哈爾濱市松北區(qū)樂業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)旅一體化發(fā)展的路徑探討

鄒淑媛，安增龍

(黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 大慶 163319)

近幾年來“農(nóng)旅一體化”成為熱門概念，學(xué)術(shù)界還沒有對其形成統(tǒng)一的界定與陳述。但多年來有不少國內(nèi)外學(xué)者根據(jù)自己的研究及理解，對其進(jìn)行了定義：Blaine[1]認(rèn)為,農(nóng)旅一體化就是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)結(jié)合發(fā)展形成的一種新型模式，它的出現(xiàn)大大地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展；袁繼榮[2]指出農(nóng)旅一體化是幫助農(nóng)民增收、加快農(nóng)村脫貧、促進(jìn)農(nóng)村向城鎮(zhèn)化發(fā)展的必要手段；張波等[3]在第七屆東方設(shè)計論壇暨2021鄉(xiāng)村振興與東方設(shè)計國際研討會上提出農(nóng)旅一體化是新時代助力鄉(xiāng)村振興與社會發(fā)展的新型發(fā)展模式。目前一些研究者已經(jīng)利用耦合來定量分析不同系統(tǒng)之間的協(xié)同效應(yīng)。范繼剛等[4]對信息產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合的協(xié)調(diào)狀況做出了分析；趙佳[5]在對石家莊市農(nóng)旅融合度的分析過程中運(yùn)用了耦合協(xié)調(diào)度模型；張妍[6]用熵值法和耦合協(xié)調(diào)度結(jié)合的方法對湖南省生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)耦合發(fā)展進(jìn)行了研究；張婉新[7]運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型分析了青龍滿族自治縣農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平，并提出了科學(xué)合理規(guī)劃農(nóng)旅資源、拓寬融資渠道等對策建議。

本文所選取的松北區(qū)樂業(yè)鎮(zhèn)位于黑龍江省，農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村地區(qū)面積大，一直以來都以第一產(chǎn)業(yè)為主。境內(nèi)有肇蘭新河和呼蘭河穿過，往西望去還有一片杏山，是一個風(fēng)景秀麗、環(huán)境優(yōu)雅、民風(fēng)淳樸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是哈爾濱人心目中的“絕世桃源”。地理條件優(yōu)越的樂業(yè)鎮(zhèn)成為哈爾濱市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。樂業(yè)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興建設(shè)區(qū)域之一，大力發(fā)展農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)，樂業(yè)鎮(zhèn)將政府資金投入到鎮(zhèn)容村貌、道路整建、污水處理以及山水旅游的建設(shè)中去，推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著百畝向日葵的“浪漫花海苑”、金色稻浪園、杏花湖、徽系民宿等的相繼建成，使得樂業(yè)鎮(zhèn)具有良好的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)。本文將通過數(shù)據(jù)分析進(jìn)一步討論樂業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)旅一體化融合水平及發(fā)展路徑等問題。

1 數(shù)據(jù)來源與分析方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

在本文指標(biāo)體系中所使用的數(shù)據(jù)主要來源于2016—2020年松北區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、松北區(qū)人民政府網(wǎng)站、松北區(qū)農(nóng)業(yè)局和文化旅游局相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及樂業(yè)鎮(zhèn)人民政府提供資料整理所得。

1.2 分析方法

本文研究對象是哈爾濱市松北區(qū)樂業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)旅一體化新業(yè)態(tài)，基于熵值法及耦合協(xié)調(diào)度法，構(gòu)建定量模型對農(nóng)旅一體化融合水平做出評價，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行測算，分析樂業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)旅一體化發(fā)展中存在的問題，并探索其解決之道。

1.2.1 評價體系指標(biāo)選取

評價體系選擇在遵循系統(tǒng)性、典型性、可操作性、實用性等原則的基礎(chǔ)上[8]，借鑒之前國內(nèi)外學(xué)者的研究成果，將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)作為2個體系，每個體系選取8個評價指標(biāo)，對樂業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)旅一體化發(fā)展情況進(jìn)行研究(表1)。

表1 樂業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)旅一體化耦合協(xié)調(diào)度評價指標(biāo)體系

1.2.2 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)分別屬于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，兩大產(chǎn)業(yè)分屬不同的指標(biāo)系統(tǒng)，不同指標(biāo)體系中各個數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)也不同，需要對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，具體公式：

正向指標(biāo)：

負(fù)向指標(biāo)：

式中，用Xij表示第i個年份中第j個指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，Yij則用來表示數(shù)據(jù)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理之后第i個年份中第j個指標(biāo)。max表示最大值，min表示最小值。

1.2.3 計算指標(biāo)權(quán)重

采用熵值法計算各項指標(biāo)權(quán)重，可以有效避免人為因素對指標(biāo)權(quán)重系數(shù)的干擾[9]。

1.2.4 構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型

本文研究的是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)2個產(chǎn)業(yè)間的融合程度，所以n=2，得到農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的耦合函數(shù)如下：

C=2{(U1·U2)/[(U1+U2)(U1+U2)]}1/2。

農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的耦合度用C表示，當(dāng)C值趨近1時，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)2個子系統(tǒng)的耦合程度越強(qiáng)，說明農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)可以有序整合。當(dāng)C值趨近于0時，表明農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)2個子系統(tǒng)之間的耦合程度較弱，兩者沒有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合。耦合度只能反映產(chǎn)業(yè)間的互動程度，在某些情況下不能反映產(chǎn)業(yè)的整體效率和協(xié)同效應(yīng)[10]。因此，有必要將耦合度與協(xié)調(diào)度相結(jié)合，耦合協(xié)調(diào)度模型如下：

式中，C表示農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的耦合度，D表示耦合協(xié)調(diào)度，T表示綜合評價指數(shù)。C、D、T的取值(0,1)。由于農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)這2個系統(tǒng)相互滲透、相互作用，我們假設(shè)α=0.5，β=0.5。耦合協(xié)調(diào)度模型能夠較準(zhǔn)確地反映農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平，有效地解決子系統(tǒng)各要素之間耦合度高、發(fā)展水平低的問題。

2 結(jié)果與分析

2.1 各項指標(biāo)權(quán)重值

通過SPSSAU數(shù)據(jù)處理軟件，采用熵值法計算評價體系中各指標(biāo)的權(quán)重，見表2。

表2 樂業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)耦合協(xié)調(diào)度評價指標(biāo)權(quán)重值

2.2 評價結(jié)果

利用公式計算出樂業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的耦合度及耦合協(xié)調(diào)度。然后根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)，得出以下評價結(jié)果，見表3。

表3 樂業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)2016—2020年評價結(jié)果

2.3 評價結(jié)果分析

根據(jù)表3耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的數(shù)據(jù)可直觀地反映樂業(yè)鎮(zhèn)2016—2020年農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)綜合發(fā)展水平的變化趨勢。樂業(yè)鎮(zhèn)在2016—2018年的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)一體化的耦合度總體呈現(xiàn)出上升趨勢，在2018年出現(xiàn)拐點，拐點前的耦合速度快，增長速度大；拐點之后，2018—2020年樂業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)耦合度出現(xiàn)輕微下降但趨勢平穩(wěn)，維持在0.5以上，但2020年的耦合度大大高于2016年。樂業(yè)鎮(zhèn)在2016—2020年的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)出整體上升趨勢。在2016—2017年，從中度失調(diào)階段到瀕臨失調(diào)階段，兩者之間的耦合協(xié)調(diào)程度大幅度增加；2017—2018年兩者耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展速度平緩，近乎未增長，增幅為0.81%，在此期間，兩者協(xié)調(diào)等級不變，還處于瀕臨失調(diào)階段；2018—2019年耦合協(xié)調(diào)度增長幅度為16.03%，增長幅度遠(yuǎn)高于2017—2018年期間，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)耦合協(xié)調(diào)度由瀕臨失調(diào)階段發(fā)展到勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段；2019—2020年增長幅度為9.32%，在此期間農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)耦合協(xié)調(diào)度已經(jīng)進(jìn)入初級協(xié)調(diào)階段。

通過上述分析可知，在近5年的發(fā)展過程中，樂業(yè)鎮(zhèn)的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)一體化效果得到顯著改善，融合狀態(tài)也朝著良好的方向發(fā)展，農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)狀態(tài)從中度失調(diào)到瀕臨失調(diào)再到初級協(xié)調(diào)是社會各界共同努力的成果。在未來的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展過程中，樂業(yè)鎮(zhèn)要在尊重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能的基礎(chǔ)上，拓寬產(chǎn)業(yè)形式，完成產(chǎn)業(yè)升級，使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進(jìn)增收。

3 發(fā)展路徑與對策建議

農(nóng)旅一體化發(fā)展是一個系統(tǒng)性工程，需要政府和各關(guān)聯(lián)方的合作和共同努力。通過對哈爾濱市樂業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度的分析，可以得知樂業(yè)鎮(zhèn)仍處于農(nóng)旅一體化發(fā)展的初級階段。本文從保障政府引導(dǎo)、優(yōu)化配套設(shè)施、培育多元主體和重視人才引進(jìn)四個方面系統(tǒng)地提出了樂業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)旅一體化發(fā)展路徑。

3.1 保障政府引導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持

在樂業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)旅一體化發(fā)展過程中，保障政府的引導(dǎo)是推動一、三產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的強(qiáng)勁動力。首先要形成長效機(jī)制。政府要加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，明確農(nóng)旅一體化開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)重點，為樂業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)旅一體化發(fā)展提供政策保障；其次保證資金來源。農(nóng)旅一體化項目的發(fā)展需要較高的建設(shè)資金和運(yùn)營成本，而且投資回收期較長，為了保證農(nóng)旅一體化項目的有序建設(shè)，需要政府每年都安排一批資金用于發(fā)展農(nóng)旅一體化服務(wù)體系項目，并且需要政府強(qiáng)化資金管理系統(tǒng)，建立完備的資金政策，拓寬資金融合渠道；在組織保障方面，上級政府應(yīng)更加重視農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的綜合開發(fā)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)旅一體化發(fā)展項目提供強(qiáng)大的后盾支持，在發(fā)展過程中出現(xiàn)人員或技術(shù)等方面的問題時，及時制定有效的解決辦法并實施，確保農(nóng)旅一體化項目的順利發(fā)展。

3.2 優(yōu)化配套設(shè)施，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)

整治鎮(zhèn)容村貌。樂業(yè)鎮(zhèn)要以“從鄉(xiāng)村中來，到鄉(xiāng)村中去”為原則，大幅提升鎮(zhèn)容村貌，進(jìn)行一場“場景革命”。對于重點打造的杏林村，更要對標(biāo)市場風(fēng)向，放大杏花圖騰，打造特色杏花主題村落。分別對入口景觀節(jié)點、休閑廣場景觀、內(nèi)部道路、杏林湖水體景觀等進(jìn)行重點提升設(shè)計；建設(shè)完善的公共服務(wù)體系及產(chǎn)品體系。建筑觀光產(chǎn)品，利用中式建筑元素營造世外桃源的舒適環(huán)境；主題IP觀光產(chǎn)品，提升觀賞度，增加體驗樂趣。還要持續(xù)打造休閑娛樂旅游產(chǎn)品及主題度假旅游產(chǎn)品，深度開發(fā)鄉(xiāng)村親子娛樂項目、主題文創(chuàng)休閑產(chǎn)品、主題民宿度假產(chǎn)品等。以杏林村為例，將“杏”主題文化與生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”相結(jié)合，塑造杏林村三生有“杏”的旅游體驗。

3.3 培育多元主體，拓寬開發(fā)模式

樂業(yè)鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)旅一體化的過程中，構(gòu)建“企業(yè)+合作社+農(nóng)科院所+農(nóng)戶”的合作開發(fā)模式應(yīng)加強(qiáng)樂業(yè)鎮(zhèn)與涉農(nóng)科研院所和高校的聯(lián)系和合作，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)旅一體化提速增效。政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)的職能，不但要保障農(nóng)戶的利益，也要顧及投資企業(yè)的利益，形成公平的利潤分配機(jī)制，以此來促進(jìn)農(nóng)戶與市場的有效結(jié)合；完善鼓勵農(nóng)戶進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，引導(dǎo)外出務(wù)工村民返鄉(xiāng)，運(yùn)用積累的資金、宅基地及集體建設(shè)用地等參與到拓寬農(nóng)旅一體化新業(yè)態(tài)中來，增加收入渠道。發(fā)展過程中應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)戶建立健全行業(yè)組織，加強(qiáng)自身管理和約束，規(guī)范農(nóng)旅一體化建設(shè)和服務(wù)行為，協(xié)同發(fā)展。

3.4 重視人才引進(jìn)，培養(yǎng)業(yè)內(nèi)精英

加強(qiáng)經(jīng)營者培訓(xùn)力度。對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理水平。一方面，政府有關(guān)部門應(yīng)重視對農(nóng)業(yè)旅游綜合開發(fā)項目經(jīng)營者的教育和培訓(xùn)。通過設(shè)立工作坊，聘請行業(yè)專家定期培訓(xùn)項目經(jīng)營者，幫助經(jīng)營者提高業(yè)務(wù)質(zhì)量；另一方面，鎮(zhèn)里可以定期組織考察團(tuán)走訪農(nóng)旅一體化項目做得好的省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，借鑒成功者的經(jīng)驗。也可以開展訂單式人才培養(yǎng)計劃，設(shè)立集學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、科研于一體的專業(yè)農(nóng)旅發(fā)展教育學(xué)院，制定農(nóng)旅一體化項目專業(yè)型人才培養(yǎng)計劃。組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、相關(guān)項目工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以此來提升農(nóng)旅一體化服務(wù)整體人員的從業(yè)素養(yǎng)。

4 小結(jié)

本文通過對樂業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合度的測算及分析得出了樂業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾乎呈同步的發(fā)展趨勢，且發(fā)展水平都在逐年上升，說明了2個產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展?jié)摿薮?。文中提出了樂業(yè)鎮(zhèn)未來發(fā)展農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)的路徑與提升建議，在發(fā)展過程中也要正確認(rèn)識到樂業(yè)鎮(zhèn)的特色及短板，做到協(xié)同發(fā)展，共同致力于科學(xué)有效地開展鄉(xiāng)村旅游一體化工程，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。