實(shí)現(xiàn)共同富裕的農(nóng)村短板補(bǔ)齊進(jìn)路研究

一、問(wèn)題的提出

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。黨的十九屆五中全會(huì)明確要求到2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)時(shí)“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。 為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)擘畫(huà)出美麗藍(lán)圖，成為黨的中心工作之一和全體中國(guó)人民共同努力的方向，也是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。 當(dāng)前，共同富裕研究多集中于理論闡釋、價(jià)值取向、指數(shù)構(gòu)建、實(shí)踐路徑等方面。 理論闡述方面，黃泰巖認(rèn)為共同富裕包含“共同”和“富?！眱蓚€(gè)內(nèi)容，富裕是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根基，而“共同”定義了富裕的社會(huì)性質(zhì)

。 李義平從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角進(jìn)行分析，認(rèn)為共同富裕核心問(wèn)題之一是收入分配問(wèn)題

。 張來(lái)明等認(rèn)為實(shí)現(xiàn)共同富裕，不僅要推進(jìn)收入分配公平，也要重點(diǎn)關(guān)注公共服務(wù)均等、機(jī)會(huì)和健康公平、文化資源普惠

。價(jià)值取向方面，人的全面發(fā)展是共同富裕的根本價(jià)值目標(biāo)

，中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的價(jià)值內(nèi)核構(gòu)成社會(huì)主義共同富裕價(jià)值邏輯

，馬克思分配觀所呈現(xiàn)的共同富裕向度對(duì)社會(huì)主義社會(huì)分配而言具有重要指導(dǎo)價(jià)值

。指數(shù)構(gòu)建方面，傅才武等從精神生活共同富裕的內(nèi)涵和特征入手，探析其與物質(zhì)生活富裕、精神生活富裕內(nèi)涵及外延上的差異，確立了精神生活共同富裕的指標(biāo)體系

。 胡聯(lián)等對(duì)共同富裕實(shí)質(zhì)性進(jìn)展進(jìn)行了評(píng)估，研究發(fā)現(xiàn)相對(duì)貧困、“半城市化”、農(nóng)村與城市收入差距過(guò)大以及行業(yè)收入差距擴(kuò)大將是共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展面臨的四大挑戰(zhàn)

。 實(shí)踐路徑方面，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕亟須對(duì)鄉(xiāng)村治理制度進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新

，在鄉(xiāng)村振興推動(dòng)共同富裕實(shí)現(xiàn)的路徑中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是保障

，高質(zhì)量發(fā)展是筑牢共同富裕實(shí)現(xiàn)前提的關(guān)鍵舉措

，要把握雙循環(huán)新發(fā)展格局,順應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

。 通過(guò)文獻(xiàn)梳理，不難發(fā)現(xiàn)有關(guān)共同富裕研究主題大部分聚焦于先富與后富關(guān)系、共同富裕思想的歷史演變過(guò)程、新時(shí)代意蘊(yùn)研究及理論內(nèi)涵闡釋、實(shí)踐路徑選擇等

。 近幾年學(xué)術(shù)界對(duì)共同富裕的討論和關(guān)注達(dá)到新高度，并在研究中融入了高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、縣域發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等多角度多方位的題材，形成全新研究視野。

（3）I'm Still Your Baby:Canada's Continuing Support of U.S.Linkage Regulations for Pharmaceuticals（父唱子隨：加拿大繼續(xù)支持美國(guó)藥品專利鏈接保護(hù)制度）。

學(xué)者普遍認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)更高水平的共同富裕，必須以新發(fā)展理念為指引推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

?？v觀現(xiàn)實(shí)，我國(guó)發(fā)展最大的不平衡現(xiàn)象源自城鄉(xiāng)差距，農(nóng)村的發(fā)展事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興盛，在實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程中，農(nóng)村短板劣勢(shì)十分突出，對(duì)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)

?？偟膩?lái)說(shuō)，雖然共同富裕這一時(shí)代主題被較多關(guān)注，但鮮有學(xué)者將實(shí)現(xiàn)共同富裕遠(yuǎn)景目標(biāo)與農(nóng)村地區(qū)問(wèn)題相結(jié)合進(jìn)行探討。眾所周知，我國(guó)廣袤的農(nóng)村區(qū)域發(fā)展存在許多薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕的短板，不僅有助于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，提高農(nóng)村現(xiàn)代化水平，而且有利于縮小城鄉(xiāng)差距，緩解發(fā)展不平衡不充分矛盾，進(jìn)而穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

只有通過(guò)客觀評(píng)價(jià)才能找準(zhǔn)農(nóng)村地區(qū)在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕中有哪些影響因素，存在哪些短板，這樣才能有針對(duì)性地采取靶向措施。但縱覽現(xiàn)有成果，目前學(xué)術(shù)界對(duì)共同富裕研究成果多集中于實(shí)現(xiàn)對(duì)策及路徑

，有關(guān)如何評(píng)價(jià)農(nóng)村地區(qū)共同富裕的成果不多，可供參考的文獻(xiàn)數(shù)量有限，有必要在厘清共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求的基礎(chǔ)上，充分借鑒現(xiàn)有研究成果，構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)體系對(duì)農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)行綜合測(cè)度，診斷存在的問(wèn)題和差距，為各級(jí)黨委和政府在推動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕實(shí)際工作中補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)的短板提供智慧支持和決策參考。

二、共同富裕的內(nèi)在邏輯與價(jià)值取向

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，繼打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明地提出共同富裕的接續(xù)奮斗目標(biāo)，更有效、更直接地回應(yīng)了廣大人民群眾的普遍關(guān)切和對(duì)美好生活的期盼。 正如習(xí)近平總書(shū)記2021 年8 月17 日在主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕”

。 因此，理清共同富裕的各要素之間的內(nèi)在邏輯，明確價(jià)值取向，對(duì)提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列及更好地解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾等，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨追求共同富裕的百年實(shí)踐，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將土地及“三農(nóng)”問(wèn)題作為改革和建設(shè)的重點(diǎn)方向及核心內(nèi)容，農(nóng)村地區(qū)問(wèn)題一直是黨和國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)，走中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興之路，是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。 補(bǔ)齊農(nóng)村突出短板，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的共同富裕將為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕和中華民族偉大復(fù)興提供重要支撐和堅(jiān)定保障。

（一）共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征和要求

首先，從歷史邏輯來(lái)看，作為一種價(jià)值追求和社會(huì)理念，共同富裕思想在中華民族歷史發(fā)展中積淀深厚，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，從《禮記·禮運(yùn)》中表達(dá)的“大同”思想，到不同的歷史時(shí)期起義者針對(duì)統(tǒng)治者的殘暴剝削制度而提出的各種“均貧富”的口號(hào)，再到近代孫中山為了消滅財(cái)富的過(guò)度集中、社會(huì)財(cái)富分配不公平的現(xiàn)象提出的富民思想，無(wú)不折射出中國(guó)人民一直向往和憧憬的美好生活。

其次，從理論邏輯來(lái)看，馬克思主義的核心邏輯是對(duì)資本主義進(jìn)行深刻批判，其價(jià)值導(dǎo)向是最終建立一個(gè)沒(méi)有壓迫、沒(méi)有剝削、人人平等、人人自由的理想社會(huì)。 毫無(wú)疑問(wèn)，社會(huì)主義的產(chǎn)生源于反對(duì)封建和專制、主張人類平等的一切運(yùn)動(dòng)中，是對(duì)資本主義的深刻批判反思以及對(duì)社會(huì)革命和建設(shè)的嘗試與具體實(shí)踐，其最終目標(biāo)是整個(gè)人類社會(huì)不分種族、不論財(cái)產(chǎn)多寡、不區(qū)分階級(jí)，人人享有以不損害他人同等權(quán)利為限度的充分的個(gè)人自由；人人在社會(huì)和國(guó)家事務(wù)中一律平等地享有所有的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等權(quán)利；在人與人的社會(huì)交往中倡導(dǎo)互利互助的協(xié)作精神和關(guān)懷弱者的仁道精神

。 實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨的建黨初心，也是在漫長(zhǎng)的革命實(shí)踐和馬克思主義中國(guó)化的演進(jìn)中中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持不懈的追求。“毛澤東思想”和“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”兩大重要理論成果，對(duì)共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求進(jìn)行了清晰的界定。 尤其是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)發(fā)展實(shí)力和百年未有之大變局，審時(shí)度勢(shì)，把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，作出了一系列重要闡釋，明確指出“共同富裕本身就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)，要自覺(jué)主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”

，形成了當(dāng)代馬克思主義最新理論成果和智慧結(jié)晶，為進(jìn)入新的百年奮斗征程、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提出了行動(dòng)指南和根本遵循。

最后，從實(shí)踐邏輯來(lái)看，共同富裕是新時(shí)代解決我國(guó)主要矛盾的重要抓手，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要目標(biāo)

。 毋庸置疑，當(dāng)代我國(guó)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、人群之間存在較大差異，這些差異既不符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也有礙于中華民族的偉大復(fù)興。 因此，促進(jìn)共同富裕，要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，共同富裕以基本經(jīng)濟(jì)制度為保障，是基本經(jīng)濟(jì)制度的自然邏輯延伸。 生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)共同富裕的兩個(gè)重要范疇，在推進(jìn)共同富裕的偉大進(jìn)程中，要平衡“共同”和“富?！倍咧g的關(guān)系，必須同時(shí)兼顧生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，二者缺一不可。實(shí)現(xiàn)共同富裕，要以人民為中心，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。物質(zhì)文明和精神文明是衡量共同富裕發(fā)展程度的兩個(gè)重要內(nèi)容，在實(shí)踐中，既要提高物質(zhì)生活水平，又要滿足精神文化需求，同時(shí)，要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，循序漸進(jìn)、腳踏實(shí)地、久久為功。

（二）共同富裕體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的根本價(jià)值追求

2.熵權(quán)法

翻轉(zhuǎn)課堂是常用的教學(xué)方法，高中物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程中，也采用了翻轉(zhuǎn)課堂的方法，這種教學(xué)方法相比于傳統(tǒng)的教學(xué)方法有很多優(yōu)點(diǎn).首先，它把課堂的大多數(shù)時(shí)間都?xì)w還給學(xué)生，學(xué)生成為課堂的重心.翻轉(zhuǎn)課堂的提出，改變了傳統(tǒng)的授課模式，最大限度劃分課堂時(shí)間，合理配置教學(xué)資源，更好地為學(xué)生服務(wù).這種教學(xué)模式在高中物理實(shí)驗(yàn)中的應(yīng)用，不僅提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，而且還促進(jìn)了教育事業(yè)的改革.

要把京津冀作為環(huán)渤海地區(qū)的中心區(qū)域，強(qiáng)化其輻射帶動(dòng)作用，將環(huán)渤海地區(qū)打造成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，在更高層次上參與國(guó)際分工，形成我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

三、農(nóng)村地區(qū)實(shí)施共同富?，F(xiàn)狀的綜合測(cè)度

新發(fā)展階段的共同富裕具有鮮明的時(shí)代特征和中國(guó)特色，構(gòu)建體現(xiàn)中國(guó)特色的農(nóng)村共同富裕指數(shù)模型，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，探索推進(jìn)農(nóng)村共同富裕的體制機(jī)制和制度體系具有重要意義。 站在“十四五”新的歷史起點(diǎn)上，多層次理解共同富裕的豐富內(nèi)涵、多視角總結(jié)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，多維度建立兼顧發(fā)展性、共享性和可持續(xù)性的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，以期更好地指引農(nóng)村共同富裕的理論與實(shí)踐研究。

支付方式：蒙牛此次收購(gòu)屬于出資購(gòu)買(mǎi)股票式收購(gòu)，交易金額為124億港元，約為人民幣98億元。在本次收購(gòu)中，雅士利的股東可以以手中的每股股票獲得現(xiàn)金支付，或者可選擇部分現(xiàn)金加上部分蒙牛國(guó)際的股票。

“我們的個(gè)稅制度要鼓勵(lì)的應(yīng)該是勤勞致富，如果靠勞動(dòng)致富的人最高要繳納45%的稅，而在資本市場(chǎng)層層套利牟取暴利的人，卻只交20%的稅，不僅造成了新的不公平，更可能帶來(lái)人才的外流，這是必須要引起相關(guān)部門(mén)重視的?！眲ξ恼f(shuō)。

（一）理論框架與指標(biāo)體系構(gòu)建

1.理論框架

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)共同富裕未來(lái)整體發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展模式、發(fā)展目標(biāo)作出的科學(xué)研判，體現(xiàn)著深刻的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。 多數(shù)學(xué)者以共同富裕的理論邏輯與價(jià)值取向?yàn)榍腥朦c(diǎn)展開(kāi)深入研究，形成諸多新觀點(diǎn)。 唐任伍、李楚翹認(rèn)為在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，應(yīng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果在有效市場(chǎng)、有為政府和有愛(ài)社會(huì)共同驅(qū)動(dòng)下，通過(guò)三次分配向全體社會(huì)成員擴(kuò)散并不斷縮小差距和鞏固共享分配結(jié)果的動(dòng)態(tài)過(guò)程

。 楊宜勇、王明姬

認(rèn)為站在“十四五”新的歷史起點(diǎn)上,多層次理解共同富裕的豐富內(nèi)涵、多視角評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),通過(guò)樹(shù)立全新的共同富裕觀,多維度測(cè)算共富系數(shù),建立兼顧富裕共享性和差異性的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,才能促進(jìn)共同富裕任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),讓全體人民共享建設(shè)成果。 由此發(fā)現(xiàn)，共同富裕是一個(gè)綜合性概念，鄉(xiāng)村是兼具政治、生活、生產(chǎn)、生態(tài)等多元功能的重要地域綜合體

，把共同富裕結(jié)合鄉(xiāng)村這一特定領(lǐng)域進(jìn)行討論，在新時(shí)代全面建成小康社會(huì)的背景下，農(nóng)村共同富裕評(píng)價(jià)指數(shù)既要體現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)生活狀況，還要涵蓋農(nóng)村居民精神生活和文化層面的發(fā)展質(zhì)量，綜合反映農(nóng)村整體的“質(zhì)”與“量”。 因此，農(nóng)村共同富裕要從內(nèi)在性質(zhì)與規(guī)律上對(duì)其進(jìn)行刻畫(huà)，需要圍繞發(fā)展性、共享性和可持續(xù)性三方面構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行度量。 具體分析框架如圖1 所示。

2.農(nóng)村共同富裕指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.農(nóng)村共同富裕水平測(cè)度

在發(fā)展性維度方面，包含富裕度、群體共同度和區(qū)域共同度3 項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。 富裕是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提。 城鄉(xiāng)差距是導(dǎo)致我國(guó)收入差距較大的主要原因，雖然城鄉(xiāng)差距勢(shì)頭近幾年在不斷縮小，但農(nóng)村整體落后于城市的發(fā)展模式和格局沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，長(zhǎng)時(shí)間處于高位的城鄉(xiāng)收入差距將會(huì)對(duì)“共同”形成新的挑戰(zhàn)。 一些研究認(rèn)為，即使到了2035 年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以后，也有多達(dá)4.5 億人仍然生活在農(nóng)村

。 農(nóng)村收入這塊蛋糕還需繼續(xù)做大，如果這部分農(nóng)村居民的發(fā)展問(wèn)題尚未得到有效解決，那么我國(guó)全體人民共同富裕就不容易實(shí)現(xiàn)。 故而選取農(nóng)村居民人均可支配收入、農(nóng)村人均可支配收入占人均GDP 比重、農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出和農(nóng)村恩格爾系數(shù)4 個(gè)發(fā)展階段和財(cái)富總量的標(biāo)準(zhǔn)線來(lái)衡量是否富裕。共同富裕涵蓋的對(duì)象是全體社會(huì)成員，共同富裕要求在群體之間實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果的收斂，農(nóng)村居民生活實(shí)際水平與所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較為緊密的聯(lián)系，選取農(nóng)村中等收入群體比例、農(nóng)村低收入群體收入增長(zhǎng)和農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3 個(gè)細(xì)分指標(biāo)來(lái)衡量農(nóng)村人群、代際的貧富差距。城鄉(xiāng)、區(qū)域是社會(huì)的基礎(chǔ)單元，是共同富裕建設(shè)的著力點(diǎn)，具有復(fù)雜性和多樣性

，由于我國(guó)農(nóng)村整體發(fā)展水平較低，農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化程度不高，存在城鄉(xiāng)區(qū)域和收入差距兩大現(xiàn)實(shí)難題，區(qū)域共同度下設(shè)常住人口城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民收入倍差兩項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)用以衡量城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的貧富差距。

本文數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒》以及相關(guān)省份統(tǒng)計(jì)公報(bào)。 由于部分年份統(tǒng)計(jì)發(fā)布的數(shù)據(jù)缺失和不連續(xù)，對(duì)于個(gè)別缺失值參照歷年該數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)平均后得出。

在可持續(xù)性維度方面，包含高質(zhì)量發(fā)展、財(cái)政、治理、生態(tài)4 項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。 農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于當(dāng)前全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為農(nóng)村現(xiàn)代化的核心要義，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要舉措，主要包括人均GDP 增長(zhǎng)、農(nóng)村登記失業(yè)率和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重3 項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)，用以綜合衡量農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)能力。 財(cái)政為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)農(nóng)村共同富裕提供保障，為保障財(cái)政支出的可持續(xù)性就必須有穩(wěn)定的財(cái)稅收入和財(cái)政結(jié)構(gòu)，財(cái)政收入和稅收收入占GDP 比重兩個(gè)細(xì)分指標(biāo)用以綜合衡量財(cái)稅收入的穩(wěn)定性。 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理可以降低社會(huì)成本，有助于降低、減少社會(huì)沖突與危機(jī)，選取平安指數(shù)、慈善捐贈(zèng)占GDP 比重和村民委員會(huì)單位數(shù)3 項(xiàng)指標(biāo)用以反映農(nóng)村安全、法治、社會(huì)力量參與的總體情況。 農(nóng)村發(fā)展的最終目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一，生態(tài)方面包括森林覆蓋率、農(nóng)村生活垃圾處理率和單位GDP 能耗3 項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)綜合反映農(nóng)村綠色發(fā)展動(dòng)力和可持續(xù)能力水平。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源及模型構(gòu)建

1.數(shù)據(jù)來(lái)源

在共享性維度方面， 依據(jù)全生命周期民生需求設(shè)有科教文衛(wèi)服務(wù)和社會(huì)保障能力兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，科教文衛(wèi)服務(wù)主要包含教育、醫(yī)療健康、公共基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字應(yīng)用、公共文化等內(nèi)容。農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限、農(nóng)村普通初中生人均公共教育經(jīng)費(fèi)支出和高等教育毛入學(xué)率3 項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)綜合反映農(nóng)村居民受教育程度， 在很大程度上能夠體現(xiàn)出農(nóng)戶的文化素養(yǎng)。 村衛(wèi)生室數(shù)、農(nóng)村每萬(wàn)人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)和農(nóng)村每萬(wàn)人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)3 項(xiàng)指標(biāo)用于反映農(nóng)村社會(huì)成員總體健康水平和衡量醫(yī)療資源可及性與分配均等化程度。 公共基礎(chǔ)設(shè)施主要包含每萬(wàn)人公共交通車輛數(shù)和農(nóng)村每萬(wàn)人擁有公廁數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)，用以衡量公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。 互聯(lián)網(wǎng)普及率和移動(dòng)電話普及率兩項(xiàng)數(shù)字應(yīng)用指標(biāo)用于衡量信息化發(fā)展程度。共同富裕核心落腳點(diǎn)在人民，共同富裕是物質(zhì)富裕和精神富裕的統(tǒng)一。 公共文化用于反映公眾享受公共文化服務(wù)水平和精神富足狀況，主要包括人均擁有公共圖書(shū)館藏量和人均教育文化娛樂(lè)消費(fèi)支出兩項(xiàng)指標(biāo)。 社會(huì)保障能力主要包含社會(huì)保障和住房?jī)蓚€(gè)主要內(nèi)容，社會(huì)保障是指社會(huì)保障的普惠性，包括社會(huì)保障支出占GDP 之比、農(nóng)村基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例、養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比3 項(xiàng)指標(biāo)衡量農(nóng)村社會(huì)的福利水平。 住房切實(shí)關(guān)系到廣大群眾的民生福祉，選取農(nóng)村人均住房使用面積指標(biāo)來(lái)反映住房條件情況。

視星等，指觀測(cè)者用肉眼所看到的星體亮度。用于區(qū)分星的目視明暗程度。視星等大小與星體的發(fā)光能力有關(guān)，也與距觀測(cè)者的距離有關(guān)。視星等最亮的是太陽(yáng)，約為-26.71。

中國(guó)共產(chǎn)黨追求共同富裕的歷程貫穿于革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，是黨的初心使命和價(jià)值取向的深刻體現(xiàn)。 新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻“三座大山”，圍繞農(nóng)民最關(guān)心的土地問(wèn)題不斷進(jìn)行改革，贏得穩(wěn)固的政治和階級(jí)基礎(chǔ)，建立了中華人民共和國(guó)，為追求共同富裕的美好生活創(chuàng)造了根本政治條件。 進(jìn)入社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義的探索取得了一系列偉大成就，但由于對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的把握尚不深刻，缺乏經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，在追求共同富裕的實(shí)踐中也出現(xiàn)過(guò)一些偏差，但無(wú)論是正確的經(jīng)驗(yàn)還是錯(cuò)誤的教訓(xùn)，都為后來(lái)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中追求共同富裕提供了重要的啟示和借鑒意義

。 改革開(kāi)放時(shí)期和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)共同富裕的探索全面提速，尤其是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，始終堅(jiān)持以人民為中心，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，立足于全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和時(shí)代背景，穩(wěn)步推動(dòng)共同富裕的實(shí)踐有了新的發(fā)展和突破。

熵權(quán)法是按照各個(gè)指標(biāo)之間的偏差程度，利用信息熵計(jì)算出指標(biāo)的熵權(quán)值，再通過(guò)熵權(quán)值進(jìn)一步確定指標(biāo)的權(quán)重的方法。 農(nóng)村共同富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作為多指標(biāo)、多維度的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，需要選取多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法將多項(xiàng)指標(biāo)合成單一指數(shù)進(jìn)行考察。 熵權(quán)法的主要計(jì)算步驟如下：

采用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)無(wú)量綱化處理，使變量之間具有可比性。標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算公式如下：

（1）數(shù)據(jù)的規(guī)范化

2.資產(chǎn)負(fù)債率。受到債務(wù)契約的影響，管理者往往通過(guò)降低資產(chǎn)負(fù)債率來(lái)避免違約行為的發(fā)生。由于研發(fā)支出強(qiáng)度較大的公司大多為高新技術(shù)企業(yè)，為了能夠迅速發(fā)展，這類企業(yè)往往需要保持較高的增長(zhǎng)速度，相應(yīng)就會(huì)增加流動(dòng)負(fù)債，以應(yīng)對(duì)其大規(guī)模研發(fā)投入；同時(shí)這類企業(yè)還要提高償債能力，以獲得較低融資成本，開(kāi)拓更為寬闊的融資渠道。因此，為了降低資產(chǎn)負(fù)債率，提高利潤(rùn)水平，企業(yè)往往會(huì)將研發(fā)支出資本化。據(jù)此，我們提出第二個(gè)假設(shè)：

（2）定義熵值

在m 個(gè)研究對(duì)象n 個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的農(nóng)村共同富裕評(píng)價(jià)體系中，第j 個(gè)指標(biāo)的熵為：

3.障礙度模型

為逐步厘清制約各地區(qū)農(nóng)村共同富裕發(fā)展的短板， 研究采取障礙度模型來(lái)分析影響農(nóng)村共同富裕的主要障礙因素。 由于該文大部分指標(biāo)來(lái)自浙江大學(xué)中國(guó)共同富裕指數(shù)模型，為確定性指標(biāo)，故研究將不對(duì)因子貢獻(xiàn)度和指標(biāo)偏離度作出分析，而是根據(jù)障礙度大小對(duì)障礙因子進(jìn)行深入分析，其具體計(jì)算公式如下：

式中，F(xiàn)

為第j 個(gè)指標(biāo)的因子貢獻(xiàn)度，W

是第j 指標(biāo)的權(quán)重，R

為鄉(xiāng)村振興第k 個(gè)二級(jí)指標(biāo)所有指標(biāo)權(quán)重之和。

式中，M

是第i 個(gè)地區(qū)第j 個(gè)指標(biāo)的障礙度。

（三）實(shí)證結(jié)果與分析

根據(jù)農(nóng)村共同富裕的主要內(nèi)容和特征，遵循可操作性、科學(xué)性、全面性原則，本文在參考既有文獻(xiàn)對(duì)共同富裕的內(nèi)涵研究與評(píng)述的基礎(chǔ)上，以貫徹新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo)，深度融合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的目標(biāo)要求，綜合考慮指標(biāo)設(shè)計(jì)具有時(shí)代導(dǎo)向、政策引領(lǐng)和目標(biāo)激勵(lì)的作用，參考借鑒了李實(shí)、申云、陳麗君等學(xué)者的研究思路和做法

，并結(jié)合本研究的實(shí)際情況，將發(fā)展性、共享性和可持續(xù)性確立為農(nóng)村共同富裕指數(shù)測(cè)度三個(gè)一級(jí)指標(biāo)，發(fā)展性層面里包括富裕度、群體共同度、區(qū)域共同度三個(gè)準(zhǔn)則層；共享性層面包含科教文衛(wèi)服務(wù)能力和社會(huì)保障能力兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，可持續(xù)性層面則劃分為高質(zhì)量發(fā)展、財(cái)政、治理和生態(tài)四個(gè)準(zhǔn)則層，結(jié)合不同二級(jí)指標(biāo)的特點(diǎn)和內(nèi)涵，又進(jìn)一步將其劃分為36 個(gè)細(xì)分指標(biāo)，如表1 所示。

利用熵權(quán)法計(jì)算2011—2020 年全國(guó)農(nóng)村共同富裕各指標(biāo)權(quán)重值，以及富裕度、群體共同度、區(qū)域共同度、科教文衛(wèi)服務(wù)、社會(huì)保障能力、高質(zhì)量發(fā)展、財(cái)政、治理和生態(tài)等分指標(biāo)權(quán)重值，得表2。 由表2 可得全國(guó)農(nóng)村共同富裕發(fā)展一級(jí)指標(biāo)權(quán)重值，共享性維度權(quán)重最高為44.15%，其次是可持續(xù)維度權(quán)重為31.91%，權(quán)重占比最少的是發(fā)展性維度為23.97%。 細(xì)分指標(biāo)中權(quán)重最高的是科教文衛(wèi)服務(wù)為24.02%，而權(quán)重最低的是區(qū)域共同度僅為4.15%。 由此可見(jiàn)，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕發(fā)展過(guò)程中，發(fā)展性和可持續(xù)性是其最大短板，說(shuō)明農(nóng)村整體收入水平不高，人群間收入分配差距、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，公共保障和服務(wù)相對(duì)薄弱，可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展水平亟待提高。

2.農(nóng)村共同富裕綜合評(píng)價(jià)結(jié)果分析

一、測(cè)繪孔。該方法所采取的樣品主要適用于室內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室，以工程測(cè)繪為目的進(jìn)行鉆孔，能夠快速了解建筑物的工程地質(zhì)特點(diǎn)；二、控制孔。通過(guò)控制鉆探深度和方法，來(lái)了解巖土和地下水具體的地質(zhì)分層，從而推動(dòng)巖土工程實(shí)施進(jìn)度；三、實(shí)驗(yàn)孔。純粹就是為了進(jìn)行巖土實(shí)驗(yàn)而鉆的孔；四、勘探孔。在巖土工程施工前期，要先通過(guò)勘探孔來(lái)充分了解建筑物地基巖土的詳細(xì)資料，以制定合理科學(xué)的施工計(jì)劃。

利用熵權(quán)法所得指標(biāo)權(quán)重乘以各個(gè)細(xì)分指標(biāo)，計(jì)算得到農(nóng)村共同富裕綜合評(píng)價(jià)結(jié)果（表3），綜合10 年來(lái)（2011—2020 年）全國(guó)農(nóng)村共同富裕評(píng)價(jià)結(jié)果可知，2011 年以來(lái)我國(guó)農(nóng)村共同富裕整體呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。 我國(guó)農(nóng)村共同富裕綜合指數(shù)從2011 年的0.109 0 上升至2020 年的0.896 3，上升幅度為0.787 3。從具體維度來(lái)看，發(fā)展性、共享性和可持續(xù)性3 個(gè)維度均呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。 其中，共享性維度的上升幅度最大，從2011 年的0.034 8 上升到2020 年0.399 3，上升幅度高達(dá)0.364 5。 可持續(xù)性維度的上升幅度最小，10 年間上升了0.193。3 個(gè)一級(jí)指標(biāo)對(duì)農(nóng)村共同富裕綜合指數(shù)的貢獻(xiàn)度先后排序依次是：共享性>可持續(xù)性>發(fā)展性。 近10 年來(lái)農(nóng)村共同富裕發(fā)展水平的提升主要依賴于共享性和可持續(xù)性維度的拉動(dòng)，發(fā)展性維度是我國(guó)農(nóng)村共同富裕的薄弱環(huán)節(jié)。 總體而言，全國(guó)農(nóng)村共同富裕指數(shù)和細(xì)分指數(shù)存在較大差異，每個(gè)維度的優(yōu)勢(shì)和短板不盡相同，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定適宜的農(nóng)村共同富裕發(fā)展戰(zhàn)略。

近年來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的帶動(dòng)下，建筑行業(yè)也在逐步發(fā)展起來(lái)，在建筑行業(yè)發(fā)展的影響下，各個(gè)高職院校也設(shè)置了建筑類專業(yè)英語(yǔ)課程，將建筑類專業(yè)英語(yǔ)分為兩項(xiàng)：第一，學(xué)生必修的大學(xué)英語(yǔ)課程，加強(qiáng)學(xué)生的英語(yǔ)綜合應(yīng)用能力，讓學(xué)生在今后的工作中表達(dá)英語(yǔ)更加流暢。第二，專業(yè)必修課程與專業(yè)選課中的專業(yè)英語(yǔ)課程[1]。讓學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)英語(yǔ)與英語(yǔ)口語(yǔ)等課程，使學(xué)生獲得更多與建筑專業(yè)相關(guān)的英語(yǔ)知識(shí)，擴(kuò)充學(xué)生的詞匯量，不斷提升學(xué)生的英語(yǔ)口語(yǔ)能力。需求導(dǎo)向下高職院校建筑類專業(yè)英語(yǔ)課程設(shè)置讓學(xué)生學(xué)習(xí)更多專業(yè)的英語(yǔ)知識(shí)[2]。

共享性維度由科教文衛(wèi)服務(wù)和社會(huì)保障能力兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，科教文衛(wèi)服務(wù)綜合指數(shù)為1.242 0，社會(huì)保障能力綜合指數(shù)為0.576 3，其成為我國(guó)農(nóng)村共同富裕綜合指數(shù)貢獻(xiàn)度最大的主要原因是黨和國(guó)家堅(jiān)持共享發(fā)展理念，近十年來(lái)農(nóng)村基本公共服務(wù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)保障能力持續(xù)提升，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)的背景下，農(nóng)民生活質(zhì)量普遍得到改善。 因此，共享發(fā)展理念作為新時(shí)代新發(fā)展理念之一，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕的科學(xué)指南。

發(fā)展性維度是農(nóng)村共同富裕進(jìn)程中的薄弱環(huán)節(jié)和最大短板，由表4 可知，近十年（2011—2020 年）來(lái)富裕度、群體共同度和區(qū)域共同度都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，綜合指數(shù)上升幅度為0.229 8，但整體得分結(jié)果小，變化幅度不大，其中區(qū)域共同度上升幅度最小，從2011 年的0.000 4 上升至2020 年0.041 9，上升幅度僅為0.041 5。 區(qū)域共同度是用以衡量城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的貧富差距，結(jié)果表明農(nóng)村共同富裕存在城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，城市的高速發(fā)展，“虹吸效應(yīng)”促使人才、技術(shù)、資本等更多資源向大城市和中心城市聚集，與農(nóng)村“空心化”趨勢(shì)疊加，會(huì)持續(xù)加深城鄉(xiāng)之間發(fā)展能力和發(fā)展機(jī)會(huì)的差距，加劇城鄉(xiāng)間收入不平等和基本公共服務(wù)資源不均衡。 富裕度和群體共同度上升幅度分別為0.106 6 和0.081 7，說(shuō)明整體上我國(guó)收入分配差距仍處高位徘徊，城鄉(xiāng)間、部分地區(qū)間收入差距相對(duì)有所縮小，但是絕對(duì)差距依然較大，農(nóng)村低收入群體仍然較多，收入分配差距擴(kuò)大、貧富兩極分化趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)。

在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕過(guò)程中，可持續(xù)維度是僅次于發(fā)展性維度的相對(duì)薄弱環(huán)節(jié)。 通過(guò)表5可知，在可持續(xù)維度中，得分最高的是治理指標(biāo)，在2011 年到2020 年間，從0.048 0 上升至0.103 9,上升幅度為0.055 9，農(nóng)村社會(huì)治理得到一定程度的發(fā)展，但從自上而下的行政管理到多元主體平等協(xié)商、良性互動(dòng)和協(xié)同參與治理的方式和理念還未得到根本轉(zhuǎn)變。 基層黨組織功能一定程度上被削弱、社會(huì)組織參與缺位與參與能力有待加強(qiáng)等問(wèn)題依然突出。 生態(tài)上升幅度為0.066 5，說(shuō)明生態(tài)人居環(huán)境城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理仍存在較大短板。 高質(zhì)量發(fā)展從2011 年的0.015 9 上升到2020 年的0.030 9，高質(zhì)量發(fā)展由農(nóng)村人均GDP增長(zhǎng)、登記失業(yè)率和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重構(gòu)成，2020 年較2019 年有所下降是由新冠肺炎疫情所影響，同時(shí)存在產(chǎn)業(yè)融合和發(fā)展不充分、科技投入不足等問(wèn)題。 總的來(lái)說(shuō)，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕、補(bǔ)齊農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展短板方面，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展已成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心要義。

3.農(nóng)村共同富裕發(fā)展具體障礙因素分析

漢代服飾奠定了中國(guó)傳統(tǒng)服飾的基礎(chǔ)，但楚國(guó)時(shí)期和秦國(guó)時(shí)期文化對(duì)漢代服飾的特點(diǎn)和風(fēng)格造成了一定程度上的影響，楚浪漫與肆虐，秦渾樸與謹(jǐn)飭，漢代服飾浪漫渾樸的風(fēng)格就是繼承楚秦形成的，而后又經(jīng)過(guò)自身的不斷發(fā)展最終成為獨(dú)具特色的漢代服飾風(fēng)格，對(duì)其后的服飾提供模范和借鑒。

由于農(nóng)村共同富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的指標(biāo)層因子較多，為深入探討影響農(nóng)村共同富裕的關(guān)鍵障礙因素，篩選了農(nóng)村共同富裕障礙度排名前五位的關(guān)鍵障礙因素作為識(shí)別主要障礙因子的依據(jù)。 由表6 可知，第一，總體上農(nóng)村共同富裕的主要障礙維度集中于共享維度和可持續(xù)維度，雖然兩者在綜合評(píng)價(jià)時(shí)得分相對(duì)較高，但從兩者內(nèi)部細(xì)分指標(biāo)來(lái)看還是存在許多薄弱環(huán)節(jié)，其中，農(nóng)村基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例是最主要的障礙因子，其次是慈善捐贈(zèng)占GDP比重。第二，不同時(shí)間段的農(nóng)村共同富裕關(guān)鍵性障礙因素有所變化。2011—2018 年排名前五的障礙因子排序變化很小，主要障礙因子包括農(nóng)村基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例、慈善捐贈(zèng)占GDP 比重、農(nóng)村人均可支配收入占人均GDP 比重和稅收收入占GDP 比重。 總的來(lái)看，存在這些障礙的主要原因是：政府再分配職能發(fā)揮仍不充分，稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等政策的精準(zhǔn)性和調(diào)節(jié)力度有待增強(qiáng)；三次分配機(jī)制不健全，作用不顯著，動(dòng)員農(nóng)村社會(huì)力量參與民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)的激勵(lì)機(jī)制以及社會(huì)氛圍和群眾基礎(chǔ)還不強(qiáng)；城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系一體化建設(shè)不足，社會(huì)保障領(lǐng)域總體水平不高，區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體間醫(yī)?；I資和待遇仍有較大差距；基層組織自治能力和民主協(xié)商不足，基層治理體系有待健全。 2018 年以后農(nóng)村共同富裕的主要障礙因素及其排序均發(fā)生了變化，2020 年登記失業(yè)率上升為主要障礙，但農(nóng)村共同富裕的主要障礙維度仍然集中在共享和可持續(xù)方面，存在的新變化主要是受新冠肺炎疫情影響。

（四）研究結(jié)論

繼打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，我國(guó)已邁向共同富裕的現(xiàn)代化新征程，農(nóng)村共同富裕評(píng)價(jià)是共同富裕研究的重要領(lǐng)域，通過(guò)構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)農(nóng)村共同富裕進(jìn)行實(shí)證評(píng)價(jià)是重要的研究取向。 以新發(fā)展理念為指引，從發(fā)展性、共享性和可持續(xù)性三個(gè)維度構(gòu)建農(nóng)村共同富裕發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并進(jìn)行評(píng)價(jià)，有助于在科學(xué)分析農(nóng)村共同富?，F(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，梳理農(nóng)村發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)，重點(diǎn)聚焦突出短板，采取必要手段實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)短，更好地確定農(nóng)村共同富裕發(fā)展的優(yōu)先方面與主要突破點(diǎn)。 以全國(guó)農(nóng)村2011—2020 年為例進(jìn)行實(shí)證表明：農(nóng)村共同富裕共享性維度發(fā)展較好，可持續(xù)性維度次之，相對(duì)薄弱環(huán)節(jié)是發(fā)展性維度的富裕度；公共保障與服務(wù)領(lǐng)域類障礙因子出現(xiàn)頻率最高，其次是鄉(xiāng)村治理類。 從總體來(lái)看，富裕度、區(qū)域共同度、社會(huì)保障能力、高質(zhì)量發(fā)展和治理等要素是阻礙農(nóng)村共同富裕進(jìn)程中的主要短板，也是提升農(nóng)村共同富裕發(fā)展水平的關(guān)鍵因素。

四、補(bǔ)齊農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕短板之進(jìn)路

從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)到全面建成小康社會(huì)再到實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕， 最終建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，將會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。 要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和共同富裕的遠(yuǎn)景目標(biāo)，最關(guān)鍵的是務(wù)必筑牢農(nóng)村共同富裕的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，補(bǔ)齊發(fā)展短板和剔除薄弱環(huán)節(jié)，有效提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高生活質(zhì)量。 鑒于上述結(jié)論，從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面提高鄉(xiāng)村治理能力和可持續(xù)發(fā)展水平；實(shí)施鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提高收入水平，縮小城鄉(xiāng)差距，把“蛋糕”做大做好，強(qiáng)化富裕度維度；健全公共服務(wù)體系，注重共享性維度發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕和精神富裕的統(tǒng)一。 在此思路上，根據(jù)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的相關(guān)要求，以高質(zhì)量發(fā)展為指導(dǎo)，以高品質(zhì)生活為目標(biāo)，以高效能治理為手段，以全方位創(chuàng)新為動(dòng)力，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕而奮進(jìn)

。

輔導(dǎo)員是學(xué)生“第二課堂”的直接組織者與引導(dǎo)者，輔導(dǎo)員要充分利用學(xué)生的課余時(shí)間，開(kāi)展好學(xué)生文化自信培育的“第二課堂”?？赏ㄟ^(guò)“每日品讀”，將中華優(yōu)秀文化、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、公民日常行為規(guī)范等融入早自習(xí)，以學(xué)生講、展、評(píng)等方式，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注文化、學(xué)習(xí)理解文化，培養(yǎng)文化自覺(jué)與自信；可開(kāi)展“全民學(xué)習(xí)、全民閱讀”計(jì)劃，鼓勵(lì)學(xué)生多走向圖書(shū)館，走進(jìn)書(shū)籍，走入文化；可開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng).禮儀行”，形成人人知禮、人人行禮的校園文化氛圍等。

（一）加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)促進(jìn)共同富裕主體責(zé)任

辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵在黨。 黨的性質(zhì)決定了黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的根本保障。 共同富裕具有全面性、階段性和綜合性等特點(diǎn)，只有把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿農(nóng)村工作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，才能確保農(nóng)村共同富裕步伐始終沿著正確方向前進(jìn)。 破解鄉(xiāng)村共同富裕治理能力缺口和短板問(wèn)題，必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，弘揚(yáng)偉大建黨精神，在加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、探索基層黨建新機(jī)制、強(qiáng)化主體責(zé)任方面下足功夫，著力解決農(nóng)村基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。 特別是，要進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，提升領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)農(nóng)村共同富裕的新能力。 補(bǔ)齊短板要充分發(fā)揮制度的保障和推動(dòng)作用，堅(jiān)持法治為本，不斷強(qiáng)化農(nóng)村法制工作，健全村民自治機(jī)制，完善基層民主協(xié)商制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)應(yīng)急處置能力建設(shè)，高水平建設(shè)平安鄉(xiāng)村。 此外，深化村民自治實(shí)踐，探索多元治理共同體，積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)，朝著實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕穩(wěn)步前進(jìn)。

（二）實(shí)施好鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展

我國(guó)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分是社會(huì)主要矛盾的突出體現(xiàn)，富裕度維度是農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村這個(gè)短板能不能補(bǔ)齊，關(guān)乎社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量好壞，也關(guān)系到共同富裕的成效大小。 深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。 協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)防死守18 億畝耕地紅線，加快構(gòu)建農(nóng)村科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全防止返貧幫扶機(jī)制，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)。 持續(xù)打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，積極推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”，發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。 堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，深入推進(jìn)空間規(guī)劃一體化，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn)，持續(xù)深化戶籍制度改革，打好城鄉(xiāng)一體化改革組合拳，加強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，促進(jìn)鄉(xiāng)村全域一體共同富裕和現(xiàn)代化建設(shè)

。

（三）深化分配領(lǐng)域的綜合改革，穩(wěn)步提升農(nóng)村“擴(kuò)中”“提低”速度

在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的進(jìn)程中，提低是基礎(chǔ)，調(diào)高是指引，擴(kuò)中是關(guān)鍵。 構(gòu)建農(nóng)村新發(fā)展格局的關(guān)鍵是促進(jìn)要素的自由流動(dòng)和資源的優(yōu)化配置，同時(shí)在分配環(huán)節(jié)解決好收入分配和城鄉(xiāng)收入差距問(wèn)題

。 收入分配是關(guān)系實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基本問(wèn)題，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的著眼點(diǎn)，其關(guān)鍵是使社會(huì)階層收入從“金字塔”形向“橄欖”形結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。 從全局來(lái)看，“擴(kuò)中”“提低”難點(diǎn)在農(nóng)村，破解農(nóng)村居民收入所得差距懸殊問(wèn)題，要下大決心破城鄉(xiāng)二元這一不平衡發(fā)展體制，健全收入增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，圍繞打造全產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，加快培育鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)帶動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和拓寬增收渠道。 同時(shí)，要發(fā)揮分配的功能和作用，深化農(nóng)村收入分配體制改革，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

，規(guī)范收入分配秩序，大力發(fā)展慈善事業(yè)，系統(tǒng)化制定先富帶后富的幫促政策制度，積極培育和壯大農(nóng)村地區(qū)中等收入群體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村收入分配上的共同富裕。

在線考試系統(tǒng)運(yùn)用.NET+AJAX技術(shù)，采用B/S三層體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)，該系統(tǒng)具備傳統(tǒng)考試中的出卷、考試、閱卷、試卷管理、成績(jī)管理等功能。該系統(tǒng)的使用可降低教育成本，使考試更加客觀、公平、合理，有效提升考試質(zhì)量。

（四）健全可持續(xù)的公共服務(wù)體系，拓展農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源共享途徑

在聚焦農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕、補(bǔ)足農(nóng)村短板的緊迫形勢(shì)下，堅(jiān)持共享發(fā)展和注重發(fā)展的可持續(xù)對(duì)改善農(nóng)村民生具有重要作用。 破解發(fā)展不平衡所帶來(lái)的農(nóng)村社會(huì)保障與公共服務(wù)領(lǐng)域的短板問(wèn)題，既要從公平角度入手，也要著眼于效率，堅(jiān)持盡力而為、量力而行。 在科教文衛(wèi)方面，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革，推進(jìn)農(nóng)村普及高中階段教育，發(fā)展學(xué)前教育，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，以更高的人力資本水平為促進(jìn)農(nóng)村共同富裕提供充沛動(dòng)力和有效支撐。 加快推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)可及性。 加強(qiáng)鄉(xiāng)村思想文化陣地建設(shè)，傳承弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，強(qiáng)化精神文明建設(shè)，豐富村民文化生活。 此外，牢固樹(shù)立“兩山”理念，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開(kāi)展造林綠化，建立農(nóng)村污水和生活垃圾生態(tài)處理機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 社會(huì)保障方面，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，完善住房保障體系，增強(qiáng)社會(huì)保障待遇和服務(wù)的公平性、共享性。 在沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情時(shí)代背景下，全面貫徹新發(fā)展理念，健全社會(huì)事業(yè)和民生城鄉(xiāng)共享發(fā)展機(jī)制，完善可持續(xù)的公共服務(wù)政策制度體系，使農(nóng)村共同富裕得到扎實(shí)推動(dòng)。

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