全域化視角下"旅游+"扶貧路徑探索

宋斐紅

（山東旅游職業(yè)學(xué)院）

隨著社會經(jīng)濟的不斷進步，人們在物質(zhì)方面得到極大滿足，越來越多開始追求精神文明層面的感知與體驗。全域旅游就是在這樣的背景下出現(xiàn)的旅游概念，與傳統(tǒng)旅游模式相比，全域旅游包含的范圍更加廣泛，能夠?qū)崿F(xiàn)旅游地的深度觀賞與感知。因此全域旅游的概念更加適用農(nóng)村旅游開發(fā)項目中，很多偏遠農(nóng)村地區(qū)都具有壯美的、天然的自然景觀，體現(xiàn)出極高的旅游開發(fā)價值，能夠達到全域旅游的要求。從這個角度來看，全域旅游與農(nóng)村經(jīng)濟的融合能夠推進我國扶貧工作的開展，不斷開發(fā)農(nóng)村的天然旅游資源，通過全域旅游帶動貧困地區(qū)各方面產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)成"旅游+"扶貧的創(chuàng)新性經(jīng)濟發(fā)展模式，促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

一、全域旅游與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)概念介紹

（一）全域旅游

全域旅游指的是某地區(qū)因自然旅游資源開發(fā)以及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動其他多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形式，其中涉及到的旅游事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)以及公共體制等將形成一個管理整體與利益共同體，通過發(fā)展地區(qū)旅游事業(yè)而獲取更好的經(jīng)濟收益。各地不斷推進各地旅游事業(yè)向著全域旅游的模式轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)各地發(fā)揮其旅游資源優(yōu)勢，整合多種旅游要素，帶動全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全民共享旅游業(yè)發(fā)展成果。

（二）精準(zhǔn)扶貧

在我國發(fā)展的新時期，改善民生、共同富裕已經(jīng)成為了全新的發(fā)展目標(biāo)，也是關(guān)系全國人民福祉的關(guān)鍵工作。扶貧工作一直以來都是我國的重要建設(shè)工作，尤其是在黨十八大召開以來，習(xí)總書記同志更是提出了全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)等目標(biāo)，更加落實了扶貧工作的精準(zhǔn)性與可行性。為了改善基層農(nóng)村的生活品質(zhì)，提高農(nóng)民居民的經(jīng)濟收入，我國正式提出了精準(zhǔn)扶貧的策略，該戰(zhàn)略的提出為我國農(nóng)村事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)化的指導(dǎo)與理論依據(jù)。作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵策略，精準(zhǔn)扶貧成為了推動農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的重大決策部署。從農(nóng)民居民自身的發(fā)展來看，加強群眾文化建設(shè)能夠有效提高其建設(shè)發(fā)展思想，同時為精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供全新的活力與動力。

二、全域旅游與扶貧工作之間的關(guān)系

（一）發(fā)展目標(biāo)一致

全域旅游提出了一種以區(qū)域為核心的協(xié)調(diào)發(fā)展理念，其將旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈核心，利用旅游產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村建設(shè)工作，落實農(nóng)村生態(tài)保護，發(fā)展旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在全域協(xié)調(diào)與合作發(fā)展的環(huán)境中構(gòu)建全覆蓋性以及高聯(lián)動性的旅游產(chǎn)業(yè)大格局。從發(fā)展目標(biāo)上來看，全域旅游的發(fā)展建設(shè)目標(biāo)不再僅僅局限于區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展，其實際上體現(xiàn)出普惠性的基本特征，旨在帶動全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟增長，幫助政府更快更好地實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。全域旅游已經(jīng)成為國家的政策之一，同時也是開展脫貧攻堅的重要武器。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是扶貧工作的重要模式，不僅能夠促進新農(nóng)村建設(shè)，同時還能夠促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、擴大農(nóng)村就業(yè)，最終實現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村脫貧致富。從這個角度來看，鄉(xiāng)村旅游+扶貧的建設(shè)發(fā)展效果也從反面驗證了全域旅游的效果。

（二）發(fā)展理念相符

全域旅游是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要趨勢，同時也是旅游業(yè)創(chuàng)新實踐的載體與成果，因此全域旅游與扶貧工作在發(fā)展理念方面體現(xiàn)出一致性特征。在全域旅游背景下，城鄉(xiāng)資源配置以及供需關(guān)系將得到有效協(xié)調(diào)，這樣就能夠發(fā)揮出鄉(xiāng)村旅游資源的生態(tài)優(yōu)勢與觀賞優(yōu)勢，在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時保護農(nóng)村自然生態(tài)。全域旅游與扶貧工作的融合能夠?qū)崿F(xiàn)旅游業(yè)與農(nóng)村居民生活的融合，這樣就能夠體現(xiàn)出全域旅游的成果共享性特征，普惠更多參與主體。自組織理論與系統(tǒng)理論均可支持全域旅游的概念，前者重視開放性的環(huán)境，認為人們可以在開放性環(huán)境中實現(xiàn)信息的共享以及能量的交換，并將系統(tǒng)從無序狀態(tài)調(diào)整至有序狀態(tài)。因此在系統(tǒng)理論中的自組織理論堅持了開放性的基本建設(shè)理論，將整個區(qū)域看做一個完整的系統(tǒng)，打破系統(tǒng)內(nèi)部的界線，從區(qū)域一體化角度開展跨域合作，這樣就能夠發(fā)揮出區(qū)域整體的力量與優(yōu)勢，實現(xiàn)整個區(qū)域內(nèi)部與外部的交流，區(qū)域內(nèi)部要素之間能夠形成優(yōu)勢互補、資源共享的發(fā)展合作關(guān)系，最終搭建出區(qū)域生態(tài)-社會-經(jīng)濟系統(tǒng)良性循環(huán)的體系。與傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟、旅游業(yè)、扶貧工作模式相比，全域旅游與扶貧工作的結(jié)合能夠提高各項資源的開發(fā)利用率，將傳統(tǒng)模式下割裂的自然地理單元重新鏈接起來，促進了不同區(qū)域資源的自由流動，解決了區(qū)域深度貧困問題，有效改進了扶貧工作的效果[1]。

（三）區(qū)域分布一致

經(jīng)過實地調(diào)查與總結(jié)能夠發(fā)現(xiàn)，我國很多區(qū)域性整體貧困與集中特困地區(qū)均分布于偏遠的山區(qū)，這樣的地區(qū)往往交通不便，經(jīng)濟發(fā)展速度較慢，地區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)不足，生產(chǎn)力與機械設(shè)施不足，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展速度較慢。但更是由于人為開發(fā)因素的不足，以上貧困山區(qū)大多保留了不加修飾的、自然的、壯麗的自然風(fēng)光，同時還體現(xiàn)出更多差異化、多樣性的人文旅游資源，此外還有社會文化資源、自然農(nóng)業(yè)資源等，均為貧困地區(qū)全域旅游事業(yè)發(fā)展提供了資源基礎(chǔ)。當(dāng)前比較常見的全域旅游發(fā)展形式包括田園生態(tài)項目、休閑山莊、酒莊、親子農(nóng)場等，人們可以進入景區(qū)體驗當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民情，深入感受慢節(jié)奏的生活方式，在自然環(huán)境中療愈自己，享受得來不易的休閑時光[2]。

（四）實現(xiàn)路徑一致

無論是全域旅游發(fā)展模式還是傳統(tǒng)的扶貧旅游發(fā)展模式，兩者在嘗試與發(fā)展的過程中經(jīng)歷的路徑是一致的，即外部經(jīng)驗借鑒學(xué)習(xí)融合內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新的基本發(fā)展路徑。要想開發(fā)全域旅游與扶貧融合發(fā)展的道路，人們應(yīng)積極借鑒國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀發(fā)展經(jīng)驗，同時融合國內(nèi)貧困地區(qū)的實際資源狀態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展情況，實現(xiàn)內(nèi)外部資源的有效融合，討論并提出適應(yīng)于國內(nèi)貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的全域旅游方案。

（五）全域旅游視角下“旅游+扶貧”的重要模式

在全域旅游的視角下，各地區(qū)應(yīng)實現(xiàn)全行業(yè)的資源整合與融合發(fā)展，旅游業(yè)依托于各地特色自然景觀與人文特點，逐漸成為地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，有的甚至是貧困地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。在旅游業(yè)的帶領(lǐng)與發(fā)展背景下，地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)也得到極快發(fā)展，也可以認為旅游業(yè)的發(fā)展能夠提升其他產(chǎn)業(yè)的附加值，進而實現(xiàn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的相互聯(lián)動。

首先是“旅游+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，未經(jīng)過度開發(fā)的偏遠山區(qū)以及貧困地區(qū)往往具有更加壯闊的自然景觀以及自成一派的人文特征，這些都是旅游業(yè)發(fā)展的基本資源。而旅游與農(nóng)業(yè)的整合與聯(lián)動則能夠推動循環(huán)的發(fā)展。具體來說，“旅游+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式可以從農(nóng)業(yè)觀光與體驗兩個方面發(fā)展，開展親子游樂、科普教育、養(yǎng)生等農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，擴大農(nóng)村旅游的群體范圍。另外，當(dāng)?shù)剡€可以依托于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)耕博物館以及體驗中心等項目，打造當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)旅游休閑品牌。

其次就是“工業(yè)+旅游”發(fā)展模式，旅游業(yè)的發(fā)展能夠為工業(yè)生產(chǎn)賦能，而工業(yè)的發(fā)展則能夠拓寬地區(qū)旅游發(fā)展的邊界，增加更多創(chuàng)新旅游項目，吸引更多人。比如具有文化特色的工業(yè)基地以及工廠可以改造成為旅游景點、主題公園，讓游客體會工業(yè)科技的魅力，在促進旅游業(yè)發(fā)展的同時反哺工業(yè)生產(chǎn)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)與發(fā)展做出貢獻。

“旅游+文化”發(fā)展模式則是以當(dāng)?shù)靥厣袼孜幕癁楹诵陌l(fā)展特色旅游業(yè)，采取觀光、度假、休閑等方式為人們展示具有民族特色的場景，進一步保護當(dāng)?shù)孛褡逦幕瑢崿F(xiàn)旅游融合發(fā)展，精準(zhǔn)開展扶貧工作。

四、全域旅游視角下促進“旅游扶貧”發(fā)展的路徑

（一）增加參與主體，發(fā)揮主觀能動性

“旅游+扶貧”的主要參與者與建設(shè)者都是人，只有強化人們的全域旅游發(fā)展理念，發(fā)揮人的主觀能動性，才能夠促進旅游扶貧的發(fā)展，構(gòu)建符合區(qū)域發(fā)展特征的產(chǎn)業(yè)鏈，在推動扶貧工作開展的同時實現(xiàn)精神脫貧，為貧困地區(qū)的人們帶來更多發(fā)展的機會，提升其勞動創(chuàng)造的意愿，共同建設(shè)美好家園。全域旅游的發(fā)展能夠為更多人展示貧困地區(qū)的景觀與文化，整合各種資源，提升當(dāng)?shù)厝说奈幕孕牛纳曝毨У貐^(qū)人們的精神狀態(tài)，并在參與全域旅游事業(yè)建設(shè)的過程中獲得成就感與參與感，最終實現(xiàn)物質(zhì)與精神的雙脫貧。具體來說，人們在推動旅游扶貧模式建設(shè)的時候應(yīng)關(guān)注當(dāng)?shù)厝说闹黧w性和參與度，鼓勵當(dāng)?shù)厝藚⑴c到旅游建設(shè)工作中，充分采納當(dāng)?shù)厝藢τ诼糜伍_發(fā)的建議，讓人們參與到全域旅游事業(yè)建設(shè)與管理過程中去，發(fā)揮其主人翁的精神，深刻體會到全域旅游發(fā)展與自我發(fā)展之間的關(guān)系，這樣才能夠激發(fā)貧困地區(qū)人們的參與積極性，發(fā)揮出旅游扶貧的重要效用。在此過程中，政府部門與旅游企業(yè)應(yīng)做好引導(dǎo)、扶持以及管理工作，充分發(fā)揮人們的旅游主導(dǎo)作用，達到全域旅游的發(fā)展目標(biāo)[3]。

（二）構(gòu)建科學(xué)體系，促進經(jīng)濟增長

要想推進“旅游+扶貧”模式的進行，人們就必須構(gòu)建完善的科學(xué)建設(shè)體系。旅游扶貧指導(dǎo)體系應(yīng)針對各項建設(shè)工作進行層次區(qū)分，做好地區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療保障以及衛(wèi)生服務(wù)工作，科學(xué)開發(fā)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，進行傳統(tǒng)旅游項目的創(chuàng)新與擴展，增加衍生經(jīng)濟，帶動旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一體化發(fā)展。此外，交通運輸也是全域旅游以及扶貧工作的重點，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)關(guān)注交通項目的建設(shè)，加強當(dāng)?shù)匦畔⒕W(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積，促進旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，為人們提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。人們還應(yīng)做好資源調(diào)查工作，開展貧困地區(qū)的特色資源，如以種植業(yè)、畜牧業(yè)為基礎(chǔ)的旅游體驗項目，這樣就能夠體現(xiàn)出鄉(xiāng)村資源特色，發(fā)揮出旅游扶貧的價值。在全域旅游建設(shè)發(fā)展之前，人們應(yīng)了解當(dāng)?shù)刈匀痪坝^與人文特色，同時對旅游市場展開調(diào)研活動，之后結(jié)合以上兩者的調(diào)查結(jié)果制定符合貧困地區(qū)發(fā)展的旅游扶貧策略與方案，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)旅游扶貧新模式，實現(xiàn)貧困地區(qū)旅游業(yè)的精準(zhǔn)營銷，吸引更多人進入貧困地區(qū)進行旅游，感受當(dāng)?shù)匚幕袼譡4]。

（三）完善扶貧政策，注入發(fā)展動力

全域旅游下旅游扶貧的建設(shè)與發(fā)展需要國家政策的引導(dǎo)與扶持，因此政府應(yīng)重視全域旅游在扶貧工作中的作用，制定和完善相關(guān)扶持政策，為全域旅游以及扶貧事業(yè)的發(fā)展注入動力。經(jīng)過實踐總結(jié)可知，如果貧困地區(qū)僅僅依靠自身的旅游建設(shè)是很難踐行全域旅游的，此時就需要國家政策、技術(shù)、資金等各方面的支持，發(fā)揮政府的影響力才能夠調(diào)動社會各方的積極性，進而為貧困地區(qū)全域旅游事業(yè)發(fā)展出力。國家政府應(yīng)提出相應(yīng)的優(yōu)惠政策與發(fā)展倡導(dǎo)，幫助構(gòu)建貧困地區(qū)旅游項目銷售網(wǎng)絡(luò)，增加貧困地區(qū)旅游管理人才的培養(yǎng)，實現(xiàn)對相關(guān)旅游項目開發(fā)主體的監(jiān)管，為貧困地區(qū)全域旅游發(fā)展保駕護航。此外，國家政府應(yīng)設(shè)立人才支援項目，針對貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)與管理人才支持，正確引導(dǎo)全域旅游事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，發(fā)揮旅游扶貧的價值[5]。

（四）創(chuàng)新旅游模式，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢

全域旅游為傳統(tǒng)的旅游+扶貧工作帶來了新的動力，因此人們應(yīng)在傳統(tǒng)旅游后發(fā)展模式的基礎(chǔ)上實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢。首先，人們應(yīng)依靠景區(qū)資源優(yōu)勢帶動貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)扶貧模式創(chuàng)新，比如構(gòu)建農(nóng)家樂、發(fā)展果菜采摘、農(nóng)耕體驗等旅游業(yè)態(tài)等，進一步拓寬當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟發(fā)展道路，增加特色產(chǎn)品銷售渠道。其次就是金融扶貧模式的創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)銀行以及農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)應(yīng)發(fā)揮融資優(yōu)勢推出針對貧困地區(qū)的個性化金融產(chǎn)品，為貧困地區(qū)全域旅游發(fā)展提供資金保障[6]。

五、結(jié)語

綜上所述，“旅游+扶貧”模式作為農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重要策略之一，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能夠提升農(nóng)民的收入水平，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時還能夠促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，人們應(yīng)明確全域旅游對于扶貧工作的意義，完善旅游事業(yè)建設(shè)體系，開發(fā)特色旅游模式，給予政策與資源支持，促進旅游+扶貧工作的順利進行。