肇慶學(xué)院科技園：打造具有區(qū)域特色的高水平示范園

文/陳嵐 李慧敏 陳學(xué)年

[導(dǎo)讀]

作為廣東省首個地方性大學(xué)科技園，肇慶學(xué)院國家大學(xué)科技園（以下簡稱“科技園”）于2021年6月被認(rèn)定為國家大學(xué)科技園，并獲得國家級科技企業(yè)孵化器、國家眾創(chuàng)空間等榮譽(yù)資質(zhì)。目前，科技園已建成子園區(qū)4個，累計(jì)孵化項(xiàng)目近1000個，培育企業(yè)近300家，實(shí)現(xiàn)了良好的社會效益。未來，科技園將結(jié)合肇慶市特色產(chǎn)業(yè)和肇慶學(xué)院優(yōu)勢專業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)新資源集成和地區(qū)品牌優(yōu)勢，圍繞科技園發(fā)展定位和核心功能，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力，建成專業(yè)化、市場化、信息化、生態(tài)化、國際化的大學(xué)科技園。

肇慶學(xué)院大學(xué)科技園是由肇慶市政府、肇慶學(xué)院牽頭于2012年成立的綜合性園區(qū)，是廣東省首個地方性大學(xué)科技園，核心區(qū)面積1.6萬m2?？萍紙@以開放式辦園為宗旨，以“成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、‘雙創(chuàng)’人才培養(yǎng)”為目標(biāo)，加速推進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研、金、政”一體化建設(shè)，搭建人力資源、知識產(chǎn)權(quán)、融資服務(wù)、財(cái)稅服務(wù)等各類服務(wù)平臺。截至目前，科技園累計(jì)培育獨(dú)角獸企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)17家、科技型中小企業(yè)34家。科技園已獲國家大學(xué)科技園、國家級科技企業(yè)孵化器、國家眾創(chuàng)空間、廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、廣東省版權(quán)興業(yè)示范基地、廣東省專利技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化器、廣東省創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、廣東省女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和就業(yè)實(shí)習(xí)基地等榮譽(yù)資質(zhì)十余項(xiàng)。

政校共建 構(gòu)建“雙創(chuàng)”生態(tài)重要陣地

科技園外景

成立之初，科技園作為肇慶學(xué)院（以下簡稱“學(xué)?！保┑囊话咽止こ?，得到了市委、市政府和學(xué)校的高度重視，市長擔(dān)任科技園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，工作小組由市委、市政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和校領(lǐng)導(dǎo)組成；校長擔(dān)任管委會主任，校內(nèi)相關(guān)二級部門一把手擔(dān)任成員。科技園大力鼓勵有科研成果的教授和專家到科技園創(chuàng)業(yè)或?qū)⒊晒D(zhuǎn)化到本地企業(yè)，累計(jì)轉(zhuǎn)化成果近20項(xiàng)。

在空間拓展方面，科技園與高新區(qū)簽署“一園多區(qū)”合作協(xié)議，獲得相關(guān)政策支持；與鼎湖區(qū)政府、中國民商總部合作，籌備建設(shè)鼎湖分園、鼎湖文創(chuàng)基地和新區(qū)分園，形成“苗圃－孵化器－加速器”全鏈條孵化服務(wù)體系，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，促進(jìn)入孵企業(yè)快速健康發(fā)展。

在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)方面，科技園構(gòu)建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員和企業(yè)聯(lián)絡(luò)員“三位一體”輔導(dǎo)模式，形成了以創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為核心、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員為輔助、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員為“橋梁”的孵化服務(wù)體系，開展形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

在中介機(jī)構(gòu)方面，科技園引進(jìn)七弦琴（肇慶）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和粵港澳大灣區(qū)（肇慶）國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等知名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶園區(qū)，密切聯(lián)系風(fēng)投機(jī)構(gòu)、融資機(jī)構(gòu)及投融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供必要的服務(wù)支持，推動科技成果精準(zhǔn)對接、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科教融合、產(chǎn)教融合發(fā)展。

科技園所獲榮譽(yù)資質(zhì)

多措并舉 吸引大學(xué)生開展“雙創(chuàng)”活動

科技園依托學(xué)校，與校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院和二級學(xué)院等單位聯(lián)動，通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、搭建實(shí)踐平臺、開展“雙創(chuàng)”活動、落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策等方式，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引了大批大學(xué)生入園開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

一是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動。科技園通過構(gòu)建“115”塔式培養(yǎng)體系，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育100%全覆蓋、結(jié)合專業(yè)成立100個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精品工作室、遴選全校約5%具有成熟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的學(xué)生實(shí)行精英式培養(yǎng)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才選拔成長機(jī)制?？萍紙@累計(jì)孵化項(xiàng)目近1000個，培育企業(yè)近300家，參加“雙創(chuàng)”活動超過10000人次；肇慶學(xué)院也先后榮獲廣東省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)校、全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校50強(qiáng)等榮譽(yù)資質(zhì)。

二是制定落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。一方面，科技園設(shè)有眾創(chuàng)空間，通過路演的本校大學(xué)生項(xiàng)目可申請辦公卡位，免租期3個月；另一方面，積極做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳工作，多渠道發(fā)布政策信息，協(xié)助和指導(dǎo)符合條件的大學(xué)生申請創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

三是廣泛動員大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)大賽。科技園發(fā)動學(xué)生參加中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等大賽，選取通過大賽篩選的有潛力的項(xiàng)目入園孵化，推動項(xiàng)目向大學(xué)科技園轉(zhuǎn)移和創(chuàng)辦企業(yè)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性發(fā)展格局。

四是注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)?？萍紙@積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化節(jié)、主題培訓(xùn)、專家講座、創(chuàng)客沙龍、創(chuàng)業(yè)競賽等形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，累計(jì)舉辦相關(guān)活動約100場，參與師生超5000人次，營造了濃厚的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新文化氛圍。

披荊斬棘 提升整體發(fā)展水平和能級

科技園位于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的肇慶市，缺乏良好的外部環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍也不如一線城市濃厚。由于科技園設(shè)立時間較早，初期并無太多的建設(shè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，遇到了扶持政策不足、啟動資金缺乏等問題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)到江蘇等地調(diào)研考察，并邀請省、市有關(guān)部門到科技園指導(dǎo)工作，在邊學(xué)習(xí)、邊摸索的狀態(tài)下逐步將科技園建設(shè)起來。經(jīng)過多年探索，結(jié)合肇慶市特色產(chǎn)業(yè)和肇慶學(xué)院優(yōu)勢專業(yè)，科技園已打造形成了軟件及電子信息技術(shù)、環(huán)保、文化創(chuàng)意三大產(chǎn)業(yè)集群。近期，科技園還牽頭成立了肇慶市科技企業(yè)孵化器協(xié)會和肇慶市西江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會，在主管部門的指導(dǎo)下積極開展企業(yè)和政府服務(wù)工作，走訪調(diào)研會員單位20多家，有力促進(jìn)了地區(qū)和行業(yè)間的溝通交流和資源共享。

未來，科技園將以高起點(diǎn)規(guī)劃為引領(lǐng)，高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力建設(shè)成為國內(nèi)有一定影響、具有肇慶特色的國家大學(xué)科技園。重點(diǎn)圍繞科技園發(fā)展定位和核心功能，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力；強(qiáng)化開放協(xié)同，深化校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動，加強(qiáng)高校資源與社會資源的融合；堅(jiān)持示范引領(lǐng)，提升整體能級，著力打造一批區(qū)域特色鮮明、創(chuàng)新要素集聚、配套功能完善的示范園，提升大學(xué)科技園整體發(fā)展水平和能級；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，釋放創(chuàng)新活力，推動大學(xué)科技園制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，提升創(chuàng)新體系運(yùn)行效能。

具體而言，科技園將從以下六個方面開展工作：

科技園開展的“雙創(chuàng)”活動

一是優(yōu)化科技園功能及布局，因地制宜，在重點(diǎn)區(qū)域合理布局建設(shè)科技園分園，探索“一園多區(qū)”“政校合建”等建設(shè)模式。

二是發(fā)揮肇慶學(xué)院的主體支撐作用，推動學(xué)校創(chuàng)新資源開放共享，出臺政策支持和鼓勵科研人員、高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三是聚焦園區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全管理團(tuán)隊(duì)和人才激勵制度，鼓勵科技園及園區(qū)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)高層次人才，健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制。

四是完善創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)體系，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)和承載能力，發(fā)揮肇慶市天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等引導(dǎo)基金作用，支持科技園設(shè)立基金。

五是完善科技園治理機(jī)制，依法依規(guī)管理園區(qū)，將科技園的建設(shè)發(fā)展納入學(xué)校整體規(guī)劃和建設(shè)統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)與校內(nèi)相關(guān)部門有效銜接、聯(lián)動發(fā)展。

六是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)與配套保障，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，將大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展納入市、校兩級相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。

政府支持 推動大學(xué)科技園高質(zhì)量發(fā)展

從科技園的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，在推動大學(xué)科技園高質(zhì)量發(fā)展方面，科技主管部門可以給予以下支持：

一是政策支持，鼓勵地方政府將大學(xué)科技園納入科技發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)大學(xué)科技園規(guī)范發(fā)展。推動大學(xué)科技園與地方發(fā)展深度融合，支持大學(xué)科技園建設(shè)單位與地方政府簽署合作共建協(xié)議；鼓勵大學(xué)科技園與地方政府共建科技成果轉(zhuǎn)化基地、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地等，促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)；鼓勵有實(shí)力的大學(xué)科技園結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢在省內(nèi)布局建設(shè)分園，帶動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。省科技、教育、財(cái)政等主管部門研究建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，制定全省大學(xué)科技園布局規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)對大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃。地方政府可將大學(xué)科技園作為本地聚集創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新力量的重要平臺，為大學(xué)科技園建設(shè)提供政策支持和條件保障。各大學(xué)科技園依托單位可結(jié)合自身實(shí)際情況，制定發(fā)展規(guī)劃，為大學(xué)科技園建設(shè)提供支持和保障。鼓勵科技企業(yè)、科技金融機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等積極參與大學(xué)科技園建設(shè)，在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時拓展自身發(fā)展空間。

三是資金投入支持。中小微企業(yè)受新冠肺炎疫情影響，發(fā)展步履維艱，同時也會影響到大學(xué)科技園的發(fā)展?？萍贾鞴懿块T可通過立項(xiàng)補(bǔ)助、設(shè)立專項(xiàng)資金等方式，協(xié)助解決大學(xué)科技園缺少天使投資基金和風(fēng)投基金的問題，幫助科技園更好更快發(fā)展。