、施工材料以及工藝的選用都有著更為嚴(yán)格的要求。因此，項目施工方要提高人才準(zhǔn)入門檻，經(jīng)過嚴(yán)格的技能考核后方可開展工作?？己说闹攸c要放在專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗以及對于管理內(nèi)容的掌控上。人員上崗后，還要就目前的市場變化情況，對造價人員定期進行培訓(xùn)，豐富他們的知識儲備。積極開展工程造價人員培訓(xùn)，如圖4所示。

圖4 積極開展工程造價人員培訓(xùn)

4.3 利用信息化智能技術(shù)，完善建筑企業(yè)工程預(yù)算和成本控制工作

進入21世紀(jì)以來，計算機網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)，并在我們的工作和生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。企業(yè)認(rèn)識到了信息技術(shù)的強大優(yōu)勢，數(shù)據(jù)智能統(tǒng)計系統(tǒng)已經(jīng)成為目前造價工作中不可或缺的技術(shù)，計算更精準(zhǔn)，信息更完整，大大提升了預(yù)算工作的管理水平。事實表明，在建筑工程的預(yù)算管理中，引進了信息技術(shù)后，以往煩瑣的數(shù)據(jù)獲取和計算流程被大大簡化，有效降低了企業(yè)的人員成本支出，同時計算結(jié)果更加科學(xué)、準(zhǔn)確[5]。很多問題在項目正式開始前就被發(fā)現(xiàn)和解決，為企業(yè)節(jié)約了大量的資金，工程的質(zhì)量安全更有保障。人工智能系統(tǒng)的出現(xiàn)，企業(yè)的數(shù)據(jù)儲備量更完整，更便于企業(yè)預(yù)算管理工作的開展。在預(yù)算管理工作中，涉及的問題越全面，造價管理工作的控制成效越高。施工單位可以及時發(fā)現(xiàn)造價管理工作中的潛在風(fēng)險，不斷提升企業(yè)的預(yù)算管理水平。

5 結(jié)語

城鎮(zhèn)化步伐的建設(shè)需求，給建筑行業(yè)帶來了更多的市場機遇。市場經(jīng)濟體制的變革，企業(yè)之間的競爭愈發(fā)激烈。在項目實施中，成本控制是企業(yè)發(fā)展和壯大的重要決定因素，同時與工程質(zhì)量也有著千絲萬縷的聯(lián)系。作為項目施工方，要認(rèn)清市場形勢，提高預(yù)算控制效果，完善內(nèi)部管理措施，每個環(huán)節(jié)的費用支出都要做出明確的規(guī)定。預(yù)算方案的編制要根據(jù)項目的工期以及質(zhì)量要求，加強施工中的安全管理，完成項目編制書。為企業(yè)的成本管理提供更加科學(xué)有效的依據(jù)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦「蟮馁Y金保障。