我國基礎(chǔ)油行業(yè)亟須大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

韓宇凱 高新偉

“雙碳”目標(biāo)背景下，可再生能源對石油等化石能源的替代是大勢所趨，終端用能行業(yè)對大部分成品油的需求進(jìn)一步下降。但是潤滑油是行業(yè)的“萬能油”，工程機(jī)械、汽車等行業(yè)對潤滑油具有剛性需求，內(nèi)需及“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目的開工建設(shè)為潤滑油消費(fèi)提供了巨大的消費(fèi)市場。潤滑油的需求也將拉動(dòng)基礎(chǔ)油的消費(fèi)。然而，與我國日益提高的基礎(chǔ)油生產(chǎn)與消費(fèi)地位不符的是，我國在全球市場中并沒有話語權(quán)，常常因此被動(dòng)蒙受損失，統(tǒng)一潤滑油基礎(chǔ)油標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。

標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)可以促進(jìn)社會資源整合、社會效率提升、降低交易成本、推動(dòng)自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新等。一個(gè)統(tǒng)一的潤滑油基礎(chǔ)油標(biāo)準(zhǔn)不僅能增強(qiáng)我國在全球市場中的話語權(quán)，而且能為我國在全球市場中獲得“能源定價(jià)權(quán)”打下一定基礎(chǔ)。

由于我國各潤滑油基礎(chǔ)油生產(chǎn)企業(yè)、潤滑油調(diào)和企業(yè)、潤滑油貿(mào)易商常因潤滑油基礎(chǔ)油價(jià)格劇烈波動(dòng)而蒙受損失，迫切期望通過潤滑油基礎(chǔ)油相關(guān)金融衍生品進(jìn)行套期保值降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，但是金融衍生品都是標(biāo)準(zhǔn)化程度高、代表性強(qiáng)的產(chǎn)品，需要以統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系作為前提，通過對潤滑油基礎(chǔ)油標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、增加單個(gè)品種消費(fèi)量、擴(kuò)大潤滑油基礎(chǔ)油行業(yè)規(guī)模，從反面推動(dòng)潤滑油基礎(chǔ)油相關(guān)金融衍生品成功上市。

API-1509基礎(chǔ)油分類標(biāo)準(zhǔn)

潤滑油基礎(chǔ)油現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)分析

截至2022年3月，我國關(guān)于潤滑油基礎(chǔ)油行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)共96項(xiàng)，其中行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，國際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃1項(xiàng)（目前正處于征求意見中），國家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，現(xiàn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)89項(xiàng)。從使用上看，我國的潤滑油基礎(chǔ)油分類標(biāo)準(zhǔn)有五類：API的基礎(chǔ)油分類標(biāo)準(zhǔn)《API-1509》、殼牌的基礎(chǔ)油分類標(biāo)準(zhǔn)、中國石油的《通用潤滑油基礎(chǔ)油》協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)、中國石化的《通用潤滑油基礎(chǔ)油》協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)、中國海油的《潤滑油基礎(chǔ)油》標(biāo)準(zhǔn)。

目前，我國并未頒布有關(guān)潤滑油基礎(chǔ)油行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)。中國石油、中國石化和中國海油等實(shí)行一體化經(jīng)營，各自制定潤滑油基礎(chǔ)油標(biāo)準(zhǔn)并在自己的分公司、煉廠執(zhí)行；殼牌及與國外公司聯(lián)系密切的國內(nèi)廠商使用API的基礎(chǔ)油分類標(biāo)準(zhǔn)《API-1509》；其他廠商均根據(jù)自身的專利技術(shù)、生產(chǎn)工藝特征各自制定適合本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

目前我國共有II類基礎(chǔ)油生產(chǎn)廠家33家，潤滑油品牌上千種，因不同廠商潤滑油基礎(chǔ)油生產(chǎn)原料不同、潤滑油基礎(chǔ)油的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備存在差異等原因，各廠家生產(chǎn)的同種型號基礎(chǔ)油指標(biāo)并不相同，各廠家的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也存在差異。雖然我國潤滑油基礎(chǔ)油行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)眾多，但是其大體差異性不大。繁雜的潤滑油基礎(chǔ)油標(biāo)準(zhǔn)大大拉低了潤滑油基礎(chǔ)油市場的交易效率，在統(tǒng)一大市場的背景下可以將其進(jìn)行精簡統(tǒng)一，促進(jìn)潤滑油基礎(chǔ)油市場的高效運(yùn)行。

潤滑油基礎(chǔ)油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)對策

標(biāo)準(zhǔn)的制定需要全社會的努力。不僅要靠政府引導(dǎo)，而且需要全社會相關(guān)企業(yè)達(dá)成共識。對目前已有的相關(guān)潤滑油基礎(chǔ)油標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，能促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的效率、效益最大化。在統(tǒng)一大市場的背景下，如何推進(jìn)潤滑油基礎(chǔ)油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化？

一是分步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。征求廠商意見。不同規(guī)模廠商對于潤滑油基礎(chǔ)油標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)看法存在差異。大型企業(yè)資金雄厚、設(shè)備先進(jìn)，對于標(biāo)準(zhǔn)化看法較為樂觀，但我國潤滑油基礎(chǔ)油生產(chǎn)企業(yè)大多數(shù)為小型民營企業(yè)，其資金有限，技術(shù)、設(shè)備更新成本過高，導(dǎo)致小型民營企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作意愿不強(qiáng)烈。在制定標(biāo)準(zhǔn)過程中，應(yīng)征求潤滑油基礎(chǔ)油廠家意見并合理協(xié)調(diào)利益分配，制定合理的標(biāo)準(zhǔn)。

二是分檔設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。對于同一型號的基礎(chǔ)油，可以設(shè)立不同檔次的標(biāo)準(zhǔn)，以此來滿足不同廠商對產(chǎn)品品質(zhì)的需求。例如設(shè)立1、2、3檔，其中1檔基礎(chǔ)油各項(xiàng)性能指標(biāo)（傾點(diǎn)、閃點(diǎn)、含硫量等）最為嚴(yán)格，用于高品質(zhì)潤滑油生產(chǎn)，屬于高標(biāo)準(zhǔn)檔次；2檔基礎(chǔ)油各項(xiàng)性能指標(biāo)（傾點(diǎn)、閃點(diǎn)、含硫量等）適中，適合于大多數(shù)潤滑油調(diào)和企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，屬于中標(biāo)準(zhǔn)檔次；3檔基礎(chǔ)油各項(xiàng)性能指標(biāo)（傾點(diǎn)、閃點(diǎn)、含硫量等）較為寬松，用于要求較低的產(chǎn)品生產(chǎn)，例如農(nóng)用器械、工程礦車、裝載機(jī)等，調(diào)和這些潤滑油無需較高的指標(biāo)要求，屬于低標(biāo)準(zhǔn)檔次。

三是從行業(yè)內(nèi)部推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。簡化規(guī)范現(xiàn)有潤滑油基礎(chǔ)油分類標(biāo)準(zhǔn)。目前我國共有33家基礎(chǔ)油生產(chǎn)廠家，基礎(chǔ)油分類標(biāo)準(zhǔn)較多，但是很多潤滑油基礎(chǔ)油的大體分類大致相同。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化理論，標(biāo)準(zhǔn)就是將復(fù)雜的東西簡化。對于部分型號標(biāo)準(zhǔn)相同的基礎(chǔ)油，可以率先對其進(jìn)行統(tǒng)一，對于其他型號標(biāo)準(zhǔn)差距較大的基礎(chǔ)油暫時(shí)按照原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。

四是潤滑油基礎(chǔ)油源頭原料統(tǒng)一。統(tǒng)一基礎(chǔ)油源頭原料，鼓勵(lì)煤制油（CTL）基礎(chǔ)油、天然氣合成油（GTL）基礎(chǔ)油的生產(chǎn)，從源頭原料進(jìn)行規(guī)范。加大煤制油、天然氣合成油利用對于我國潤滑油基礎(chǔ)油行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級具有重要的推動(dòng)作用。

五是從供給端規(guī)范潤滑油基礎(chǔ)油生產(chǎn)工藝。目前潤滑油基礎(chǔ)油的生產(chǎn)工藝主要可以分為加氫組合工藝，即“老三套”工藝與加氫工藝的組合、全加氫工藝等，不同的生產(chǎn)工藝生產(chǎn)出的基礎(chǔ)油的質(zhì)量存在差別?？蓮墓┙o端生產(chǎn)工藝方面出發(fā)，規(guī)范潤滑油基礎(chǔ)油生產(chǎn)工藝，通過標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)煉油廠的生產(chǎn)加工。

我國可以通過規(guī)范I類、Ⅱ類、Ⅲ類基礎(chǔ)油的生產(chǎn)工藝，制定各類基礎(chǔ)油的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，通過制定生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范煉油廠的生產(chǎn)加工過程。大型國有企業(yè)擁有較為先進(jìn)的技術(shù)工藝，在技術(shù)方面有著很大的優(yōu)勢，規(guī)范生產(chǎn)工藝不會對其造成不利影響；對于小型民營煉油廠而言，規(guī)范工藝技術(shù)給其未來發(fā)展提供了方向，促進(jìn)我國潤滑油基礎(chǔ)油行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)過程中，需要充分聽取大型國有企業(yè)、中小型私營企業(yè)的意見，并根據(jù)意見制定合適的標(biāo)準(zhǔn)。

增強(qiáng)政府支持、引導(dǎo)、社會宣傳。在潤滑油基礎(chǔ)油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中需要政府出臺相關(guān)政策為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)保駕護(hù)航，加強(qiáng)政府的支持作用，積極促進(jìn)統(tǒng)一市場體系的建立。中小型民營基礎(chǔ)油生產(chǎn)企業(yè)往往因設(shè)備更新成本過高而不愿進(jìn)行轉(zhuǎn)型或升級，對此政府可以出臺相應(yīng)的鼓勵(lì)支持政策，對積極整改的企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠，如減稅降費(fèi)等，鼓勵(lì)其改進(jìn)生產(chǎn)工藝，促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)充分利用各種期刊、公眾號及其他各種信息化平臺，宣傳潤滑油基礎(chǔ)油行業(yè)最新標(biāo)準(zhǔn)政策及最新生產(chǎn)工藝。營造標(biāo)準(zhǔn)化良好環(huán)境，讓更多潤滑油基礎(chǔ)油產(chǎn)業(yè)鏈參與人員了解標(biāo)準(zhǔn)、知悉標(biāo)準(zhǔn)、用好標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)潤滑油基礎(chǔ)油等協(xié)會定期組織各種線上線下研討、技術(shù)交流會，為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定打下良好基礎(chǔ)。