強(qiáng)化森林防火工作 守護(hù)北疆綠色屏障

文/圖 欒維敬

內(nèi)蒙古阿里河森工公司黨委宣傳部

“高高的興安嶺一片大森林”的歌聲由遠(yuǎn)及近，當(dāng)你融入這首歌的旋律之中，你就到了舉目是山、放眼是綠的浩瀚林?！⒗锖?。內(nèi)蒙古大興安嶺阿里河森工公司是我國生態(tài)安全重要保障區(qū)和木材資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，也是國家一類火險(xiǎn)區(qū)，森林防火工作極具重要性和特殊性。多年來，為保護(hù)好這片珍貴的大森林，阿里河人積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的林火預(yù)防和撲救難點(diǎn)，全面貫徹深入推進(jìn)依法治火方略，從責(zé)任落實(shí)、火源管控、宣傳教育、防滅火能力、預(yù)警監(jiān)測等方面，全面推行網(wǎng)格化管理，不斷提升森林防火綜合能力和水平，筑牢林區(qū)生態(tài)安全防線。截至2022年6月，阿里河林區(qū)取得了連續(xù)12年未發(fā)生人為較大森林火災(zāi)的好成績。

周密部署 落實(shí)全民防火責(zé)任

阿里河森工公司（以下簡稱“公司”）地處呼倫貝爾市鄂倫春自治旗，農(nóng)業(yè)戶多居住在靠近山林的自然村屯。受春季干旱、持續(xù)高溫、大風(fēng)等極端天氣影響，阿里河林區(qū)森林火險(xiǎn)等級(jí)長期居高不下，林內(nèi)可燃物逐年增加，一旦著火容易迅速蔓延，形成大的森林火災(zāi)。面對(duì)這種狀況，公司領(lǐng)導(dǎo)始終把防火工作擺在重于一切、高于一切、先于一切的位置來抓，真正樹立了“隱患大于明火，防火勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的思想，每年召開春季、秋季防火工作會(huì)議，超前部署森林防火和消防工作，詳細(xì)制訂《阿里河林區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防撲救工作應(yīng)急預(yù)案》，在南、北部戰(zhàn)區(qū)組織開展防滅火聯(lián)防聯(lián)動(dòng)實(shí)戰(zhàn)演練，公司領(lǐng)導(dǎo)參與監(jiān)督檢查并進(jìn)行總結(jié)，不斷完善應(yīng)急撲火預(yù)案，保證森林防滅火工作的各項(xiàng)要求及時(shí)落實(shí)到位。

各林場按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系，撲火人員集中食宿待命的同時(shí)，落實(shí)包片責(zé)任，在溝溝岔岔配備專職巡護(hù)人員，每2 公里設(shè)一人巡回看守，從5 點(diǎn)半到21點(diǎn)半不間斷巡護(hù)。真正做到地有人看、林有人巡。公司、林場、村屯層層簽訂森林防火責(zé)任狀，狠抓落實(shí)，不流于形式。其中，林場與管護(hù)區(qū)內(nèi)的村屯、居民、種養(yǎng)殖戶及施工單位簽訂“一戶一?！焙汀笆畱袈?lián)?！必?zé)任書，鼓勵(lì)村屯組建撲火隊(duì)伍，并配備防撲火機(jī)具和服裝，明確防火責(zé)任，對(duì)違反森林防火禁令的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。危險(xiǎn)地帶、重點(diǎn)部位群眾和村民繳納防火風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并簽訂防火保證書，形成了林地雙方協(xié)同防火的機(jī)制。

自3月15日起，公司包片領(lǐng)導(dǎo)深入各基層單位、林場突擊檢查防火工作，嚴(yán)格按照森林防滅火重點(diǎn)部位督查任務(wù)清單的要求，結(jié)合預(yù)防、撲救、保障三大體系進(jìn)行對(duì)照檢查，同時(shí)，對(duì)存在問題的整改情況進(jìn)行“回頭看”。深入推進(jìn)科室負(fù)責(zé)人包林場工作。由公司辦公室、監(jiān)察科、公安局、資源科、防火辦5 個(gè)部門組成兩個(gè)稽查工作組，不定期、不定時(shí)深入各單位進(jìn)行明察暗訪，對(duì)存在的隱患和發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)即下達(dá)整改通知單，做到邊查邊改，立行立改。12年來，已下發(fā)9 期森林防火檢查通報(bào)，全公司通報(bào)處罰27 人，并對(duì)4 名認(rèn)真履職瞭望員進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。

公司加強(qiáng)與黑龍江省大興安嶺地區(qū)的聯(lián)防協(xié)作，參加了加格達(dá)奇林業(yè)局森林防火指揮部成員單位暨友鄰單位聯(lián)防工作會(huì)議；承辦了內(nèi)蒙古大興安嶺、黑龍江大興安嶺林區(qū)森林防滅火聯(lián)防會(huì)議，深入貫徹“防火有界、聯(lián)防無界”的森林防火聯(lián)防理念；在托扎敏鎮(zhèn)參加了“三局一鄉(xiāng)”森林防火聯(lián)防會(huì)議；在阿里河召開管理局森林防滅火第三聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)區(qū)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)會(huì)議，就當(dāng)前森林防滅火形勢進(jìn)行了全面分析，聯(lián)合修訂了森林防滅火聯(lián)防工作方案，簽訂了森林防火聯(lián)動(dòng)協(xié)議書。同時(shí)，加強(qiáng)地企聯(lián)防協(xié)作，阿里河林區(qū)與阿里河鎮(zhèn)鐵路、供電所、電力公司簽訂了聯(lián)防協(xié)議書，為阿里河林區(qū)防滅火聯(lián)合協(xié)作奠定了基礎(chǔ)。

依法防火 封住山看住人管住火

公司認(rèn)真貫徹《森林防火條例》，全面落實(shí)森林防火責(zé)任，及時(shí)通報(bào)責(zé)任追究案例，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。在防火期間，嚴(yán)禁火源和閑散人員入山，對(duì)在外吸煙弄火的職工予以開除公職，依法對(duì)違規(guī)用火的閑散人員實(shí)行拘留處罰，機(jī)動(dòng)車輛必須裝有防火罩，否則依法予以扣留、罰款，對(duì)違反防火制度者，在電視上公開曝光。

公司對(duì)近11年來的森林火災(zāi)成因、特點(diǎn)及危害影響等數(shù)據(jù)進(jìn)行研判，總結(jié)規(guī)律，綜合分析森林火災(zāi)防控重點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行戰(zhàn)略布防和戰(zhàn)術(shù)調(diào)整。公司將管住人為火源作為第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真排查整治火災(zāi)隱患，采取“三管三巡”措施，即管住人、管住火、管住山與巡檢卡站記錄、巡檢巡護(hù)人員、巡檢家屬，采取全天候巡回檢查制度；做到“三不一戒”，即在外不吸煙弄火、不傷害自己利益、不損失國家財(cái)產(chǎn)、推行全員戒煙制。公司還對(duì)阿里河邊緣區(qū)、農(nóng)林交錯(cuò)區(qū)的種養(yǎng)殖戶進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面宣傳教育，發(fā)放《森林法》《森林防火條例》和“防火期間注意事項(xiàng)告知書”，將重點(diǎn)地段的養(yǎng)牛戶、養(yǎng)羊戶聘為防火宣傳員、協(xié)管員，劃出防火責(zé)任區(qū)，把群眾防火義務(wù)變成防火責(zé)任，把各項(xiàng)防火措施變成群眾的具體行動(dòng)。

公司對(duì)上班飲酒、帶煙火的巡護(hù)員、卡站人員，扣發(fā)當(dāng)月工資1000 元，扣發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)年防火獎(jiǎng)金1000 元；對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)、謊報(bào)誤報(bào)貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)的瞭望員，罰款1000 元，停止工作；對(duì)工作懈怠者，罰款2000 元；對(duì)謊報(bào)、瞞報(bào)者，取消當(dāng)年晉級(jí)資格。如再出現(xiàn)類似問題，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理甚至予以辭退。

防火制度是一條紅線，只要森林防火工作出問題，就按制度執(zhí)行。2019年，一名檢查員檢查不到位，行人衣兜里攜帶煙火卻被放行，被其他檢查員檢查出來，追究到底，查處這名檢查員工作失職，扣發(fā)當(dāng)月工資1000 元，獎(jiǎng)勵(lì)做到位的檢查員1000 元。

加大投入 完善預(yù)防和撲救設(shè)施

為提升撲火戰(zhàn)斗力和運(yùn)輸能力，公司配備10 臺(tái)戰(zhàn)旗運(yùn)兵車、140 臺(tái)斯蒂爾滅火機(jī)、10 臺(tái)大型客車、5 臺(tái)重型貨車、1 臺(tái)蟒式全地形履帶運(yùn)兵車、1 臺(tái)防彈運(yùn)兵車、50 臺(tái)油鋸、172 部對(duì)講機(jī)、50 套數(shù)字對(duì)講機(jī)、4 套車載臺(tái)、30 套GPS 手持終端、5 套北斗導(dǎo)航儀、34 套衛(wèi)星電話、1 輛大型綜合通信車、1 輛中型綜合通信車，購置27 架無人機(jī)，新建4 座瞭望塔房，維修8 座瞭望塔房，使阿里河林區(qū)森林防火保障體系得到進(jìn)一步完善，綜合防控能力得到全面提升。

各林場充分利用無人機(jī)360 度旋轉(zhuǎn)攝像、實(shí)時(shí)傳輸視頻圖像的優(yōu)勢，對(duì)生態(tài)功能區(qū)實(shí)施空中監(jiān)控，巡護(hù)員可以更加清晰地看到林區(qū)內(nèi)各種動(dòng)態(tài)信息。尤其是對(duì)林場地理環(huán)境復(fù)雜的無人區(qū)、邊界區(qū)進(jìn)行高空防火巡查，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)控區(qū)域死角內(nèi)的火點(diǎn)和冒煙點(diǎn)，為指揮部提供準(zhǔn)確的火場坐標(biāo)，實(shí)現(xiàn)撲火隊(duì)伍快速抵達(dá)、迅速撲滅。

為實(shí)現(xiàn)各林場瞭望塔的互聯(lián)互通，積極與中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信三大運(yùn)營商溝通，依托原有的通信光纜線路，新建中國電信4G 基站7 座，12 個(gè)瞭望塔均已實(shí)現(xiàn)4G 網(wǎng)絡(luò)信號(hào)全覆蓋，為發(fā)展智慧林業(yè)和保障森林防滅火通信正常夯實(shí)了信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

公司組織技術(shù)人員進(jìn)行科研攻關(guān)，研發(fā)了一套二維碼電子防火通行證系統(tǒng)，現(xiàn)已覆蓋27 個(gè)檢查站的54 個(gè)出入口。入山人員持此二維碼經(jīng)檢查站掃碼確認(rèn)后進(jìn)入管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)雙硬盤及云存儲(chǔ)備份，使數(shù)據(jù)永久保存。防火指揮部通過管理平臺(tái)隨時(shí)查看各檢查站車輛過往情況，按車牌號(hào)查找車輛行駛軌跡，做到了信息查詢的準(zhǔn)確性和高效性。

公司每年投入資金修繕林內(nèi)公路和橋梁，確保道路暢通。2017年以來，重點(diǎn)實(shí)施了防火應(yīng)急公路建設(shè)項(xiàng)目，修建防火公路790.5 公里、橋梁134 座、涵洞418 座，極大地改善了道路運(yùn)輸條件。

公司現(xiàn)有12 座瞭望塔，其中6 座是夫妻瞭望塔，配備60 倍望遠(yuǎn)鏡，24 小時(shí)值守，各瞭望塔瞭望員每半小時(shí)匯報(bào)一次情況。公司還組織100 余名森防隊(duì)員劃定區(qū)域、靠前駐防、定點(diǎn)巡護(hù)。截至2021年底，公司有300 名專業(yè)森林撲火隊(duì)員、534 名半專業(yè)森林撲火隊(duì)員外援撲火任務(wù)14 次，出動(dòng)人員2265 人（次）。

多措并舉 增強(qiáng)全民防火意識(shí)

公司充分利用廣播、微信等宣傳載體，開展形式多樣的森林防火宣傳活動(dòng)。公司每年組織機(jī)關(guān)干部、森警官兵、基層單位職工等千余人常態(tài)化深入村屯、街道、人群聚集地進(jìn)行宣傳。在進(jìn)入林區(qū)的主要路口等重點(diǎn)地段和旅游景區(qū)，設(shè)立永久固定森林防火宣傳警示牌。12年來，各單位懸掛防火宣傳標(biāo)語3200 面，安插警示牌28 個(gè)、彩旗8.8 萬個(gè)，發(fā)放防火宣傳單7 萬張，還為各林場車輛、巡護(hù)摩托車配備森林防火宣傳擴(kuò)音器。同時(shí)，公司著重對(duì)群眾進(jìn)行防火宣傳教育，通過播報(bào)教育片、宣講安全防火常識(shí)，促進(jìn)了森林防滅火工作有效開展。在防火期，林場工會(huì)連續(xù)三年開展“你我同行，共筑夢想”評(píng)選最優(yōu)檢查員、最美巡護(hù)員活動(dòng)，巡護(hù)員將巡護(hù)感言和工作圖發(fā)布到網(wǎng)上，讓職工群眾監(jiān)督，收到了較好的效果。

阿南林場在開展防火宣傳活動(dòng)中，始終把保護(hù)森林資源作為重要工作來抓，將防火區(qū)域分成5 片，林場5 名領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)，每天深入村屯巡查指導(dǎo)和宣傳防火，并與各村屯140 戶村民及家屬簽訂森林防火“一戶一?！必?zé)任書960 余份，讓種養(yǎng)殖戶繳納防火風(fēng)險(xiǎn)抵押金2000 元，還在村民中選出2 名防火領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)片區(qū)防火和宣傳教育工作。同時(shí)，林場每年派人為村民的煙囪安裝防火罩，制作爐灰桶、爐灰池，盡力消滅一切森林火災(zāi)隱患。

隨著森林防火技術(shù)水平不斷提升，公司實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化撲火，形成了以火源管控、火情監(jiān)測、指揮撲救、信息暢通、宣傳教育為一體的森林火災(zāi)防控體系。阿里河人正以頑強(qiáng)的斗志，在保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的道路上砥礪前行。

防火演練

防火宣傳