“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下高校財務高質量發(fā)展中業(yè)財融合問題的思考

●劉 鑫

一、概念界定

（一）高質量發(fā)展

黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃的建議》中指出：“堅持發(fā)展是第一要務，著力提高發(fā)展質量和效益。”2015年10月，習近平總書記在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃的建議》的說明中指出：“十三五期間，中國的發(fā)展不僅要靠速度，還要靠增量，更要靠質量。我們要努力實現(xiàn)現(xiàn)有的優(yōu)質、高效、可持續(xù)增長……經濟、社會、文化、生態(tài)等各領域都要體現(xiàn)高質量發(fā)展的要求?！?/p>

自黨的十九大報告提出“高質量發(fā)展”觀念后，學術界積極響應并對高質量發(fā)展的含義進行了持續(xù)發(fā)掘、研究。

金碚（2018）認為，高質量發(fā)展即將單純的經濟總量和規(guī)模的增長模式，轉變?yōu)楦幼⒅卣鎸嵭枰慕洕l(fā)展方式。楊三省（2018）指出，高質量發(fā)展就是投入要素少，分配效率高，經濟社會效益好的發(fā)展。張軍擴（2019）主張，高質量發(fā)展是經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五維一體的協(xié)調發(fā)展。

綜上可以看出，高質量發(fā)展是一個涵蓋面很廣的多維度概念。可以從多角度解讀，雖然分類較多，多個觀點之間也有交叉，但只是側重點不同而已，其根本含義應該是一致的，即全過程、多維度、全方位的協(xié)調共同發(fā)展這一新主題，以滿足人民對美好生活需求的根本目的。

（二）業(yè)財融合

業(yè)財融合最早產生于管理學中，美國管理學家奎因斯坦在談到《管理會計：財務管理導論》中的會計理論時，第一次提到“業(yè)財融合”的觀念。

A.Bonfiglioli（2007）在對70個地區(qū)的企業(yè)樣本分析后，推斷出業(yè)財融合有利于推動生產力的提高。

Ron Gill(2014)認為業(yè)財融合是在信息平臺上創(chuàng)建財務流程和組織結構，以降低業(yè)務成本，提高運營和管理效率。

RajuVenkataraman（2021）談到，在市場環(huán)境中，財務人員通過業(yè)財融合可以有效獲取財務和非財務信息，快速預測市場前景，有效制定發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)創(chuàng)造更多價值。

國內眾多學者也對業(yè)財融合概念進行了深入探討。

財政部在2016年6月份發(fā)布《管理會計基本指引》中支出管理會計人員應當應堅持戰(zhàn)略導向、融合性、適應性、成本效益四個基本原則。其中融合性就是指，以業(yè)務流程為基點，通過一些工具和方法，實現(xiàn)財務管理與業(yè)務管理的高度集成，全面參與公司的決策、控制和評估，為公司的發(fā)展提供更多有用的信息，提高公司內部管理水平，促進經濟高質量發(fā)展。

孫紅剛（2019）指出，企業(yè)在實施業(yè)財融合時，以信息技術為媒介，整合公司的資金流程與業(yè)務流程，實現(xiàn)財務部門與業(yè)務部門信息交換，為企業(yè)管理者提供重要信息。

朱海萍（2019）指出，業(yè)財融合是通過信息技術手段實現(xiàn)業(yè)務流、資本流和信息流整合有助于為企業(yè)實現(xiàn)更多價值。

翟湘（2021）認為，從業(yè)財融合視角分析，業(yè)務牽引財務，財務支撐業(yè)務，雙向協(xié)同，分工發(fā)展，以關鍵價值點為基準，以關鍵價值領域為綱要，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、績效逐步提升的內涵式發(fā)展是當下各方對高校發(fā)展的合理預期。

綜上，高校業(yè)財融合是指高校的業(yè)務工作與財務工作有效銜接、相互促進以提高財務工作效率。

“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的業(yè)財融合則是借助互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，將財務數(shù)據(jù)于各職能部門中的相關業(yè)務數(shù)據(jù)相互整合，數(shù)據(jù)共享，使業(yè)務處理更加順暢和高效；將財務管理融合到每一項業(yè)務環(huán)節(jié)中，同時各業(yè)務流程在運作中受到財務職責的監(jiān)督，使財務與業(yè)務互幫互助、相輔相成。

二、高校傳統(tǒng)財務管理模式發(fā)展現(xiàn)狀

（一）財務管理人員工作壓力大、專業(yè)素質欠缺

1.財務人員的業(yè)務能力較為單一。目前，高校的財務人員的工作基本上仍然停留在預算管理、收支管理、審核、制單等日常記賬、算賬、報銷的工作，日復一日工作內容使他們喪失了創(chuàng)新及探索能力，財務治理能力、計算機（互聯(lián)網(wǎng)）信息技術能力、管理會計等能力水平較低。

2.財務人員工作強度大，工作效率不高。相比于企業(yè)會計，雖然高校財務工作者的工作環(huán)境較舒適、日常業(yè)務難度較低。但是，隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展蒸蒸日上，財務工作者的工作強度也日益增大。財務工作者在日常工作中，嘗嘗是剛處理完手中的業(yè)務，就立馬迎來了另一筆業(yè)務，有時他們正在專心于手頭上的工作時，突然就有其他教職工前來咨詢問題，為了回答教職工的提問，他們不得不中止正在處理的事物，以至于同一筆業(yè)務要反復審核好幾次才能完成，工作效率大為降低。財務工作者每天都被迫應付日?，嵤拢Ｓ趹吨?，讓他們失去耐心、責任心和服務態(tài)度，最后常因此招來各方的不滿和投訴。

3.財務人員缺乏相關培訓與考核。對于大部分高校財務工作者來說，他們的崗位性質普遍聘的是其他專業(yè)技術輔助崗，因此學校領導對此類崗位并未重視。由于學校對財務崗位建設工作的重視程度不夠，認為其只是普通的輔助崗位并不構成重要性，因此，忽視對財務人員素質培訓和學習機會培訓，雖然每年財政部門都會組織繼續(xù)教育，但是教學內容往往“照本宣科”并未能滿足實際業(yè)務需求，會計人員缺乏到財務制度建設較好的高校實地調研學習的機會。

（二）高校財務系統(tǒng)集成度低、財務管理制度不完善

當前的智慧校園建設，各職能系統(tǒng)之間依然是“各自為戰(zhàn)”，每個部門的系統(tǒng)由不同的公司在不同時期獨立搭建，財務系統(tǒng)和其他信息系統(tǒng)之間獨立運行，系統(tǒng)之間沒有有效的集成，形成了一個信息孤島。業(yè)務信息、財務信息沒有進行統(tǒng)一融合，更沒有從管理會計的角度進行事前、事中、事后管控，系統(tǒng)間信息互通過程止于獨立數(shù)據(jù)庫，最后的溝通手段往往是相關業(yè)務人員往返于各部門之間進行記錄、對接。這樣的方式不算真正數(shù)據(jù)共享共享。傳統(tǒng)的信息傳遞方式不能滿足業(yè)務工作者和財務工作者的查閱需求，一方面報銷經辦人或經費負責人不能“一站式”查到想要的信息；另一方面領導決策層也沒有辦法掌握各系統(tǒng)間的信息勾稽關系，財務管理效率較低。

高校原本實行的是預算會計（收付實現(xiàn)制），從2019年依照財政部要求，高校開始實行財務會計（權責發(fā)生制）。新準則的出臺對高校財務管理工作提出了進一步要求，尤其是在業(yè)財融合過程中更加強調財務監(jiān)管職能。然而從當前現(xiàn)狀來看，由于新制度的出臺時間較短，大部分高校的財務制度建設還處于迷茫的探索階段，并沒有形成自律、自控的財務管理體系，在高校財務制度不斷完善和推進的大環(huán)境下，有待進一步改善。

（三）報銷處理效率低、預算執(zhí)行差距大

目前高校的網(wǎng)絡報銷流程主要分為：報銷人網(wǎng)上錄入、財務人員網(wǎng)上審核、經辦人紙質材料投遞、集中化處理這四步。目前網(wǎng)絡報銷系統(tǒng)雖然具備多種報銷模塊并具有流程指引，但報銷人需要填寫大量信息，如報銷說明、報銷明細、支付方式、附件清單等，這些信息緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣，這就要求各個環(huán)節(jié)必須保證正確性，不能有任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，否則整個報銷流程就會中止甚至被打回重新申報，導致經常招到教工、師生的投訴。造成高校財務報銷問題的主要原因有：一方面高校內報銷的經辦人往往是非財會專業(yè)的高校教師，他們缺乏對財務知識的理解或對相關制度的把握不充分；另一方面高校財務人員并未參與到具體實際業(yè)務中，對于報銷老師所提交的報銷事項并不知情，對其中某些條款或細節(jié)難以拿捏或敲定，再加上報銷人提供的支持附件“證據(jù)”不足而產生疑慮，因此常常造成報銷進度的擱置?？傊麄€網(wǎng)絡化的報銷流程缺乏智能識別，智慧填報。

目前高校的財務管理工作，預算執(zhí)行仍然存在較大偏差。相關負責人習慣了舊的工作方式，他們對預算執(zhí)行的觀念較為淡薄，對于預算管理沒有投入足夠的重視，導致預算管理工作做得不夠細致。隨著高校的辦學規(guī)模的不斷擴大、學?；A設施的建設不斷增多、教學經費的投入等都都不斷加大，高校事業(yè)的不斷發(fā)展都更加需要對預算執(zhí)行精確把控。然而對預算的精確把控說到底就是要求每一筆經濟業(yè)務支出都要有財務預算與之對應。

三、改善高校財務管理工作的措施

（一）提高財務管理人員綜合素質

發(fā)展是第一要務，人才是第一生產力。因此，首先要提高高校財務管理人員的綜合業(yè)務水平，提升財務人員自身素質修養(yǎng)，才能促進高校財務的“高質量”發(fā)展。新時代，高校應當鼓勵財務人員主動學習“互聯(lián)網(wǎng)+”知識，使財務人員自覺將自身專業(yè)知識融入到“互聯(lián)網(wǎng)+”中，優(yōu)化知識結構，提升創(chuàng)新能力。

1.鼓勵自主學習，增加培訓機會，提高考核獎勵。高校應結合工作實際，制訂有針對性的培訓計劃，定期進行財務業(yè)務培訓。高校還應鼓勵財務人員進行課題研究、學術論文撰寫、參加職稱評審等途徑，提高財務人員業(yè)務能力。高校應鼓勵財務人員考取相關技術水平證書，制定多項考核目標，對于達到目標的財務人員，增加其年終獎、績效獎勵等鼓勵政策。

2.疏導心理壓力，增加職稱名額，提升工作積極性。一方面高校財務人員的情緒狀態(tài)和身心健康直接影響著工作效率和服務質量。因此，學校領導和部門領導在日常工作中要重視對員工的人文關懷，時刻關心財務人員的健康狀況和思想狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時采取有效措施，如心理疏導、心理咨詢等來消除財務人員的消極不良情緒，保障財務管理工作順利開展。另一方面隨著高?？冃ЧべY改革的推進，高校普遍都實行了同崗同酬，競聘上崗，以崗定薪的薪酬分配制度。由于個人的薪酬和聘任的職稱密切相關，因此，建議學校適當?shù)卦黾迂攧杖藛T的職稱名額，讓中、高級職稱的財務人員能夠得到聘任，以提升財務人員的工作積極性。

（二）搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”財務信息化平臺的必要性

1.高校領導要對財務信息化建設引起足夠重視。教育信息化是教育部的重點要求之一。教育信息化要求，在教育過程中全面推進以計算機、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術，促進教育改革。教育信息化主要體現(xiàn)在兩個方面：一是把提高信息素養(yǎng)納入教育目標，適應信息社會的人才；二是將信息手段應用到教學管理與科研，要重視信息資源的開發(fā)和應用。教育部2016年4月印發(fā)《教育信息化2.0行動計劃》明確指出要積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化和教育強國建設。

這一系列政策的出臺都提醒加強教育信息化工作的組織領導。推動各級教育行政部門建立健全教育信息化管理職能部門，在高校和具備一定規(guī)模的其他各類學校設立信息化管理與服務機構，高校財務工作作為高校工作的重要組成部分，要對財務信息化建設工作產生足夠的重視，確保財務信息化建設過程中的一系列問題能夠得到有效的解決，確保相關政策的順利執(zhí)行，落實黨的十九大關于提升高校高質量發(fā)展的要求。

2.增加對財務信息化建設的資金投入力度。2012年教育部印發(fā)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》要求加強統(tǒng)籌協(xié)調，制定政策措施，加大資金投入，有力、有序推進，及時調整經費支出重點，合理分配在硬件、軟件、資源、應用、運行維護、培訓等各環(huán)節(jié)的經費使用比例，形成教育信息化經費投入保障機制。

隨著相關政策的出臺、行業(yè)的發(fā)展，財務管理的發(fā)展從最初的會計人員手工填報原始憑證的傳統(tǒng)記賬模式、到以計算機相關應用軟件進行會計數(shù)據(jù)記錄和處理的會計電算化模式、再到后來的利用“互聯(lián)網(wǎng)+”財務云平臺實現(xiàn)高校業(yè)務數(shù)據(jù)、財務數(shù)據(jù)共享的現(xiàn)代財務管理模式，各單位已逐步加大對財務信息化建設的投資力度。但是，隨著高校財務管理信息化平臺的升級、以及為了實現(xiàn)“大智移云”理念的要求，高校仍需要財務信息平臺建設加大高性能的軟硬件設施的投入，其中由于業(yè)財融合后會產生巨量的相關數(shù)據(jù)信息，大容量的高性能服務器會成為“云平臺”建設的最基本需求之一，同時高校也需要加大自主研發(fā)或依托第三方軟件公司研制出針對性軟件，使其與國庫集中支付系統(tǒng)深度融合。

（三）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化平臺促進業(yè)財融合

相關學者（張秋香，2019）對廣東省41所高校財務信息化的現(xiàn)狀調查后發(fā)現(xiàn)，廣東省完整搭建財務信息化平臺的高校不足三成，廣東高校在推動財務信息化建設進程中面臨著各種問題，高校在財務信息化建設過程中仍需要不斷探索。（孫寶寧、郭菲，2021）通過對D大學全面建設“智慧校園”信息化云平臺實證研究后發(fā)現(xiàn)，高校財務信息化平臺在充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、移動應用等信息化手段后，可以增加系統(tǒng)間的靈活性，減少財務數(shù)據(jù)共享時間，加快財務單據(jù)、報表的生成速度。

新形勢下，高校應以人才軟實力與信息化平臺為要件，以國家政策及相關指引為導向，推動高校財務信息化平臺的搭建，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下業(yè)財融合。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術來重構財務管理模式、再造業(yè)務流程，提升財務數(shù)據(jù)質量和財務處理效率。

1.內部部門業(yè)財融合數(shù)據(jù)共享。以財務網(wǎng)上報賬為切入點，首先融通業(yè)務和財務系統(tǒng)，對業(yè)務流程和財務流程進行全面的、徹底的流程再造。使各業(yè)務部門數(shù)據(jù)與財務數(shù)據(jù)無障礙傳遞，業(yè)務信息、財務信息深度融合。

運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術連通財務部門和業(yè)務部門系統(tǒng)，打破財務系統(tǒng)和業(yè)務系統(tǒng)之間的信息孤島，建立兩者有效溝通渠道，達到信息的融合。業(yè)財數(shù)據(jù)的融通，可以使財務部門及時掌握最新的業(yè)務部門的數(shù)據(jù)，降低傳統(tǒng)信息傳遞方式的因信息不充分導致報銷中止的干擾，提高財務管理效率，使財務管理真正融合到業(yè)務管理活動中去，從財務的角度控制部門業(yè)務風險并幫助其規(guī)范業(yè)務流程。

2.外部資源有效連接，財務數(shù)據(jù)智慧填報。高校應借助財務信息化平臺，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”技術手段將財務數(shù)據(jù)與外部資源相連接。如稅務系統(tǒng)、財政票據(jù)系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、國庫支付系統(tǒng)、第三方商旅平臺，實現(xiàn)“更大”的融合，實現(xiàn)“智慧財務管理”。

以“智慧差旅”為例：（1）出差人通過在財務信息系統(tǒng)上（可通過PC端、移動端等）填寫出差申請，系統(tǒng)根據(jù)“出差事由”及“目的地”智能選擇經費支出并推送給相關負責人審批；（2）負責人審批，推到下一環(huán)節(jié)；（3）出差人根據(jù)自身情況自由選擇差旅時間在線訂票，無需付款；（4）出差結束后一鍵報銷，系統(tǒng)自動清算相關費用并生成補助；（5）經費負責人線上審批；（6）系統(tǒng)自動生成憑證，每周結算一次差旅補助。

實現(xiàn)差旅模塊與校外平臺的連通主要通過以下幾點，一要對接第三方平臺，如去哪網(wǎng)、攜程網(wǎng)等進行車票及酒店的預定，并根據(jù)實際住宿情況直接獲取相應發(fā)票；二要與學校財務網(wǎng)絡報銷系統(tǒng)對接，實現(xiàn)相關報銷業(yè)務網(wǎng)上辦理；三要與內部核算系統(tǒng)對接，網(wǎng)上審批完成的業(yè)務智能生成單據(jù)，減少會計人員的時間成本，降低錯誤率；四要與國庫支付系統(tǒng)和銀行系統(tǒng)對接，銀校互聯(lián)，由銀行發(fā)放相關補助并自動對賬。

通過上述平臺互聯(lián)、業(yè)財融合可以有效提升財務工作效率和服務質量，降低財務風險，解決師生報賬難題。