黨建引領(lǐng) 助企紓困
——遼寧各級(jí)兩新工委開展專項(xiàng)行動(dòng)助推非公企業(yè)發(fā)展

“感謝黨這么關(guān)心和支持非公企業(yè)，即使面對(duì)疫情，我們也不擔(dān)心。”由于享受到沈陽“紅星貸”金融政策包的支持，沈陽君威新能科技有限公司成功避免了500 萬元的抽貸危機(jī)。公司黨支部書記、董事長(zhǎng)韓大冬感動(dòng)地說：“現(xiàn)在，我們振興發(fā)展的底氣更足了?！?/p>

受新冠肺炎疫情影響，一些企業(yè)面臨“資金難、開工難、用工難”等難題。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)部署要求，遼寧省委組織部、省委兩新工委在全省組織開展“黨建引領(lǐng) 助企紓困”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示精神，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，調(diào)動(dòng)整合各級(jí)兩新工委及成員單位力量，充分發(fā)揮兩新組織黨建實(shí)質(zhì)作用，切實(shí)幫助非公企業(yè)克服疫情影響、解決經(jīng)營(yíng)困難、增強(qiáng)創(chuàng)新活力、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。目前，全省各級(jí)兩新工委已組織發(fā)動(dòng)2500 余個(gè)成員單位、1.2 萬余個(gè)兩新組織黨組織參與專項(xiàng)行動(dòng)。

黨建領(lǐng)航，創(chuàng)新助企平臺(tái)載體

政策利好、人才匯聚，黨建引領(lǐng)是根本。聚焦解決疫情影響下企業(yè)急難愁盼問題，各級(jí)兩新工委積極挖掘成員單位職能潛力，創(chuàng)新“黨建+金融”“黨建+科技”“黨建+服務(wù)”等工作模式，有針對(duì)性地打造特色化、項(xiàng)目化、品牌化工作載體。

沈陽市為助力緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，創(chuàng)新打造“紅星貸”惠企品牌，構(gòu)建“黨政銀擔(dān)投”聯(lián)動(dòng)的金融服務(wù)體系，支持黨建工作好、資信狀況和經(jīng)營(yíng)前景良好的非公企業(yè)獲得信用融資支持，已向包括沈陽君威新能科技有限公司在內(nèi)的38家企業(yè)提供信用貸款、投資資金1.39 億元，并可為企業(yè)節(jié)約10.5%的貸款利息成本和全部擔(dān)保費(fèi)用。遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)圍繞破解疫情影響下資源整合難題，組織21 個(gè)機(jī)關(guān)部門、駐區(qū)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)組建“黨建聯(lián)盟”，建立組織共建、資源共享、實(shí)事共辦、發(fā)展共促的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨組織牽引“黨建鏈”、制度建設(shè)“創(chuàng)新鏈”、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化“服務(wù)鏈”、橫向聯(lián)動(dòng)和縱向聯(lián)合“產(chǎn)業(yè)鏈”融合發(fā)展，為推動(dòng)區(qū)域黨建和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐?！包h建聯(lián)盟”組建以來，大連片區(qū)協(xié)同大連海關(guān)在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“委內(nèi)加工”進(jìn)口監(jiān)管新模式，實(shí)現(xiàn)證書簽發(fā)“零接觸、零延時(shí)”。鐵嶺市開展“紅色動(dòng)力興業(yè)貸”活動(dòng)，聯(lián)合鐵嶺銀行等8 家金融機(jī)構(gòu)為20 戶黨建工作開展較好的非公企業(yè)發(fā)放貸款1.34 億元。

政企結(jié)對(duì)，強(qiáng)化駐企指導(dǎo)幫扶

“企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)怎么樣？”“還有哪些困難需要協(xié)調(diào)解決？”一句句誠(chéng)摯的問詢，溫暖了一個(gè)個(gè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。各級(jí)兩新工委牽頭，組織1.9 萬名機(jī)關(guān)黨員干部、黨建工作指導(dǎo)員等下沉基層，“一對(duì)一”“多對(duì)一”深入重點(diǎn)企業(yè)，“一對(duì)多”聯(lián)系小微企業(yè)，建立包聯(lián)情況反饋機(jī)制和集中交辦機(jī)制，對(duì)于涉及多部門的問題，強(qiáng)化逐級(jí)辦理，推動(dòng)分工認(rèn)領(lǐng)，協(xié)調(diào)解決困難問題近1.1 萬件。

省市場(chǎng)監(jiān)管局開展“質(zhì)量服務(wù)進(jìn)萬企”活動(dòng)，服務(wù)企業(yè)8428家，幫助2.4 萬戶市場(chǎng)主體獲貸61.5 億元。建立市場(chǎng)監(jiān)管部門定點(diǎn)聯(lián)系“小個(gè)?！秉h組織制度，確定“小個(gè)?！秉h建聯(lián)系點(diǎn)1280個(gè)，采取上門走訪、集中座談等方式，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫助解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面問題6345 件。省營(yíng)商局搭建“政企直通車”平臺(tái)，2.6 萬個(gè)“管家”為255 萬戶各類市場(chǎng)主體提供政策咨詢、訴求辦理等服務(wù)，收到企業(yè)訴求3240 件，答復(fù)辦結(jié)3235 件。依托12345 熱線平臺(tái)開設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專線，受理企業(yè)問題27240 件，辦結(jié)25676件，辦結(jié)率94.3%。省商務(wù)廳成立外資專班，為有需求的5942家外資企業(yè)安排商務(wù)服務(wù)員522人，幫助企業(yè)解決涉及疫情防控、用電限制、惠企政策、行政審批、配套設(shè)施、金融支持等方面問題，有效保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通。鐵嶺市在全市遴選271 名優(yōu)秀機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部作為“駐企聯(lián)絡(luò)員”，與原單位脫鉤，進(jìn)駐重點(diǎn)企業(yè)開展為期2 年的幫扶工作。目前幫助企業(yè)解決融資難、銷售難、招工難等問題855件，爭(zhēng)取出口退稅、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)等各類資金6989 萬元，推動(dòng)建立黨組織54 個(gè)。

沈陽市沈北新區(qū)正良街道組織召開“紅星貸”銀企見面會(huì)

鞍山市鋼鐵服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)深入遼寧北方鋼鐵交易有限公司開展惠企政策宣傳輔導(dǎo)

宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)惠企政策落實(shí)

“現(xiàn)在我們企業(yè)辦事太方便了，到辦事大廳一個(gè)窗口就能辦所有事，我們不方便的時(shí)候，開發(fā)區(qū)的代辦員還可以上門為我們直接辦事?！睜I(yíng)口東外環(huán)物流有限公司負(fù)責(zé)人李祖龍說。今年以來，遼河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整合設(shè)立了建設(shè)項(xiàng)目審批綜合窗口，統(tǒng)一負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、申請(qǐng)受理、材料流轉(zhuǎn)、證照發(fā)放等工作，目前已承接32 項(xiàng)市級(jí)下放的審批事項(xiàng)，社會(huì)投資類工業(yè)項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)全鏈條審批，所有承接事項(xiàng)已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，全程網(wǎng)辦率達(dá)100%，工程建設(shè)項(xiàng)目審批四個(gè)階段從原來的55 天壓縮至45天。整個(gè)園區(qū)實(shí)行全程免費(fèi)的“幫辦代辦”業(yè)務(wù)服務(wù)，跨區(qū)域?qū)徟马?xiàng)均可在政務(wù)服務(wù)大廳辦理，最大限度減少了企業(yè)和群眾跑腿次數(shù)，變“企業(yè)群眾辦”為“政府幫代辦”，真正達(dá)到“一次、一門”辦理，上半年，已累計(jì)為企業(yè)代辦32 項(xiàng)事務(wù)，滿意率100%。

為更好地幫助企業(yè)了解用好政策，推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享、應(yīng)享易享，省委兩新工委集中開展惠企政策宣傳推廣活動(dòng)，組織抓好省級(jí)示范培訓(xùn)、市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級(jí)普遍輪訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神、黨中央有關(guān)決策部署及省委工作安排，分析解讀各類穩(wěn)企惠企政策。今年以來，全省共舉辦相關(guān)培訓(xùn)班628 期，培訓(xùn)兩新組織黨組織書記、負(fù)責(zé)人（出資人）、黨務(wù)工作者6.5 萬人。組織省委兩新工委成員單位梳理各類惠企政策，匯編包括財(cái)政稅費(fèi)、金融信貸、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面126 條惠企穩(wěn)企政策，依托兩新組織和政府官方網(wǎng)站、“兩微一端”等平臺(tái)及時(shí)傳達(dá)推送至企業(yè)，實(shí)現(xiàn)政策宣傳到位、應(yīng)知盡知。省科協(xié)、省工商聯(lián)、省總工會(huì)聯(lián)合舉辦“科技創(chuàng)新大講堂”，開展“科技型中小微企業(yè)扶持計(jì)劃”系列專題培訓(xùn)，并提供線下技術(shù)路演、產(chǎn)學(xué)融合、科技金融項(xiàng)目對(duì)接等延伸服務(wù)。省營(yíng)商局依托遼事通APP開通“免申即享”專區(qū)，通過后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)，從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政策紅利直達(dá)快享。自今年5 月開通以來，分7 批次向393 個(gè)企業(yè)發(fā)送可享受的“免申即享”政策信息。為打通政策落地“最后一公里”，全省各級(jí)兩新工委成員單位和有關(guān)涉企部門優(yōu)化簡(jiǎn)化企業(yè)業(yè)務(wù)辦理流程5300 余項(xiàng)，以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境護(hù)航企業(yè)發(fā)展。

鐵嶺市人大派駐鐵嶺市揚(yáng)帆食品有限公司的聯(lián)絡(luò)員于雷（中）向客商介紹榛子產(chǎn)品

行業(yè)助力，提供暖企專業(yè)服務(wù)

信息互動(dòng)、資源共用。各級(jí)兩新工委特別注重發(fā)揮律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、資產(chǎn)評(píng)估等行業(yè)社會(huì)組織專業(yè)優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供專業(yè)化志愿服務(wù)。

“我們需要什么法律幫助，‘律師服務(wù)團(tuán)’就給我們送來什么樣的法律服務(wù)；遇到什么樣的法律問題，就幫助我們解決什么問題，盤錦‘律師服務(wù)團(tuán)’真給力！”遼寧金圣建設(shè)有限公司員工在享受當(dāng)?shù)亍奥蓭煼?wù)團(tuán)”提供的法律服務(wù)后贊不絕口。在省司法廳的統(tǒng)一組織下，各市律師行業(yè)黨委開展涉企法治體檢專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)動(dòng)全省507個(gè)律師事務(wù)所黨組織，選派3000 余名律師組成“律師法治體檢團(tuán)”，采取開展法治宣講、指導(dǎo)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解、助力穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗等方式，為企業(yè)提供法律服務(wù)。省稅務(wù)局注重發(fā)揮稅務(wù)行業(yè)“同心服務(wù)團(tuán)”作用，采取舉辦“稅收志愿服務(wù)大講堂”等方式，積極開展增值稅留抵退稅等惠企政策宣傳輔導(dǎo)，幫助企業(yè)了解、運(yùn)用優(yōu)惠扶持政策。截至6 月25 日，已有354.7 億元退稅款退到納稅人賬戶。

協(xié)會(huì)搭橋，暢通政企溝通渠道

鞍山市鋼鐵服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)黨委聯(lián)合上海鋼聯(lián)、唐山鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)等成立鞍山市鋼鐵服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)研究中心，向40 余家會(huì)員企業(yè)推送金融、法律、人才等專業(yè)服務(wù)。組織召開“鋼材市場(chǎng)線上形式分析會(huì)”“專家講堂”等行業(yè)交流會(huì)議，配合推動(dòng)“德鄰E鋼”三方鋼鐵交易互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，幫助企業(yè)解決融資、招聘、復(fù)工達(dá)產(chǎn)等方面困難。牽頭組建“紓困解難”政策宣傳隊(duì)，深入會(huì)員企業(yè)開展政策宣傳20 余次，研究會(huì)費(fèi)減免系列措施，2022 年主動(dòng)為會(huì)員企業(yè)下調(diào)會(huì)費(fèi)近60 個(gè)百分點(diǎn)。

“黨建引領(lǐng) 助企紓困”專項(xiàng)行動(dòng)注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)橋梁紐帶作用和聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)，組織行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織帶頭在規(guī)范市場(chǎng)秩序、開展行業(yè)自律、維護(hù)企業(yè)權(quán)益、調(diào)解貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮積極作用。省民政廳社會(huì)組織黨委組織全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)強(qiáng)化政府與企業(yè)間、行業(yè)會(huì)員企業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)原材料供應(yīng)、貨運(yùn)物流、產(chǎn)品銷售等生產(chǎn)環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)暢通。

今年以來，全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)圍繞企業(yè)資金、用工等方面問題和困難向有關(guān)部門反映行業(yè)訴求300 余件，為企業(yè)協(xié)調(diào)籌集資金5.51 億元；引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主動(dòng)減免經(jīng)營(yíng)困難會(huì)員企業(yè)會(huì)費(fèi)和其他收費(fèi)項(xiàng)目，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)1.68 億元。營(yíng)口市工商聯(lián)所屬商會(huì)黨委打造“親商強(qiáng)企促發(fā)展”黨建品牌，堅(jiān)持以商會(huì)為主渠道加強(qiáng)政企溝通協(xié)調(diào)，組織商會(huì)黨組織開展“大走訪大調(diào)研”“送政策上門”等系列活動(dòng)，采取向企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷、與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談交流等方式，幫助協(xié)調(diào)解決問題200 余件。丹東市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部實(shí)施關(guān)心關(guān)愛快遞企業(yè)和職工的“暖蜂行動(dòng)”，打造愛心驛站、工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站等各類服務(wù)陣地113 處，為快遞小哥提供熱水、熱餐、充電等公益服務(wù)，為1190 余名企業(yè)職工、快遞小哥開展免費(fèi)體檢，向全市快遞企業(yè)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店派發(fā)“防疫大禮包”370 余份。

黨員沖鋒，發(fā)揮興企模范作用

榜樣的力量是無窮的。全省各級(jí)各類兩新組織黨組織推行項(xiàng)目“揭榜掛帥”等制度，組織企業(yè)黨員亮身份、踐承諾、比作為，在重大項(xiàng)目上、重要技術(shù)攻關(guān)中組建黨員突擊隊(duì)3038 支，設(shè)立黨員先鋒崗和黨員示范崗9642 個(gè)，引導(dǎo)黨員在關(guān)鍵時(shí)刻、吃勁崗位發(fā)揮先鋒模范作用。對(duì)于表現(xiàn)突出的一線青年員工、技術(shù)能手、經(jīng)營(yíng)管理骨干和符合條件的出資人，黨組織及時(shí)將其吸收入黨。丹東市開展“我是黨員我?guī)ь^”“抗疫有我 爭(zhēng)當(dāng)先鋒”等活動(dòng)，劃分黨員責(zé)任區(qū)225 個(gè)，組織1897 名黨員參與企業(yè)閉環(huán)管理，主動(dòng)承擔(dān)企業(yè)防疫等工作，保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。錦州市湯河子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)推進(jìn)“紅色物業(yè)、先鋒管家”服務(wù)工作，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，組建物業(yè)黨員先鋒服務(wù)隊(duì)、巡邏隊(duì)和搶險(xiǎn)隊(duì)等，開通園區(qū)物業(yè)服務(wù)24 小時(shí)緊急援助“紅色熱線”，建立“5341”物業(yè)服務(wù)快速反應(yīng)機(jī)制，5 分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、30 分鐘內(nèi)解決、重大問題4小時(shí)內(nèi)解決、特殊復(fù)雜問題1天內(nèi)形成解決方案，為企業(yè)發(fā)展提供有力保障。

一項(xiàng)項(xiàng)政策暖人心，一件件實(shí)事真助力。全省各級(jí)兩新工委因地制宜挖掘政策潛力，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性創(chuàng)造性，走出去送政策、登上門解難題，給困難企業(yè)送去了“及時(shí)雨”，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者吃下了“定心丸”，切實(shí)幫助企業(yè)克服疫情影響，解決經(jīng)營(yíng)困難。我們相信：風(fēng)雨之后必有美麗的彩虹！