民族地區(qū)中小學(xué)校長教育領(lǐng)導(dǎo)力：理論框架及其實踐表征

陳 瑤，黃 倩，殷守福

教育教學(xué)研究

民族地區(qū)中小學(xué)校長教育領(lǐng)導(dǎo)力：理論框架及其實踐表征

陳 瑤1，黃 倩1，殷守福2

（1. 云南師范大學(xué) 教育學(xué)部，云南 昆明 650500； 2. 丘北縣第一初級中學(xué)，云南 文山 663200）

在已有的理論研究和政策背景下，結(jié)合云南民族地區(qū)中小學(xué)校長的實踐，采用德爾菲專家訪談、個案研究等多種方法，探討云南民族地區(qū)校長教育領(lǐng)導(dǎo)力的適切性理論框架及其實踐表現(xiàn)性特征。研究表明，校長對教育領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展有自覺認識，且更傾向于實施一種權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)力的模式，它適應(yīng)于民族地區(qū)中小學(xué)校長的專業(yè)反思、專業(yè)成長以及學(xué)校變革，但校長對教育領(lǐng)導(dǎo)力的認識和實踐也需要進一步提升改進。

民族教育；教育領(lǐng)導(dǎo)力；權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)力

錯綜復(fù)雜、瞬息萬變、充滿不確定性的現(xiàn)實世界正在給教育帶來莫大的挑戰(zhàn)。如何站在人類和社會可持續(xù)發(fā)展的視角重新審視學(xué)校教育？今天的學(xué)校、教師、學(xué)生如何能從容應(yīng)對跌宕多變的時代？作為一校之長，作為教育家，尤其需要思考自己在學(xué)校變革中的引領(lǐng)者角色。長期以來我國學(xué)校管理體制過于強調(diào)校長的行政管理能力和執(zhí)行能力，因此在具體管理實踐中體現(xiàn)出管理過強而領(lǐng)導(dǎo)過弱、學(xué)校管理同質(zhì)化、特色發(fā)展不足等問題，校長的教育領(lǐng)導(dǎo)力未能得到充分的重視。近年來教育部頒發(fā)了《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（2013年）、《普通高中校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（2015年）、《中等職業(yè)學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（2015年），一系列專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的頒布與實施對于完善我國中小學(xué)校長隊伍建設(shè)起到了重要的制度保障作用，也極大地提升了校長的治校能力和辦學(xué)水平（下文將簡稱《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》）?！秾I(yè)標(biāo)準(zhǔn)》強調(diào)“校長是履行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理工作職責(zé)的專業(yè)人員”，特別就學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)方面提出了校長“引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展”“領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)”“引領(lǐng)教師和學(xué)生成長”“調(diào)適外部環(huán)境”等方面的專業(yè)要求。那么，理論上、政策上對校長領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)的要求在不同學(xué)校的教育實踐中如何體現(xiàn)？現(xiàn)實中對校長教育領(lǐng)導(dǎo)力又有哪些實際的要求？對此，本研究聚焦于中小學(xué)校長的“教育領(lǐng)導(dǎo)力”研究，探索實踐中的校長“憑何引導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)）”“如何引領(lǐng)（領(lǐng)導(dǎo)）”學(xué)校、課程、教學(xué)、教師、學(xué)生和外部環(huán)境的變革，并結(jié)合云南民族地區(qū)中小學(xué)校長的實際，探討理論、政策層面的要求和表達如何體現(xiàn)并發(fā)展為校長實際的教育領(lǐng)導(dǎo)力。

一、國內(nèi)外教育領(lǐng)導(dǎo)力研究和實踐的基本共識

領(lǐng)導(dǎo)力是在重要實踐領(lǐng)域中個體（包括領(lǐng)導(dǎo)也包括成員）所需賦予的一種引領(lǐng)的力量，其目的指向創(chuàng)新及變革。在教育領(lǐng)域，教育領(lǐng)導(dǎo)力（Education leadership）是國外學(xué)校教育中理論與實踐密切關(guān)注的一個重要方面。自20世紀(jì)80年代起，英國、美國、加拿大、南非等國以及中國香港等地區(qū)的教育研究者就開啟了教育領(lǐng)導(dǎo)力的研究與實踐，對教育領(lǐng)導(dǎo)力的概念、內(nèi)涵要素、影響因素、理論模式等方面的研究已較為成熟[1]。國內(nèi)對校長的領(lǐng)導(dǎo)力研究在2010年前后比較集中地出現(xiàn)，持續(xù)至今，具體研究方向有教育領(lǐng)導(dǎo)力指標(biāo)體系構(gòu)建及其應(yīng)用方面的系統(tǒng)研究，也有較為細致的分項研究，如教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力[2]、課程領(lǐng)導(dǎo)力[3]、價值領(lǐng)導(dǎo)力[4]、跨界領(lǐng)導(dǎo)力[5]，以及對特定地域的校長領(lǐng)導(dǎo)力研究[6]等等，比較強調(diào)校長激發(fā)學(xué)校中教師個體的教育領(lǐng)導(dǎo)力，強調(diào)作為學(xué)校管理中的核心人物，校長在推動學(xué)校持續(xù)、高效運轉(zhuǎn)及學(xué)校變革中的引領(lǐng)作用等。綜合國內(nèi)外相關(guān)研究，形成了關(guān)于校長教育領(lǐng)導(dǎo)力的一些共識性觀點。

（一）教育領(lǐng)導(dǎo)力的概念和理論模式

20世紀(jì)80年代之后，教育領(lǐng)導(dǎo)力逐漸形成一個與教育管理相關(guān)但又相對獨立的領(lǐng)域。教育領(lǐng)導(dǎo)力不僅僅是校長或教育機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)力，也包括學(xué)校中教師的領(lǐng)導(dǎo)力，而校長的教育領(lǐng)導(dǎo)力不同于管理，也不同于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，也不盡然是一種能力或能力的集合，有人將其理解為一種綜合性的影響力，其實更可以將其理解為一種力量，其意指作為教育家的校長及其學(xué)校遠景價值觀和據(jù)此樹立的學(xué)校變革發(fā)展戰(zhàn)略，以及洞察和激發(fā)學(xué)校中人的創(chuàng)新精神和發(fā)展動力的力量?；蜓灾ｉL教育領(lǐng)導(dǎo)力是基于校長個人價值，通過對學(xué)校愿景的制定、動員、組織與實施，引領(lǐng)教師及其他利益相關(guān)者為實現(xiàn)共同愿景而奮斗，最終取得良好成效，并對群體、環(huán)境產(chǎn)生持續(xù)不斷的影響的一種合力[7]1-6。

關(guān)于教育領(lǐng)導(dǎo)力理論模式的研究成果比較豐富。托尼·布什（Tony Bush）曾梳理了9種理論模型：管理型領(lǐng)導(dǎo)（Managerial leadership）、轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導(dǎo)（Transformational leadership）、參與式領(lǐng)導(dǎo)（Participative leadership）、人際關(guān)系型領(lǐng)導(dǎo)（Interpersonal leadership）、交易型領(lǐng)導(dǎo)（Transactional leadership）、后現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)（Postmodern leadership）、道德領(lǐng)導(dǎo)（Moral leadership）、教學(xué)型領(lǐng)導(dǎo)（Instructional leadership）和權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)（Contingency leadership）[7]8-23。多種領(lǐng)導(dǎo)力理論模式的出現(xiàn)在某種程度上反映了學(xué)校層次和類型的多樣性，以及所處的不同背景和際遇，沒有一個單一的、包羅萬象的教育領(lǐng)導(dǎo)理論。由于所要解決問題的復(fù)雜性和研究視域的開闊性，無論哪一種教育領(lǐng)導(dǎo)力理論模式都有其優(yōu)越性以及局限性。

教育領(lǐng)導(dǎo)力理論研究和發(fā)展比較依賴于一般領(lǐng)導(dǎo)行為的研究，然后從中移植和借鑒到教育領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域。然則，不同的組織具有不同的性質(zhì)和特征，教育組織和非教育組織（企業(yè)等）的性質(zhì)和特點是有所區(qū)別的。不過，近年來根植于教育組織性質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)力研究發(fā)展得較快，比如道德領(lǐng)導(dǎo)理論就是適合于學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)理論，教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)也是源于學(xué)校組織背景提出的。教育領(lǐng)導(dǎo)力理論的發(fā)展越來越重視教育自身的性質(zhì)和特定的學(xué)校組織模式。

（二）校長教育領(lǐng)導(dǎo)力的基本要素

每一種領(lǐng)導(dǎo)力模式都為領(lǐng)導(dǎo)力的一個或多個特定方面提供了有效和有益的見解。這些不同偏向的領(lǐng)導(dǎo)力模型從不同的側(cè)面勾畫出校長領(lǐng)導(dǎo)力要素的完整樣貌。國內(nèi)外學(xué)者據(jù)此致力于描述的校長領(lǐng)導(dǎo)力的各種要素或指標(biāo)體系、各指標(biāo)體系雖有差異，但也形成了一些有規(guī)律性的認識[8-9]，經(jīng)廣泛分析比較，可將其綜合為3類一級指標(biāo)和8類二級指標(biāo)，如圖1所示。具體的指標(biāo)要素因不同的區(qū)域、學(xué)段而存在一些差異，本研究將探索云南省民族地區(qū)中小學(xué)校長教育領(lǐng)導(dǎo)力的具體要素體系。

圖1 校長教育領(lǐng)導(dǎo)力要素框架

（三）校長教育領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展現(xiàn)狀

在實踐領(lǐng)域，教育領(lǐng)導(dǎo)力在校長專業(yè)發(fā)展中的重要作用已成為共識，但由于教育管理體制、文化等的差異，領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)方案有很大的不同。比如英美等國家的成熟經(jīng)驗是候選人在擔(dān)任校長之前已獲得專業(yè)性及領(lǐng)導(dǎo)力的認證。英國基于董事會自治的學(xué)校管理傳統(tǒng)，尤其推崇“認證是嚴(yán)肅的領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)方法的重要組成部分”；美國注重以專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的教育領(lǐng)導(dǎo)力的職前培養(yǎng)和選聘，標(biāo)準(zhǔn)分為國家層面和地方層面；丹麥、荷蘭、新西蘭、南非等國則提供各種各樣的發(fā)展方案或是“臨時”方案，因為實踐中學(xué)校發(fā)展存在多種“背景變量”。事實上，隨著理論和實踐的發(fā)展，一些過于強調(diào)職前培養(yǎng)和認證的國家也開始注意到現(xiàn)場活動的價值[10]①，而許多低估了為成功的學(xué)校教育做好領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)準(zhǔn)備的重要性的國家也開始發(fā)展專業(yè)性領(lǐng)導(dǎo)力的規(guī)范認證。所以在校長領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)方面，既有職前“教育領(lǐng)導(dǎo)與管理”的正規(guī)課程培養(yǎng)，也有結(jié)合職后“校長同行研討會”“學(xué)校現(xiàn)場參觀、評估”等各種形式的培訓(xùn)。但是相關(guān)的培養(yǎng)培訓(xùn)中心也往往面臨提供適切的課程以及有資格的教育者有限等問題，因為設(shè)計、實施和評估領(lǐng)導(dǎo)力課程并非簡單的任務(wù)，需要復(fù)雜的技能，包括領(lǐng)導(dǎo)力經(jīng)驗和相關(guān)理論等素養(yǎng)。

由于制度管理層面、學(xué)校組織運作環(huán)境、個人領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)等方面存在的欠缺，我國學(xué)校一定程度上存在重“管理”、輕“領(lǐng)導(dǎo)”的情況。不過近十年來，領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)培訓(xùn)越來越得到重視。尤其是培訓(xùn)制度越來越健全，從單一走向多元，從非專業(yè)化走向?qū)I(yè)化，形成了不同層次、不同類型的培訓(xùn)，如職業(yè)資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、高級培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等。2013年《教育部關(guān)于進一步加強中小學(xué)校長培訓(xùn)工作的意見》指出，校長培訓(xùn)重點內(nèi)容應(yīng)圍繞“校長在規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理和調(diào)試外部環(huán)境等方面的專業(yè)素質(zhì)要求”展開；培訓(xùn)方式“可采取專家講授、案例教學(xué)、學(xué)校診斷、同伴互助、影子培訓(xùn)、行動研究等多種方式”開展，在培訓(xùn)中增強校長領(lǐng)導(dǎo)力理論和實踐的結(jié)合，以期提高校長領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)的針對性和有效性。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對校長的專業(yè)定位，改變了我國中小學(xué)校長過去單一的管理角色，而向更為復(fù)雜、更為專業(yè)的教育領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變，以促進校長成長為“教育家型”校長，在學(xué)校變革背景下能引領(lǐng)學(xué)校教育發(fā)展。

學(xué)校教育的領(lǐng)導(dǎo)與管理作為一個實踐和研究領(lǐng)域，其管理方面的研究較多，也較為成熟，而就教育領(lǐng)導(dǎo)方面來看，國內(nèi)外現(xiàn)有研究中教育領(lǐng)導(dǎo)力研究的重要性雖然已有共識，但也都存在很多模糊和混淆的地方，無論從概念、理論、模式和實踐面向等方面都有進一步探索的空間。

二、云南民族地區(qū)中小學(xué)校長教育領(lǐng)導(dǎo)力調(diào)查

云南省社會發(fā)展程度與經(jīng)濟發(fā)展水平在地區(qū)之間、民族之間差距較大，艱苦的自然條件、滯后的經(jīng)濟發(fā)展、偏遠分散的山區(qū)學(xué)校等因素長期制約著教育發(fā)展，義務(wù)教育基礎(chǔ)較為薄弱，教育均衡推進比較艱難?！笆濉逼陂g，云南省通過統(tǒng)籌實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程、教育脫貧攻堅項目等教育專項工程，全省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件得到進一步改善。在基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)下，為學(xué)校賦權(quán)增能，提升學(xué)校的自主發(fā)展意識和能力成為當(dāng)前校長專業(yè)發(fā)展的重要使命。這對校長領(lǐng)導(dǎo)力提出了較高的要求：校長運籌帷幄，從全局上把握正確的方向，從學(xué)校身處的實際境遇出發(fā)，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，有效處理學(xué)校管理和教學(xué)問題，能充分調(diào)動教師和行政人員的積極性、創(chuàng)造性，從而使學(xué)校充滿生機和活力。

云南省2018年啟動的萬名校長培訓(xùn)項目由云南師范大學(xué)負責(zé)，每期時長一個學(xué)期，一年兩期，目前已完成七期，培訓(xùn)了近7 000名云南省各地從幼兒園到中學(xué)的學(xué)校校長和骨干。2021年4月至6月，本研究借鑒德爾菲專家咨詢法的基本研究范式，借助萬名校長培訓(xùn)項目的平臺展開調(diào)研，目的在于了解云南邊疆民族地區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校校長對教育領(lǐng)導(dǎo)力的認識及其教育領(lǐng)導(dǎo)力實際發(fā)展?fàn)顩r。這些來自全省各地各校的校長具有云南民族地區(qū)中小學(xué)校長的代表性，本研究所選校長既是咨詢專家，又是研究對象，在研究方法的運用和研究主題方面具有很好的適切性。

2021年3月開始，課題組征集第五期校長班的志愿者10人（均為少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、擔(dān)任4-10年的中心校、或校點的校長或副校長），進行了第一輪背對背專家意見征詢；第二輪為高權(quán)重要素調(diào)查；第三輪對個人意見與共識形成訪談?wù){(diào)查和個案研究。研究組一方面了解實踐中的校長對教育領(lǐng)導(dǎo)力內(nèi)涵的認識，另一方面對領(lǐng)導(dǎo)力要素框架進行細化、篩選、補充，形成了云南省民族地區(qū)校長教育領(lǐng)導(dǎo)力的核心要素體系。

（一）校長對教育領(lǐng)導(dǎo)力內(nèi)涵的認識

表1和表2呈現(xiàn)的是校長對教育領(lǐng)導(dǎo)力概念和特征的表達，以及從中汲取的理論要素。

1. 實踐中的領(lǐng)導(dǎo)力概念辨析

表1 訪談實錄及分析（一）

2. 實踐中的校長領(lǐng)導(dǎo)力要素和特質(zhì)

表2 訪談實錄及分析（二）

校長們在討論對領(lǐng)導(dǎo)力概念的理解以及領(lǐng)導(dǎo)力的核心要素和特質(zhì)時，都是以自身的實踐現(xiàn)身說法，并進行一定的總結(jié)和抽象，在相互的討論交流中相互啟發(fā)、層層深入，通過理性思考和碰撞，又結(jié)合實踐反思，因而他們的觀點即是本研究所珍視的領(lǐng)導(dǎo)力理論的一種實踐形態(tài)。

（二）校長領(lǐng)導(dǎo)力的理論框架及其實踐表征

借助文獻研究綜合而成的理論框架（圖1）與對校長進行了多次訪談，初步形成了云南民族地區(qū)中小學(xué)校長認可的教育領(lǐng)導(dǎo)力要素框架（包括3類一級指標(biāo)，8類二級指標(biāo)，以及33項具體指標(biāo)要素）。我們將這個要素框架再次交與校長，校長們結(jié)合自己的理解和實踐從1～5的五個等級對33個要素進行權(quán)重評判。表3中左邊一欄即是完整的要素指標(biāo)，第三級指標(biāo)后括號中的數(shù)字即是平均權(quán)重的等級；右邊一欄是相對應(yīng)的實踐表征舉樣，即實踐中對理論要素的詮釋和理解。

表3 云南民族地區(qū)中小學(xué)校長教育領(lǐng)導(dǎo)力理論框架及實踐表征

經(jīng)過三輪的專家咨詢和訪談，本研究構(gòu)建了云南民族地區(qū)中小學(xué)校長教育領(lǐng)導(dǎo)力理論框架的具體要素。為進一步驗證分析框架的有效性，又通過對創(chuàng)辦“苗族女生班”的Y校長進行了訪談和個案研究，微觀探查校長教育領(lǐng)導(dǎo)力形成和發(fā)展的機制。研究進一步證明，在校長的層面上，推動學(xué)校發(fā)展和變革需要力量，而這種力量就是領(lǐng)導(dǎo)力，來自校長的專業(yè)自覺，即自我賦能，校長努力提高個人素養(yǎng)，以身作則，成為卓越的領(lǐng)導(dǎo)者；來自校長的愿景賦能，即結(jié)合學(xué)校發(fā)展的實際規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，把目標(biāo)愿景作為人和組織發(fā)展的核心要素，構(gòu)建共享共生的教育生態(tài)系統(tǒng)；也有來自校長的授權(quán)賦能，通過適度賦權(quán)，釋放出更廣泛的智慧和力量。賦能的校長“自帶光環(huán)”，引領(lǐng)學(xué)校變革。個案研究進一步微觀且較為完整地印證、并在一定程度上補充了專家調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)力框架的結(jié)論：首先，一個校長要發(fā)揮教育領(lǐng)導(dǎo)力，必須具備一些必不可少的個人素質(zhì)。其次，要有學(xué)校發(fā)展的前瞻性愿景，并有鼓舞和帶領(lǐng)大家一起前進的力量。再次，在具體踐行中，校長能溝通協(xié)調(diào)各方，資源優(yōu)化配置，使人各得其所，又能共同實現(xiàn)組織目標(biāo)。目標(biāo)的達成反過來又進一步強化校長的整體領(lǐng)導(dǎo)力。

結(jié)合個案的深入研究，與實踐相融通，深度“挖掘”了有領(lǐng)導(dǎo)力的校長與理論相一致的素質(zhì)、行為等的實踐表征。在一定程度上驗證了該理論框架具備一定的內(nèi)容效度。

三、分析和討論

（一）云南民族地區(qū)中小學(xué)校長對自身適切的教育領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展有自覺認識

校長自身在理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和實踐中已經(jīng)形成了對教育領(lǐng)導(dǎo)力的一些自覺認識。研究正是基于校長的理解認識和已有的理論，開發(fā)了3個層面，即個人素養(yǎng)、學(xué)校愿景和踐行效果及其下8類二級指標(biāo)和33項三級指標(biāo)構(gòu)成的一個層次與要素相結(jié)合的綜合框架。研究探索了理論、政策層面的要求和表達如何具體體現(xiàn)并發(fā)展為校長實際的教育領(lǐng)導(dǎo)力，即能引導(dǎo)實踐的、適應(yīng)云南民族地區(qū)校長的教育領(lǐng)導(dǎo)力體系，為校長評價、校長遴選、校長培訓(xùn)、校長發(fā)展反思提供方向和內(nèi)容。

（二）校長教育領(lǐng)導(dǎo)力是校長各種能力和素質(zhì)綜合生成的一種力量或影響力

研究所展現(xiàn)的校長領(lǐng)導(dǎo)力理論框架及其實踐表征可以在一定程度上將校長教育領(lǐng)導(dǎo)力與校長的管理能力、執(zhí)行力、勝任力、專業(yè)素養(yǎng)等區(qū)別開來。校長教育領(lǐng)導(dǎo)力總體體現(xiàn)為校長調(diào)動他人并與他人一起工作以實現(xiàn)共同認可的目標(biāo)的力量和影響力，旨在推動教育創(chuàng)新或?qū)W校系統(tǒng)變革。校長教育領(lǐng)導(dǎo)力的研究并不只是追求“校長”個人的專業(yè)發(fā)展，而是作為組織的學(xué)校的賦能和發(fā)展。也可以說在學(xué)校變革發(fā)展中實現(xiàn)個人的發(fā)展，且校長個人領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展應(yīng)當(dāng)傳遞和影響到學(xué)校中的其他人，激發(fā)其各自發(fā)揮不同層面的領(lǐng)導(dǎo)力。

（三）云南民族地區(qū)中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力傾向于權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)力模式

在要素框架的構(gòu)建，特別是權(quán)重要素分析的過程中，云南民族地區(qū)校長領(lǐng)導(dǎo)力的傾向性特征逐漸展現(xiàn)出來，即在當(dāng)前云南省多民族、多樣化的教育生態(tài)環(huán)境下，校長教育領(lǐng)導(dǎo)力模式更傾向于一種權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)力（Contingency leadership）模式，或稱變革型領(lǐng)導(dǎo)力模式（Transformational leadership），這種理論認為，領(lǐng)導(dǎo)是一種復(fù)雜、混亂、有時是完全非理性的活動，是一種價值承載和價值驅(qū)動的活動[11]。這種領(lǐng)導(dǎo)方式在變革時期尤為重要，因為在變革時期，領(lǐng)導(dǎo)者需要能夠仔細評估形勢，并做出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)，而不是依賴于某種標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)力模型。權(quán)變模式下，校長雖然也需要專業(yè)培養(yǎng)，但主要是在實踐中通過競爭“上崗”的，當(dāng)然他們也會因此獲得進一步專業(yè)培養(yǎng)和培訓(xùn)的機會；校長認識到學(xué)校環(huán)境的多樣性和多變性，以及管理的復(fù)雜性和不可預(yù)測性，能主動根據(jù)特定情況調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，而不是采取“一刀切”的立場，根據(jù)具體情境確定最合適、最有效的領(lǐng)導(dǎo)方式。權(quán)變型領(lǐng)導(dǎo)是一個過程，在這個過程中，領(lǐng)導(dǎo)者和追隨者將彼此提升到更高的道德和動機水平。校長需要持續(xù)不斷地了解他們所領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的價值觀和規(guī)范以及成員的參與水平，并且通過授權(quán)賦能成員釋放更大更廣泛的變革潛力。另外為了有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，校長需要對學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和社區(qū)都產(chǎn)生影響。

（四）建議進一步增強對“學(xué)校文化”“集思廣益”“學(xué)生成就”的重視，以提升教育領(lǐng)導(dǎo)力

在對云南民族地區(qū)校長教育領(lǐng)導(dǎo)力要素框架的權(quán)重分析中，被訪校長往往給予“問題解決”“創(chuàng)新”“教育思想”“人格魅力”“教育情懷”“使命感”“成就感”“滿足感”更多的權(quán)重，這證明了其“權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)力”模式的典型特征[7]22-23[10][12]③；同時以權(quán)變理論來分析，校長們對“學(xué)校文化”“廣泛發(fā)動成員，集思廣益”“社區(qū)影響”在領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展中的作用尚未給予足夠的重視，建議在工作中進一步增強。

①自20世紀(jì)80年代以來，美國的校長領(lǐng)導(dǎo)力課程已經(jīng)加強了“現(xiàn)場聯(lián)系”，現(xiàn)任或前任校長都參與領(lǐng)導(dǎo)力課程的設(shè)計和實施，職場的“工藝性”知識越來越受到重視。

②制度重構(gòu)力：是指對現(xiàn)有制度的價值判斷、認同及突破性的表達和建設(shè)。比如從教師立場下的學(xué)校的管理制度轉(zhuǎn)變?yōu)閮和鱿碌慕逃芾碇贫取?/p>

③這些文獻中概括的權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)力的特征符合本研究對云南民族地區(qū)中小學(xué)校長的考察。比如，巴什（Bass）給出了變革型領(lǐng)導(dǎo)者行為的四個特征因素，即個人考慮、智力刺激、激勵和理想化影響。個人考慮對應(yīng)的是人格魅力、關(guān)注個人成長等；智力刺激與教育智慧相關(guān)；激勵的特點是傳達高績效、高成就期望；理想化的影響的特征是通過模范的個人成就、性格和行為來塑造成員行為。

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Educational Leadership of Primary and Secondary School Principals in Minority Areas: Theoretical Framework and Practical Representation

CHEN Yao1, HUANG Qian1, YIN Shou-fu2

(1. Faculty of Education, Yunnan Normal University, Kunming 650500, China;2. Qiubei County No. 1 Junior Middle School,Wenshan 663200, China)

Based on the existing theoretical research and policy background, combined with the practice of primary and secondary school principals in Yunnan ethnic areas, using Delphi expert interviews, case studies and other methods to explore the appropriate theoretical framework and practical performance characteristics of principals’ educational leadership in Yunnan ethnic areas. Research shows that principals have a conscious understanding of educational leadership development, and are more inclined to implement a contingency leadership model, which is suitable for the professional reflection, professional growth and school reform of primary and secondary school principals in ethnic areas. The knowledge and practice also need to be further improved.

minority education; educational leadership; contingency leadership

G657

A

1009-9115(2022)04-0136-09

10.3969/j.issn.1009-9115.2022.04.027

云南省教育廳“萬名校長培訓(xùn)項目”課題（2020WMXZ11）

2022-02-28

2022-06-27

陳瑤（1973-），女，云南大理人，博士，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向為教育基本理論、教育史。

（責(zé)任編輯、校對：高俊霞）