新冠肺炎疫情對(duì)中美貿(mào)易的影響研究

●施 毅

引言

隨著中美之間的貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，中美貿(mào)易受到重創(chuàng)，然而新冠肺炎疫情的突然爆發(fā)進(jìn)一步加重了中美貿(mào)易間的關(guān)系。美國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全等名義遏制和打壓中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的貿(mào)易，加速對(duì)中國(guó)的貿(mào)易脫鉤，這對(duì)我國(guó)貿(mào)易市場(chǎng)無疑是一種巨大的打擊和挑戰(zhàn)?；诖?，通過對(duì)新冠疫情對(duì)中美貿(mào)易的影響進(jìn)行研究，通過分析問題并提出可以改善中美貿(mào)易的相應(yīng)對(duì)策。

一、新冠肺炎疫情下中美貿(mào)易的現(xiàn)狀

自從中美兩國(guó)正式確立貿(mào)易關(guān)系以來，其發(fā)展中就不斷伴隨著摩擦。中國(guó)的不斷崛起，加大了中美貿(mào)易摩擦出現(xiàn)的頻率。尤其是2016年以來，美國(guó)以貨物貿(mào)易逆差巨大為借口隨意挑起中美貿(mào)易摩擦，并以此為由在貿(mào)易和投資等領(lǐng)域出臺(tái)系列措施壓制中國(guó)。2017年8月14日，美國(guó)貿(mào)易代表根據(jù)美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條款，正式對(duì)中國(guó)的涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新領(lǐng)域貿(mào)易開始調(diào)查。此次舉動(dòng)使得中美貿(mào)易摩擦驟然升級(jí)。此后，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)進(jìn)出口商品不斷的加征關(guān)稅，中國(guó)在磋商無效后啟動(dòng)反制措施，不得不對(duì)美國(guó)的進(jìn)口商品施行加征關(guān)稅對(duì)等措施。在2019年底的貿(mào)易戰(zhàn)最激烈的時(shí)候，美國(guó)政府對(duì)3000億美元的中國(guó)對(duì)美出口商品征收15%的關(guān)稅，對(duì)另外2500億美元的中國(guó)對(duì)美出口商品征收30%的關(guān)稅。

疫情的突然爆發(fā)對(duì)中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的影響，中國(guó)在短短兩個(gè)多月率先控制疫情，而美國(guó)政府對(duì)新冠肺炎病毒態(tài)度消極，抗擊疫情措施不力，給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成不可挽回的損失。此次疫情為中美兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系帶來了轉(zhuǎn)折，在中美兩國(guó)對(duì)兩國(guó)貿(mào)易不斷磋商下，最終雙方在主要問題上達(dá)成一致，并取得了階段性的進(jìn)展，雙方共同簽署《中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議》，協(xié)議規(guī)定中方需在未來兩年購(gòu)買2000億美元的美國(guó)商品。而受疫情影響，中國(guó)的2020年完成進(jìn)口增額的協(xié)議規(guī)定出現(xiàn)了難度，因此《中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議》條款中的“不可抗力”條約出現(xiàn)較大爭(zhēng)議。據(jù)中國(guó)海關(guān)總署2020年末公布的數(shù)據(jù)，中美貿(mào)易總額為5867.2億美元，同比增長(zhǎng)8.3%。雖然新冠肺炎疫情和中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系造成了影響，但是中國(guó)在2020年仍然是美國(guó)最大的貿(mào)易合作伙伴，美國(guó)也是中國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴，種種數(shù)據(jù)充分證明了中美兩國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)存在著巨大潛力和互補(bǔ)性，但是新冠肺炎疫情對(duì)中美兩國(guó)的貿(mào)易造成了種種不利影響。

二、新冠肺炎疫情對(duì)中美貿(mào)易的影響

1.疫情增加了中美農(nóng)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。新冠肺炎疫情對(duì)中美兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易影響巨大，尤其是對(duì)水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響。近年來，中美水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額一直持續(xù)增加。但是中美貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生后，中美雙方多次就雙邊進(jìn)出口水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品宣布加征關(guān)稅，這直接導(dǎo)致雙方的水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額大幅下跌。中美貿(mào)易戰(zhàn)還在僵持之時(shí)，新冠肺炎疫情突然爆發(fā)，加重打擊了中美兩國(guó)水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。

在水產(chǎn)品貿(mào)易方面，近幾年美國(guó)一直是中國(guó)第二大水產(chǎn)品出口市場(chǎng)與重要的進(jìn)口市場(chǎng)，數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)水產(chǎn)品對(duì)美出口額為34.28億美元，出口量為56.14萬噸，進(jìn)口額為14.23億美元，進(jìn)口量為44.28萬噸。但是新冠肺炎疫情的爆發(fā)對(duì)中美兩國(guó)的水產(chǎn)品貿(mào)易造成了比較嚴(yán)重的影響，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自疫情爆發(fā)以來，美國(guó)水產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)損失高達(dá)5億美元。新冠肺炎疫情全球爆發(fā)后，多國(guó)加大對(duì)外貿(mào)易限制，實(shí)施禁航禁運(yùn)，直接威脅到我國(guó)水產(chǎn)品貿(mào)易出口。由于中美貿(mào)易摩擦，美國(guó)自中國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)口量在2019年前三季度下降了近18.7%。與此同時(shí)，隨著美國(guó)主導(dǎo)的幾個(gè)多邊區(qū)域的雙邊協(xié)定達(dá)成，一定程度上沖擊了中國(guó)水產(chǎn)品對(duì)美出口貿(mào)易市場(chǎng)。2020年我國(guó)對(duì)美水產(chǎn)品進(jìn)出口量雙雙下降。其中出口量分別為42.63萬噸和21.31億美元，同比分別減少6.59%和14.88%；進(jìn)口量分別為32.97萬噸和9.77億美元，同比分別減少15.52%和7.52%。貿(mào)易順差11.53億美元，同比收窄20.27%。新冠肺炎疫情對(duì)于水產(chǎn)業(yè)發(fā)展沖擊巨大，中美兩國(guó)水產(chǎn)品貿(mào)易都面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，自2009年以來，我國(guó)一直是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)家的前2位，且在對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易長(zhǎng)期存在貿(mào)易逆差，2017年中國(guó)自美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額為241.1億美元。受中美貿(mào)易摩擦影響，2019年中國(guó)自美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額降至141.6億美元。中美兩國(guó)在經(jīng)歷長(zhǎng)期的經(jīng)貿(mào)談判后，中國(guó)與美國(guó)在2020年1月正式簽署了第《中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議》，中方將對(duì)自美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口及相關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整，中國(guó)需要按照協(xié)議規(guī)定在2017年基數(shù)之上，在2020年的農(nóng)產(chǎn)品自美進(jìn)口額不少于125億美元，2021年的農(nóng)產(chǎn)品自美進(jìn)口額不少于195億美元。這意味著我國(guó)需要在自其他國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額基本保持不變的基礎(chǔ)上較大幅度提高美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總量，這對(duì)于疫情下的中國(guó)是一件比較艱難的任務(wù)。因受中美貿(mào)易摩擦影響，美國(guó)的肉類產(chǎn)品均不在我國(guó)進(jìn)口許可范圍之內(nèi)，但《中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議》規(guī)定我國(guó)需向美國(guó)重新開放部分肉類產(chǎn)品市場(chǎng)，這意味著我國(guó)自美進(jìn)口的肉類產(chǎn)品將會(huì)大幅增長(zhǎng)。在全球疫情下，中國(guó)海關(guān)需要嚴(yán)格檢查進(jìn)口肉類產(chǎn)品。因此，這對(duì)疫情下的中國(guó)也是一種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.疫情限制中美制造業(yè)貿(mào)易進(jìn)行。自改革開放以來，我國(guó)的制造業(yè)實(shí)力得到快速發(fā)展。中國(guó)制造業(yè)的總產(chǎn)出從在1978年占全球制造業(yè)的1%左右上升到2019年產(chǎn)出占比28%以上，現(xiàn)如今已經(jīng)成為了世界制造業(yè)大國(guó)。中國(guó)制造業(yè)的崛起引發(fā)了美國(guó)政府的恐慌，因此，挑起中美貿(mào)易爭(zhēng)端進(jìn)而危機(jī)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展，同時(shí)受新冠肺炎疫情影響，使得國(guó)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)面臨困難和挑戰(zhàn)。

疫情和貿(mào)易戰(zhàn)的雙重夾擊，中國(guó)制造業(yè)成本增加。隨著新冠肺炎疫情的爆發(fā)，全球制造業(yè)形勢(shì)隨之發(fā)生巨大變化，全球各制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿接绊?，我?guó)的制造業(yè)企業(yè)也不例外，由于風(fēng)險(xiǎn)上升和物流效率降低，一定程度上影響了全球資本在我國(guó)的投資意愿。加之中美貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)中國(guó)制造業(yè)對(duì)外投資產(chǎn)生一定程度的影響。美國(guó)政府奉行單邊貿(mào)易政策，對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品連續(xù)幾次加征關(guān)稅，壓縮中國(guó)制造業(yè)企業(yè)利潤(rùn)，也進(jìn)一步加快了一些美國(guó)制造業(yè)企業(yè)回歸美國(guó)的腳步。雖然未出現(xiàn)群體性外資制造業(yè)企業(yè)外遷，但少數(shù)制造業(yè)企業(yè)已經(jīng)對(duì)外轉(zhuǎn)移，進(jìn)而削弱中國(guó)制造業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的地位，遏制中國(guó)在高端制造業(yè)和科技領(lǐng)域的發(fā)展。我國(guó)的制造業(yè)企業(yè)需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和重新布局來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

美國(guó)加大對(duì)中國(guó)的技術(shù)封鎖。近年來，美國(guó)為了限制中國(guó)制造業(yè)在科技上的不斷趕超，挑起對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦，損害兩國(guó)和全球利益。中美貿(mào)易摩擦階段，美國(guó)為了破壞中國(guó)的國(guó)際信譽(yù)，大肆污蔑中國(guó)盜竊技術(shù)，不斷打壓中國(guó)制造業(yè)企業(yè)，甚至直接拉入對(duì)美貿(mào)易黑名單，阻斷它們與美國(guó)公司之間的商業(yè)活動(dòng)。除了這些打擊手段，美國(guó)政府還加大對(duì)中資企業(yè)對(duì)美國(guó)高新技術(shù)公司并購(gòu)的限制，并且通過制定新的法律來加大管制對(duì)中國(guó)出口的科技產(chǎn)品和技術(shù)，干預(yù)我國(guó)企業(yè)與美國(guó)企業(yè)的交流合作，禁止華裔科研人員進(jìn)入科研設(shè)施。美國(guó)對(duì)中國(guó)高科技領(lǐng)域的遏制打壓甚至延伸到留學(xué)領(lǐng)域，無端限制打壓中國(guó)留學(xué)生入美簽證，阻攔他們進(jìn)入高科技領(lǐng)域?qū)W習(xí)或工作。新冠肺炎疫情一定程度上惡化了中美貿(mào)易的關(guān)系，美國(guó)政府一邊向中國(guó)實(shí)施貿(mào)易制裁，威脅報(bào)復(fù)中國(guó)多次向中國(guó)頻頻甩鍋。一邊又警惕對(duì)中國(guó)的口罩和防護(hù)服等醫(yī)療物資的高度依賴情況，以承諾報(bào)銷企業(yè)搬遷費(fèi)用為手段呼吁美國(guó)企業(yè)回歸本土。

3.疫情沖擊中美服務(wù)業(yè)貿(mào)易合作。中美兩國(guó)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值均占GDP大部分比重，是推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ?。近年來，隨著服務(wù)業(yè)貿(mào)易的迅速發(fā)展，中美兩國(guó)的貿(mào)易開始從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，在貨物貿(mào)易方面，中國(guó)的貨物貿(mào)易規(guī)模強(qiáng)于美國(guó)，但是在服務(wù)業(yè)貿(mào)易方面，中國(guó)卻遠(yuǎn)落后于美國(guó)，導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易一直處于貿(mào)易逆差。中美兩國(guó)的貿(mào)易摩擦問題可以通過發(fā)展服務(wù)貿(mào)易得到緩解，但是新冠肺炎疫情的爆發(fā)打亂了中美兩國(guó)的服務(wù)業(yè)貿(mào)易。全球各國(guó)為阻斷疫情傳播，相繼關(guān)閉國(guó)際機(jī)場(chǎng)以及暫停國(guó)際貿(mào)易，致使全球服務(wù)貿(mào)易停止運(yùn)行，沉重地打擊了中美兩國(guó)的服務(wù)業(yè)貿(mào)易。

新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響中美旅行服務(wù)貿(mào)易。就我國(guó)而言，中美服務(wù)貿(mào)易逆差主要是旅行服務(wù)貿(mào)易逆差造成的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年中美服務(wù)貿(mào)易收入2336億美元，支出5258億美元，中國(guó)服務(wù)業(yè)貿(mào)易逆差高達(dá)2922億美元。在旅行貿(mào)易市場(chǎng)方面，中國(guó)旅行貿(mào)易收入404億美元，支出2773億美元，逆差高達(dá)2370億美元。其中，旅行收入只占服務(wù)貿(mào)易收入的5%，旅行支出5258億美元，卻占了服務(wù)業(yè)貿(mào)易支出的一半之多。受新冠肺炎疫情影響，中美旅游出行幾乎中斷，這對(duì)兩國(guó)的服務(wù)業(yè)貿(mào)易有著巨大的影響。由于我國(guó)對(duì)美的旅行服務(wù)貿(mào)易占美國(guó)的跨境服務(wù)總出口收入的一半以上，因此會(huì)對(duì)美國(guó)的服務(wù)業(yè)貿(mào)易影響最為嚴(yán)重。即使新冠疫情得以控制，那么中美兩國(guó)的間的服務(wù)業(yè)貿(mào)易也較難恢復(fù)到原來的水平，同時(shí)也阻礙了我國(guó)實(shí)現(xiàn)中美兩國(guó)服務(wù)業(yè)貿(mào)易順差反轉(zhuǎn)。

在非旅行服務(wù)業(yè)貿(mào)易方面，新冠肺炎疫情也在持續(xù)的影響。面對(duì)全球新冠肺炎疫情的持續(xù)沖擊，許多國(guó)家實(shí)施了嚴(yán)格的貿(mào)易限制和禁航禁運(yùn)，直接打破了國(guó)際自由貿(mào)易規(guī)則體系，其短期內(nèi)會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂各個(gè)國(guó)家在抗擊疫情方面的防疫物資貿(mào)易。在各國(guó)嚴(yán)格的禁航禁運(yùn)管控下，各個(gè)國(guó)家的各項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)大幅度降低，嚴(yán)重影響了中美兩國(guó)在航運(yùn)等非旅行領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易。疫情爆發(fā)以來，美國(guó)政府從剛開始的大范圍限制人員入境到徹底實(shí)施禁航禁運(yùn)等措施，對(duì)全球的生產(chǎn)、運(yùn)輸和貿(mào)易通關(guān)等造成嚴(yán)重沖擊。如此一來，新冠肺炎疫情導(dǎo)致中美服務(wù)業(yè)貿(mào)易幾乎處于暫停狀態(tài)。

三、新冠肺炎疫情下針對(duì)中美貿(mào)易的優(yōu)化對(duì)策

1.擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易進(jìn)出口市場(chǎng)和渠道。由于中美貿(mào)易摩擦和新冠疫情的持續(xù)不斷，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易受到了一定程度的影響，面對(duì)美國(guó)對(duì)我國(guó)進(jìn)出口商品不斷增加稅收以及新冠疫情沖擊全球供應(yīng)鏈的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)必須采取一系列的措施來穩(wěn)固我國(guó)農(nóng)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的正常運(yùn)行。首先，要借助“一帶一路”拓寬我國(guó)水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口市場(chǎng)。自2013年我國(guó)提出建設(shè)“一帶一路”合作倡議以來，我國(guó)已經(jīng)與沿線多個(gè)國(guó)家建立了經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，多方共同努力打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。在中美貿(mào)易摩擦和新冠肺炎疫情的雙重影響下，我國(guó)要利用好“一帶一路”的優(yōu)勢(shì)開辟新的水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口市場(chǎng)，同時(shí)要不斷促進(jìn)國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品市場(chǎng)的消費(fèi)能力，形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局。在開辟“一帶一路”的水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口市場(chǎng)方面，我們要吸取中美貿(mào)易摩擦教訓(xùn)，堅(jiān)持推進(jìn)進(jìn)出口多元化戰(zhàn)略，減少對(duì)目前主要進(jìn)出口市場(chǎng)的依賴程度，開拓更為廣闊的市場(chǎng)空間。避免重點(diǎn)產(chǎn)品集中進(jìn)口帶來的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)積極穩(wěn)固與其他國(guó)家間的貿(mào)易合作關(guān)系，創(chuàng)建友好的外貿(mào)環(huán)境。其次，還要增強(qiáng)國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)能力。此次新冠疫情的爆發(fā)打亂了全球貿(mào)易的格局，一時(shí)間給我國(guó)的水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來了一定的負(fù)面影響。再次證明作為世界第一人口大國(guó)，保障國(guó)家糧食安全是具有絕對(duì)的重要性的。因此，我國(guó)應(yīng)該始終將糧食生產(chǎn)和保障糧食安全作為政府工作的重中之重，通過加大國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持力度，充分調(diào)動(dòng)各經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)積極性，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)安全。

2.提升制造業(yè)企業(yè)自身實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。在中美貿(mào)易摩擦和新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。我國(guó)必須加大對(duì)制造業(yè)領(lǐng)域的重視，避免我國(guó)制造業(yè)供應(yīng)鏈的中斷風(fēng)險(xiǎn)。首先，制造業(yè)企業(yè)要加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。雖然在新冠肺炎疫情爆發(fā)后，美國(guó)促使外資制造業(yè)企業(yè)不斷外遷，但是這些外遷制造業(yè)企業(yè)主要集中在供應(yīng)鏈需求低和科技含量低等環(huán)節(jié)，而非整個(gè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)。雖然我國(guó)的人力成本、物流成本不斷上升，但是我國(guó)的大部分制造業(yè)技術(shù)水平在全球還是處于領(lǐng)先地位的，因此我國(guó)要盡快實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快恢復(fù)到疫情前的生產(chǎn)狀態(tài)。其次，要加大對(duì)中高端制造業(yè)技術(shù)的投資力度，降低供應(yīng)鏈的中斷風(fēng)險(xiǎn)。在美國(guó)對(duì)中國(guó)制造業(yè)企業(yè)不斷打壓的情況下，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)要想不處于被動(dòng)狀態(tài)，顯然只能通過自主創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。此次新冠肺炎疫情的來襲，對(duì)中美兩國(guó)的制造業(yè)企業(yè)都造成了一定程度的影響，但是我國(guó)對(duì)于疫情的管控明顯優(yōu)于美國(guó)，因此我國(guó)的制造業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)迅速得到快速恢復(fù)。這正是我國(guó)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，因此中國(guó)應(yīng)該加快推進(jìn)科技研發(fā)創(chuàng)新，減少對(duì)美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)鏈的依賴度，降低產(chǎn)業(yè)鏈中斷的風(fēng)險(xiǎn)。我們要逐漸掌握高端制造業(yè)的核心技術(shù)，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到核心技術(shù)不受制于人。

3.引導(dǎo)抗擊疫情的服務(wù)業(yè)貿(mào)易抗疫合作。我國(guó)的服務(wù)業(yè)貿(mào)易相對(duì)于美國(guó)一直處于劣勢(shì)，要想提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加大和美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易合作是未來的必然趨勢(shì)。但是中美經(jīng)貿(mào)摩擦和新冠肺炎疫情的沖擊為中美服務(wù)貿(mào)易合作帶來了巨大的挑戰(zhàn)，因此在發(fā)展中美兩國(guó)的服務(wù)業(yè)貿(mào)易過程中，需要雙方服務(wù)貿(mào)易在雙邊貿(mào)易領(lǐng)域中的重要問題上達(dá)成共識(shí)，加強(qiáng)中美抗疫合作。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)對(duì)美服務(wù)業(yè)范圍。首先，要加強(qiáng)中美兩國(guó)抗擊疫情方面的合作，盡快恢復(fù)中美服務(wù)業(yè)貿(mào)易。目前形勢(shì)來看，妥善管控好新冠疫情是恢復(fù)中美服務(wù)業(yè)貿(mào)易的重要途徑[8]，中國(guó)抗擊疫情的成果經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)為全球各國(guó)提供了幫助和借鑒，中國(guó)和美國(guó)作為世界大國(guó)，更要攜起手來，共同克服全球疫情為早日恢復(fù)兩國(guó)服務(wù)業(yè)貿(mào)易共同努力。其次，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)對(duì)美服務(wù)業(yè)范圍。在雙方簽署《中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議》情況下，我國(guó)要積極推動(dòng)各領(lǐng)域的貿(mào)易合作，比如金融、保險(xiǎn)、云服務(wù)等領(lǐng)域的合作。在不影響國(guó)家信息安全的條件下擴(kuò)大我國(guó)對(duì)美外資的經(jīng)營(yíng)范圍，提升服務(wù)業(yè)貿(mào)易額度，減少服務(wù)業(yè)貿(mào)易逆差。在引導(dǎo)美國(guó)抗擊疫情的同時(shí)，要加大雙方在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的合作。以此為契機(jī)擴(kuò)大中美兩國(guó)的物流運(yùn)輸合作，既能保證疫情物資的高效運(yùn)輸，又能快速恢復(fù)疫情前的物流業(yè)務(wù)。