物流樞紐概念的內(nèi)涵探析

譚滿(mǎn)益，劉奕伶，曹乾芳，李忠鋼，羅潤(rùn)連，鄧九蓉，程紅

（成都理工大學(xué)管理科學(xué)學(xué)院，四川 成都 610059）

0 引言

最新物流術(shù)語(yǔ)（GB/T18354-2021）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將物流樞紐定義為具備較大規(guī)模配套的專(zhuān)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施和完善的信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)多種運(yùn)輸方式便捷地連接外部交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，物流功能和服務(wù)體系完善并集中實(shí)現(xiàn)貨物集散、存儲(chǔ)、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)等多種功能，輻射較大范圍物流網(wǎng)絡(luò)的公共物流節(jié)點(diǎn)。2018年12月，國(guó)家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部聯(lián)合出臺(tái)了《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2018]1886號(hào))，指出國(guó)家物流樞紐是物流體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施，是輻射區(qū)域更廣、集聚效應(yīng)更強(qiáng)、服務(wù)功能更優(yōu)、運(yùn)行效率更高的綜合性物流樞紐，并將國(guó)家物流樞紐分為6種類(lèi)型。文件同時(shí)提出至2035年擬在全國(guó)127個(gè)城市布局建設(shè)超過(guò)200個(gè)不同類(lèi)型國(guó)家物流樞紐，基本形成與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。各省市也紛紛在其“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中提出物流樞紐布局和建設(shè)發(fā)展任務(wù)。因此，深刻理解物流樞紐概念的內(nèi)涵對(duì)服務(wù)國(guó)家和省市物流發(fā)展大局以及構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系有著重要意義。

1 文獻(xiàn)綜述

學(xué)者對(duì)物流樞紐內(nèi)涵的分析主要突出了設(shè)施群的性質(zhì)和綜合功能的內(nèi)容。杜衡認(rèn)為物流樞紐是以綜合交通運(yùn)輸樞紐的形式，擁有作業(yè)往來(lái)、業(yè)務(wù)協(xié)作、運(yùn)輸相聯(lián)的節(jié)點(diǎn)設(shè)施的物流園區(qū)、物流中心，銜接兩種及以上交通運(yùn)輸方式，是能承擔(dān)區(qū)域或物流樞紐間主要物流交換銜接功能、相互間通常能組織直達(dá)班列運(yùn)輸?shù)奈锪髟O(shè)施群;李國(guó)旗，等認(rèn)為物流樞紐是為了整合物流資源、實(shí)現(xiàn)物流的降本增效，具備集聚、擴(kuò)散和中介的主要功能，由多種具有業(yè)務(wù)聯(lián)系的設(shè)施構(gòu)成的較大空間范圍的設(shè)施群；姜超峰認(rèn)為物流樞紐匯集了多種交通運(yùn)輸方式，突出了物流設(shè)施集群、特大規(guī)模貨物流通和全功能服務(wù)的特點(diǎn)，承接區(qū)域之間的貨物集散功能。另一方面，部分學(xué)者從運(yùn)作層面強(qiáng)調(diào)了物流樞紐物流中樞節(jié)點(diǎn)性質(zhì)、一體化運(yùn)作和物流活動(dòng)組織中心特點(diǎn)。陸華認(rèn)為物流樞紐往往位于物流需求較高的城市，依托綜合運(yùn)輸樞紐或賦予綜合運(yùn)輸樞紐功能，擁有一定物流活動(dòng)規(guī)模且不同輻射范圍層次之間物流作業(yè)聯(lián)系較為密切，具有合理的物流業(yè)務(wù)分工協(xié)作、便捷的運(yùn)輸服務(wù)聯(lián)系的重要物流中樞節(jié)點(diǎn)；王勇指出物流樞紐應(yīng)具備物流節(jié)點(diǎn)、集疏運(yùn)體系、大區(qū)域范圍的支持保障體系等，并包含了信息流與業(yè)務(wù)流的信息化、一體化運(yùn)作；而熊靜，等則指出物流樞紐是城市群及更大空間尺度區(qū)域內(nèi)集中實(shí)現(xiàn)貨物集散、存儲(chǔ)、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)等多種功能的物流設(shè)施群和物流活動(dòng)組織中心。

隨著時(shí)間推移和認(rèn)識(shí)深化，學(xué)者對(duì)物流樞紐的內(nèi)涵及作用進(jìn)行了豐富拓展，主要包括輻射網(wǎng)絡(luò)趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)問(wèn)題。汪鳴意識(shí)到近幾年物流樞紐正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的升級(jí)更替，強(qiáng)調(diào)了物流樞紐建設(shè)基礎(chǔ)上的輻射網(wǎng)絡(luò)趨勢(shì)；吳雯宇指出物流樞紐不僅是資源集聚，更是實(shí)施區(qū)域宏觀調(diào)控和保證物流網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點(diǎn)間相互配合的基礎(chǔ)設(shè)施，從而促進(jìn)資源優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；魏娟認(rèn)為物流樞紐不再僅是通道與節(jié)點(diǎn)交錯(cuò)形成的網(wǎng)絡(luò)，而是依托互聯(lián)網(wǎng)、物流園區(qū)、交通網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)等集聚資源之地，物流樞紐正從實(shí)體網(wǎng)絡(luò)逐漸演變成組織網(wǎng)絡(luò)或虛擬網(wǎng)絡(luò)。盧紅奇和姚冠新，等對(duì)物流樞紐能夠集聚物流資源，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮物流樞紐的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行了分析；舒文則認(rèn)為隨著物流樞紐的發(fā)展，物流樞紐承載城市能夠以物流產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展來(lái)牽引產(chǎn)業(yè)和企業(yè)聚集，運(yùn)行“物流聚產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并推動(dòng)承載城市的發(fā)展。

國(guó)家物流樞紐內(nèi)涵的研究包括整體層面的分析和分類(lèi)型的剖析。姜超峰認(rèn)為國(guó)家級(jí)的物流樞紐是承擔(dān)國(guó)家物流責(zé)任，保證國(guó)家物流安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物流樞紐；汪鳴認(rèn)為國(guó)家物流樞紐是物流園區(qū)發(fā)展“兩步曲”中的第二步，即物流園區(qū)發(fā)展的高級(jí)階段，國(guó)家物流樞紐是高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)物；柳濤將國(guó)家物流樞紐定義為物流體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施和最高層級(jí)，是輻射區(qū)域更廣、積聚效應(yīng)更強(qiáng)、服務(wù)功能更優(yōu)、運(yùn)行效率更高的綜合性物流樞紐；李芏巍，等認(rèn)為國(guó)家物流樞紐是全球供應(yīng)鏈體系的重要基礎(chǔ)設(shè)施。從分類(lèi)型層面而言，不同學(xué)者分別對(duì)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐、港口型國(guó)家物流樞紐、空港型國(guó)家物流樞紐、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐的內(nèi)涵進(jìn)行了剖析。

綜上所述，學(xué)者們對(duì)物流樞紐和國(guó)家物流樞紐的內(nèi)涵都有一定程度的解讀，不過(guò)解讀的角度相對(duì)單一，側(cè)重對(duì)物流樞紐和國(guó)家物流樞紐的性質(zhì)、功能、依托、作用等進(jìn)行分析，缺乏對(duì)物流樞紐全面系統(tǒng)的深入剖析，特別是缺乏從利益相關(guān)者層面的探討。本文從物流的本質(zhì)和物流樞紐的建設(shè)初心入手，從多個(gè)維度對(duì)物流樞紐概念的內(nèi)涵進(jìn)行全面系統(tǒng)的深入探討，以期提升人們對(duì)物流樞紐及物流樞紐高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展的認(rèn)知水平。

2 物流樞紐之初心

2.1 物流的本質(zhì)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

物流是使物品從供應(yīng)地向接收地進(jìn)行實(shí)體流動(dòng)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際需要，完成物品實(shí)際流動(dòng)的過(guò)程涉及到運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能的有機(jī)結(jié)合。物流的本質(zhì)就是解決物品的時(shí)空移動(dòng)問(wèn)題，關(guān)鍵是倉(cāng)儲(chǔ)問(wèn)題和運(yùn)輸問(wèn)題。倉(cāng)儲(chǔ)解決的是時(shí)間變化時(shí)物品保存的事，運(yùn)輸解決的是物品的空間位移變化。倉(cāng)儲(chǔ)保管和運(yùn)輸配送是物流中的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。物流節(jié)點(diǎn)的核心就是為物流功能的實(shí)現(xiàn)提供設(shè)施設(shè)備和空間場(chǎng)所，以及提供運(yùn)營(yíng)物流功能的能力。

2.2 物流樞紐規(guī)劃建設(shè)之初心

物流樞紐必須圍繞物流功能的實(shí)現(xiàn)和物流服務(wù)的提供開(kāi)展規(guī)劃布局和建設(shè)運(yùn)營(yíng)。從物流涉及到的功能出發(fā)，物流業(yè)務(wù)可以分為實(shí)現(xiàn)基本物流功能的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，以及從物流基本功能延伸出來(lái)的延伸業(yè)務(wù)以及以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)為依托服務(wù)物流樞紐參與主體保值增值的增值業(yè)務(wù)。因此，作為特殊物流節(jié)點(diǎn)的物流樞紐其規(guī)劃建設(shè)及運(yùn)營(yíng)都必須以實(shí)現(xiàn)物流功能、完成物流業(yè)務(wù)為歸依。另一方面，規(guī)模化、集約化是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)，也是物流樞紐規(guī)劃建設(shè)的理論依據(jù)。故物流樞紐實(shí)現(xiàn)物流功能的設(shè)施設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施的布局建設(shè)必須注意規(guī)模效應(yīng)和集約運(yùn)營(yíng)，同時(shí)，入駐物流樞紐的設(shè)施設(shè)備運(yùn)營(yíng)主體、組織物流活動(dòng)的物流供應(yīng)鏈企業(yè)主體以及服務(wù)物流業(yè)務(wù)發(fā)展的其他生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍也必須盡可能聚焦?；诖耍瑘?chǎng)所意義下的物流樞紐其空間范圍就必然受到約束，也就是四至界限明確，不可能無(wú)限擴(kuò)張。

2.3 物流運(yùn)行體系中的物流樞紐

國(guó)家正在打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。這個(gè)體系的基本邏輯是依托道路、航道、航線(xiàn)、管道等通道意義下的交通運(yùn)輸線(xiàn)和空間場(chǎng)所意義下的物流樞紐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線(xiàn)串接成網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)物品從供應(yīng)地到需求點(diǎn)的實(shí)體流動(dòng)。其中，通過(guò)加密通道上的物流班次，實(shí)現(xiàn)在途物品的時(shí)空同時(shí)的動(dòng)態(tài)移動(dòng)；通過(guò)物流樞紐實(shí)現(xiàn)物品保存配送和運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)接。樞紐在物流運(yùn)行體系中起到干支通道的轉(zhuǎn)接點(diǎn)、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)換中心、休息加油緩沖區(qū)、集貨場(chǎng)站、物品疏散配送中心、物品流通加工中心等作用。國(guó)家物流運(yùn)行體系中的通道是干線(xiàn)通道，樞紐是骨干物流節(jié)點(diǎn)。點(diǎn)線(xiàn)貫通形成國(guó)家骨干物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)和物流運(yùn)行網(wǎng)。

3 層級(jí)視角下的物流樞紐

3.1 物流節(jié)點(diǎn)體系中的物流樞紐

物流節(jié)點(diǎn)是指具有與所承擔(dān)物流功能相配套的基礎(chǔ)設(shè)施和所要求的物流運(yùn)營(yíng)能力相適應(yīng)的運(yùn)營(yíng)體系的物流場(chǎng)所和組織。簡(jiǎn)言之，就是所有進(jìn)行物資中轉(zhuǎn)集散和儲(chǔ)運(yùn)的節(jié)點(diǎn)，是物流網(wǎng)絡(luò)中連接物流線(xiàn)路的各類(lèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施的總稱(chēng)。

物流節(jié)點(diǎn)體系中既有功能相對(duì)單一的貨運(yùn)站、專(zhuān)用線(xiàn)貨站、貨場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)站、編組站等各類(lèi)場(chǎng)站、倉(cāng)庫(kù)，也有專(zhuān)業(yè)化水平更高的配送中心、物流中心，還有規(guī)模更大、綜合服務(wù)功能更強(qiáng)的物流園區(qū)。物流園區(qū)中可能有多個(gè)配送中心或物流中心。物流園區(qū)、物流樞紐是物流節(jié)點(diǎn)的高級(jí)形態(tài)。物流樞紐是比物流園區(qū)輻射范圍更廣、集聚效應(yīng)更強(qiáng)的物流節(jié)點(diǎn)。越高級(jí)的物流節(jié)點(diǎn)，其公共服務(wù)的屬性越明顯，越需要政府的支持和調(diào)控。物流節(jié)點(diǎn)處在物流線(xiàn)路（通道）的交匯點(diǎn)附近，物流樞紐銜接的物流線(xiàn)路應(yīng)是重要的國(guó)家和區(qū)域的干線(xiàn)或支線(xiàn)。

3.2 服務(wù)（輻射）范圍下的物流樞紐

各省市有其對(duì)應(yīng)層級(jí)的物流樞紐，國(guó)家有國(guó)家級(jí)物流樞紐，這是從服務(wù)范圍和輻射范圍進(jìn)行的界定。省市級(jí)的物流樞紐是省市物流體系的骨干節(jié)點(diǎn)，首要承擔(dān)省市物流戰(zhàn)略責(zé)任，服務(wù)省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、應(yīng)急防范物資儲(chǔ)運(yùn)等，是省市國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)戰(zhàn)略在地市范圍內(nèi)的支撐；國(guó)家級(jí)物流樞紐是國(guó)家物流體系的骨干節(jié)點(diǎn)，首要承擔(dān)國(guó)家物流戰(zhàn)略責(zé)任，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、應(yīng)急物資儲(chǔ)運(yùn)等，是國(guó)家戰(zhàn)略在區(qū)域?qū)用娴闹巍?guó)家物流樞紐代表的骨干物流節(jié)點(diǎn)、省市物流樞紐代表的次級(jí)物流骨干節(jié)點(diǎn)共同構(gòu)成了國(guó)家物流運(yùn)行體系。國(guó)家物流樞紐的占位要高，著眼于國(guó)家戰(zhàn)略的物流需求點(diǎn)滿(mǎn)足，要主動(dòng)聯(lián)系銜接次級(jí)物流樞紐，打穩(wěn)扎實(shí)根基；其他物流樞紐要立足地方政府戰(zhàn)略物流需求的滿(mǎn)足，同時(shí)要配合國(guó)家需求做好服務(wù)。

3.3 物流樞紐與承載城市物流

一方面，物流樞紐必須依托相應(yīng)城市建設(shè)，起源于承載城市物流服務(wù)；另一方面，物流樞紐作為物流節(jié)點(diǎn)，是承載城市物流系統(tǒng)的一部分，為承載城市提供物流服務(wù)是應(yīng)盡職責(zé)，承載城市物流規(guī)劃時(shí)應(yīng)把物流樞紐列入規(guī)劃并放在重要位置。但是，一旦成為物流樞紐，不管是地方的還是國(guó)家的，其首要職責(zé)是服務(wù)地方和國(guó)家戰(zhàn)略需求，而不是局限在承載城市范圍。當(dāng)然，物流樞紐在服務(wù)更大范圍物流需求的同時(shí)，將以更大的責(zé)任或先導(dǎo)性?xún)?yōu)勢(shì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，包括促進(jìn)承載城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更大的發(fā)展。

3.4 新發(fā)展格局下的物流樞紐

從供給側(cè)改革入手，發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的潛力和優(yōu)勢(shì)，利用我國(guó)具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，以及回旋空間大的特點(diǎn)，把發(fā)展的立足點(diǎn)更多放到國(guó)內(nèi)，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，需要以物流樞紐為骨干節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系作保障。國(guó)家物流樞紐作為國(guó)家物流運(yùn)行體系的骨架，其他物流樞紐作為區(qū)域和地方物流運(yùn)行體系的骨架，不同梯次的物流樞紐與干線(xiàn)物流通道、支線(xiàn)物流通道一起形成層次分明的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的流通體系和物流運(yùn)行體系，服務(wù)于國(guó)內(nèi)大循環(huán)的形成。通過(guò)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，以國(guó)家物流樞紐作為對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡和國(guó)際貿(mào)易的重要平臺(tái)與轉(zhuǎn)接點(diǎn)（中歐班列的起點(diǎn)都在國(guó)家物流樞紐），更好聯(lián)通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。不同層級(jí)的物流樞紐共同促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)新格局的形成。

3.5 能級(jí)視角下的物流樞紐

物流樞紐是物流體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施，其輻射區(qū)域、集聚效應(yīng)、服務(wù)功能和運(yùn)行效率都比普通物流園區(qū)有更大的提升，是能級(jí)最大的物流節(jié)點(diǎn)。這些能級(jí)代表了先進(jìn)的物流設(shè)施設(shè)備的使用，代表了現(xiàn)代物流技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)的應(yīng)用，代表了物流服務(wù)的高質(zhì)量和高水平，這些都要靠實(shí)踐出真知，單靠政府扶持是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。政府只是對(duì)優(yōu)等生進(jìn)行了認(rèn)證而已，讓其承擔(dān)更重要的職責(zé)，同時(shí)給與更大的榮譽(yù)。因此，區(qū)域/地方物流樞紐在完善地方現(xiàn)代物流運(yùn)行體系中承擔(dān)重要職責(zé)的同時(shí)，也是地方政府給予的認(rèn)可和授予的榮譽(yù)；國(guó)家物流樞紐代表了致力于完善國(guó)家現(xiàn)代物流運(yùn)行體系的職責(zé)，確保全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的物資暢通，確保新格局的構(gòu)建。同時(shí)，國(guó)家物流樞紐也是國(guó)家給予物流節(jié)點(diǎn)的最高認(rèn)證和最高榮譽(yù)。從這個(gè)意義上講，物流樞紐建設(shè)特別是國(guó)家物流樞紐建設(shè)不能簡(jiǎn)單地看做為了爭(zhēng)取資金補(bǔ)貼而進(jìn)行的物流項(xiàng)目的立項(xiàng)開(kāi)發(fā)，其建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需要企業(yè)更大的家國(guó)情懷。

4 物流樞紐之利益相關(guān)者分析

4.1 物流樞紐利益相關(guān)者概述

利益相關(guān)者是指影響組織行為及組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或是受到組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)及其過(guò)程影響的個(gè)體和群體。物流樞紐（園區(qū)）具有一定的公共屬性，與普通企業(yè)的利益相關(guān)者具有明顯差異。

物流樞紐的利益相關(guān)者大致分為五類(lèi)，即政府、樞紐建設(shè)主體、樞紐運(yùn)營(yíng)主體、入駐樞紐的市場(chǎng)主體和受樞紐影響的周邊居民。物流樞紐的利益相關(guān)者政府包括樞紐屬地的地方基層政府，也包括上級(jí)政府；對(duì)于國(guó)家物流樞紐而言的利益相關(guān)者，政府還包括省級(jí)政府乃至國(guó)家相關(guān)部門(mén)；樞紐建設(shè)主體是樞紐中主要物流設(shè)施的建設(shè)單位；樞紐運(yùn)營(yíng)主體可以是一家企業(yè)，也可以是企業(yè)聯(lián)盟；入駐樞紐的市場(chǎng)主體按照與樞紐核心功能的相關(guān)度，可分為核心基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)企業(yè)、線(xiàn)路運(yùn)行企業(yè)（班列、班輪等）、物流企業(yè)與供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)、配套服務(wù)企業(yè)（如保險(xiǎn)、金融機(jī)構(gòu)等）、產(chǎn)業(yè)企業(yè)代表等；還有就是受物流樞紐建設(shè)、運(yùn)營(yíng)影響的周?chē)用瘛?/p>

4.2 物流樞紐主要利益相關(guān)者的關(guān)切分析

不同的利益相關(guān)者受物流樞紐的影響程度不同，其影響物流樞紐的方式和主要關(guān)切也各有差異，見(jiàn)表1，物流樞紐的效能發(fā)揮需要各利益相關(guān)者共同發(fā)揮正向作用。

表1 物流樞紐主要利益相關(guān)者關(guān)切

4.3 物流樞紐之治理體系和能力建設(shè)

物流樞紐是國(guó)家和地方物流網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明面上解決的是物資流動(dòng)性問(wèn)題，支撐的是民生保障和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。物流樞紐的生命力在于設(shè)施運(yùn)行的高效和服務(wù)功能優(yōu)化。這些不是物流樞紐利益相關(guān)者中哪個(gè)個(gè)體能夠獨(dú)立解決的問(wèn)題，需要政府的提前規(guī)劃布局、建設(shè)主體的優(yōu)質(zhì)工程保障，需要樞紐運(yùn)營(yíng)主體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還需要市場(chǎng)主體提升物流活動(dòng)的組織效能。

因此，物流樞紐發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和各部門(mén)的政策合力，推動(dòng)物流生產(chǎn)方式由行業(yè)化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變，打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式，提升治理能力。在樞紐治理體系中，政府和樞紐運(yùn)營(yíng)主體發(fā)揮著特別重要的作用，政府通過(guò)行政許可、規(guī)劃、支持政策、財(cái)政金融政策發(fā)揮引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用，運(yùn)營(yíng)主體通過(guò)入園服務(wù)、在園服務(wù)能力提升讓企業(yè)引得進(jìn)來(lái)、留得下來(lái)。

5 物流樞紐之特色發(fā)展

5.1 物流樞紐的主題性

根據(jù)依托對(duì)象的不同，《物流園區(qū)分類(lèi)與規(guī)劃基本要求》（GB/T21334-2017）將物流園區(qū)大體分為5類(lèi)，即貨運(yùn)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、口岸服務(wù)型、綜合服務(wù)型。物流樞紐是在包括物流園區(qū)等具有突出優(yōu)勢(shì)的物流節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，在物流運(yùn)行體系中占據(jù)更重要位置、承擔(dān)更重要職責(zé)的物流節(jié)點(diǎn)。根據(jù)依托基礎(chǔ)設(shè)施或服務(wù)產(chǎn)業(yè)的不同，國(guó)家物流樞紐分為陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、陸上邊境口岸型6種類(lèi)型。物流樞紐具有鮮明的主題性，這些主題決定了物流樞紐發(fā)展的主要方向和發(fā)展依托。換句話(huà)講，主題性是物流樞紐存在的前提，同時(shí)也是發(fā)展的方向。

5.2 物流樞紐發(fā)展的關(guān)鍵

物流樞紐的主題性決定了物流樞紐的主要依托或核心資產(chǎn)，這是物流樞紐發(fā)展的關(guān)鍵。物流樞紐發(fā)展的過(guò)程中必須做實(shí)核心資產(chǎn)，把核心資產(chǎn)的價(jià)值發(fā)揮出來(lái)，并且圍繞提升核心資產(chǎn)的價(jià)值發(fā)力。對(duì)于產(chǎn)業(yè)服務(wù)型樞紐，則需圍繞產(chǎn)業(yè)所需構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)能力。物流樞紐的初心是解決物流問(wèn)題，因此，提升物流活動(dòng)組織能力，加強(qiáng)樞紐間的互聯(lián)互通，這些軟能力的提升不可忽視，甚至更為重要。

5.3 物流樞紐與樞紐經(jīng)濟(jì)

物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。物流樞紐存在的前提是“物”，離開(kāi)了物的物流樞紐是無(wú)源之水，必須有持續(xù)不斷的物來(lái)支撐物流樞紐的運(yùn)營(yíng)。物的來(lái)源不外乎兩種方式，即聚物和造物。聚物就是要發(fā)揮物流樞紐的輻射作用，或者說(shuō)發(fā)揮物流樞紐的物流設(shè)施功能和物流活動(dòng)組織能力優(yōu)勢(shì)去吸引物的聚集或中轉(zhuǎn)，這需考慮聚的成本，也就是物的源頭到物流樞紐的組織成本、運(yùn)輸成本等，這些需要發(fā)展的是流通業(yè)；造物就是考慮物流樞紐發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)造物為物流樞紐提供源源不斷的“物”，這才是物流樞紐生存和保持獲利的根本解決之道。產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中原材料物流和產(chǎn)成品物流是關(guān)鍵。依托物流樞紐發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)解決物流樞紐的“物源”和產(chǎn)業(yè)企業(yè)的“物流”是兩全其美的事，也是物流業(yè)先導(dǎo)性的具體體現(xiàn)。

從物流樞紐的單一業(yè)態(tài)到依托物流樞紐的全局生態(tài)，發(fā)展著力點(diǎn)從單一的運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和分撥中轉(zhuǎn)拓展到與適樞產(chǎn)業(yè)鏈條融合，推進(jìn)物流業(yè)和適樞產(chǎn)業(yè)的深度融合，是樞紐經(jīng)濟(jì)的基本邏輯，也是物流樞紐承載城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要思路。

6 結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)正處于建設(shè)現(xiàn)代物流運(yùn)行體系的關(guān)鍵階段，物流樞紐在其中起著重要作用。從物流的本質(zhì)和物流樞紐建設(shè)的初心入手，從層級(jí)視角、利益相關(guān)者視角、特色發(fā)展視角等維度對(duì)物流樞紐概念的內(nèi)涵進(jìn)行全面系統(tǒng)的剖析，以期深化人們對(duì)物流樞紐及其高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的認(rèn)知，助力物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成和新格局的構(gòu)建。