“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的“財政學(xué)”教學(xué)改革研究

周亮錦

韓山師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 廣東潮州 515600

在國家教育部的號召下，依托中國大學(xué)MOOC等在線教學(xué)平臺、釘釘?shù)仍诰€通信軟件的在線教學(xué)實踐在全國各地紛紛開展，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下信息化技術(shù)對于傳統(tǒng)教育教學(xué)方式的改革起到很好的促進(jìn)作用。以此為契機(jī)，翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué)、微課、雨課堂等教學(xué)實踐形式，以及與線上教學(xué)實踐相關(guān)的技能培訓(xùn)也如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。

“財政學(xué)”是我國教育部確定的高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的核心課程[1]，也是我院經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)和財務(wù)管理專業(yè)的共同課程，主要研究市場經(jīng)濟(jì)條件下財政在政府資源配置中的特殊作用及其運(yùn)行規(guī)律[2]，旨在培養(yǎng)學(xué)生的財政思維，以及運(yùn)用“財政學(xué)”理論和方法分析財政現(xiàn)象和財政政策的能力。但由于“財政學(xué)”理論性較強(qiáng)，涉及比較多的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識和跨專業(yè)的知識，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)時備感壓力，再加上課程授課和考核仍以傳統(tǒng)的教師講授為主和注重終結(jié)性考核為主的方式進(jìn)行，使得學(xué)生既不能靈活地將理論付諸實踐，也不能對我國的財政方針、政策和制度有比較高的認(rèn)同感?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”帶來的諸多優(yōu)勢，即教學(xué)內(nèi)容和資源的開放性和多元性、教學(xué)方式和學(xué)習(xí)理念的跨時空性、教學(xué)條件和教學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新性。如何根據(jù)“財政學(xué)”課程的基本特征，借助于當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”的種種優(yōu)勢，對這門課程進(jìn)行改革顯得極為重要?；诖?，本文將從“財政學(xué)”課程的教學(xué)現(xiàn)狀出發(fā)，對“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下該課程的改革優(yōu)化進(jìn)行一個初步的探討。

一、“財政學(xué)”課程的教學(xué)現(xiàn)狀分析

(一)教學(xué)內(nèi)容理論性較強(qiáng)，缺乏吸引力

“財政學(xué)”屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個分支[2]，其教學(xué)內(nèi)容中的理論知識涉及如政府與市場的關(guān)系、公共物品與公共需要、公共物品的提供方式、公共生產(chǎn)與公共定價、稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、財政平衡和財政赤字、財政政策等內(nèi)容與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)密切相關(guān)，需要學(xué)生具備一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。但課本上關(guān)于這些知識的介紹卻體現(xiàn)出較強(qiáng)的理論性特點(diǎn)：首先，知識主要以專業(yè)的理論陳述為主，鮮有案例，抽象晦澀，無法引導(dǎo)學(xué)生展開進(jìn)一步的思考。其次，內(nèi)容的呈現(xiàn)形式也比較單一，多以文字講解為主，付諸簡單的數(shù)據(jù)推算，公式推導(dǎo)，數(shù)據(jù)、圖表內(nèi)容缺乏且僅有的數(shù)據(jù)多為較久遠(yuǎn)的歷史數(shù)據(jù)，時效性較差。這種過強(qiáng)的理論化特點(diǎn)使得該門課程在實際教學(xué)過程中無法滿足學(xué)院應(yīng)用型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標(biāo)需求。相比其他的經(jīng)濟(jì)管理類課程，該課程的內(nèi)容過于理論化，增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)難度，以至于無法調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，也因其具體內(nèi)容的抽象性使得學(xué)生無法很好地將理論知識應(yīng)用于實踐，使得課程知識的實用性變差。

(二)課時與內(nèi)容不匹配，教學(xué)目標(biāo)不明確

“財政學(xué)”是經(jīng)濟(jì)學(xué)和財務(wù)管理學(xué)專業(yè)的必修課程，教學(xué)內(nèi)容主要包括基本理論、財政支出、財政管理和政策四大部分，每部分包含3～5章內(nèi)容，共18章內(nèi)容，涉及面廣且不易理解。經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的周學(xué)時數(shù)為3學(xué)時，而財務(wù)管理專業(yè)僅為2學(xué)時，一個學(xué)期最多只有34個學(xué)時，相對于該課程龐大的內(nèi)容體系，每一個學(xué)期的課時量都顯得非常有限。雖然目前各專業(yè)已根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)制定出了針對不同專業(yè)的教學(xué)大綱，但區(qū)別僅停留在相關(guān)內(nèi)容的多寡上，并沒有從重難點(diǎn)、教學(xué)方式、課程目標(biāo)等方面加以區(qū)分。由此，教師在大綱指導(dǎo)下無法根據(jù)各專業(yè)特點(diǎn)以及課時量的不同開展如案例分析、課堂討論等多樣化的教學(xué)活動。再加上部分同學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)較差，課堂的大部分時間都用來進(jìn)行理論教學(xué)，實踐教學(xué)學(xué)時明顯不足。

(三)教學(xué)手段和考核方式單一

“財政學(xué)”課程教學(xué)以傳統(tǒng)的教師為中心、以課堂為中心和以教材為中心的方式進(jìn)行[3]，雖然教師采用多媒體輔助教學(xué)，可在一定程度上提高學(xué)生課堂中注意力和參與度。若教師只注重多媒體技術(shù)的運(yùn)用，忽略案例、討論、情境等多樣化教學(xué)手段的引入，忽略課件內(nèi)容、相關(guān)案例和數(shù)據(jù)的更新，就不能很好地調(diào)動學(xué)生的積極性，自然也沒辦法做到培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論解決實際問題的能力。

考核是檢驗教學(xué)效果的重要環(huán)節(jié)，考核方式和學(xué)習(xí)成績是大多數(shù)學(xué)生最重視的問題[4]。傳統(tǒng)的考核方式相對簡單，雖然平時成績所占比重不斷提高，但其所含內(nèi)容仍以課堂考勤、課堂互動、平時作業(yè)為主，且考核多注重學(xué)生對課本知識點(diǎn)的理解和掌握，缺乏對學(xué)生發(fā)散性思維的引導(dǎo)。期末考試的側(cè)重點(diǎn)也是基礎(chǔ)知識，缺少對學(xué)生理論聯(lián)系實際能力的考核，導(dǎo)致學(xué)生形成以考試為目的的學(xué)習(xí)思想，既違背“財政學(xué)”的教學(xué)目的，也不利于學(xué)院培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下“財政學(xué)”教學(xué)的優(yōu)化策略分析

(一)教學(xué)形式的多樣化

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下教學(xué)改革的特點(diǎn)在于可借助信息技術(shù)，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)資源，拓寬學(xué)生的學(xué)習(xí)路徑，而不必受制于一時一地一師一教材。比如，對于導(dǎo)論和“財政學(xué)”的研究對象、職能章節(jié)，可仍以教師講授為主，使得學(xué)生對課程的學(xué)科特點(diǎn)、章節(jié)設(shè)置等有一個大致的了解。此后，便可采用“翻轉(zhuǎn)課堂”這種教學(xué)形式：①課前，教師將章節(jié)的重難點(diǎn)內(nèi)容及其他相關(guān)資料等上傳到超星學(xué)習(xí)通，并根據(jù)課程內(nèi)容和學(xué)生個體差異的不同有針對性地設(shè)置習(xí)題、小測試等學(xué)習(xí)任務(wù)，因材施教，因需施教；②課堂上，教師利用問題式教學(xué)法、案例教學(xué)法和研討式教學(xué)法等教學(xué)方式，將課堂變成一個學(xué)生可自由發(fā)表見解、教師負(fù)責(zé)答疑解惑的互動教學(xué)場所，使學(xué)生生成自主建構(gòu)能力，逐步完成知識的“內(nèi)化”和“外化”，一方面可以檢驗學(xué)生的課前學(xué)習(xí)效果，另一方面又提升了學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力；③課后，老師可根據(jù)學(xué)生在學(xué)習(xí)通平臺討論模塊的提問為學(xué)生答疑解惑，也可以主動發(fā)布話題討論任務(wù)，及時為學(xué)生下一步學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)，整體思路如下圖所示。此外，雨課堂、慕課和微課等形式也可以被引入傳統(tǒng)課堂。

“財政學(xué)”課程教學(xué)方式改革思路圖

(二)優(yōu)化實踐教學(xué)內(nèi)容

“財政學(xué)”課程的基礎(chǔ)理論相對穩(wěn)定，但作為一個與經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)和政治學(xué)等不同的交叉學(xué)科，其基于理論的實際運(yùn)用卻處于變化發(fā)展中。因此，借助于“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息技術(shù)，教師可在實際教學(xué)過程中，不斷拓展完善教學(xué)內(nèi)容，特別是實踐教學(xué)內(nèi)容。因為實踐教學(xué)是傳統(tǒng)課程體系的自然延伸，是融合知識傳授、能力培養(yǎng)和素質(zhì)提高于一體的人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)[5]。在“財政學(xué)”的教學(xué)中，以我國財政學(xué)相關(guān)問題為主，可利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢適時引入統(tǒng)計數(shù)據(jù)、熱點(diǎn)新聞、時政信息等建立起具備典型性、綜合性和時代性的案例教學(xué)庫，并將其轉(zhuǎn)化為師生參與互動的案例分析呈現(xiàn)在線上線下的課堂上。在講授教科文衛(wèi)支出時可用圖表展示我國在科教文衛(wèi)方面的支出變化與國外作對比，并對國家或地方針對這些方面的相關(guān)政策進(jìn)行解讀，增強(qiáng)學(xué)生的家國意識和人文情懷。在講授基礎(chǔ)設(shè)施投資時可以引入北京地鐵四號線的建設(shè)，幫助學(xué)生更好地理解基礎(chǔ)設(shè)施的提供方式等。這些鮮活的例子不僅能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，還能提高學(xué)生對當(dāng)下財政政策、方針、制度的敏感度。

(三)明確不同專業(yè)教學(xué)目標(biāo)

“財政學(xué)”課程四個部分18章內(nèi)容，但每個學(xué)期的課時量相對較少。要想讓學(xué)生在有限的課時內(nèi)盡可能多地學(xué)習(xí)知識，就必須對教學(xué)內(nèi)容的篩選多下功夫。經(jīng)濟(jì)學(xué)和財務(wù)管理學(xué)雖然都屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)科，但其專業(yè)特點(diǎn)決定了二者的培養(yǎng)目標(biāo)是不同的。因此，在實際教學(xué)過程中，教師應(yīng)該根據(jù)其專業(yè)特點(diǎn)、學(xué)情和培養(yǎng)目標(biāo)等制定出滿足不同專業(yè)需求的教學(xué)大綱，在授課方法和授課內(nèi)容上加以區(qū)別。例如，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生有較好的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，則“財政學(xué)”課程應(yīng)側(cè)重于對“財政學(xué)”相關(guān)理論和收支運(yùn)行規(guī)律的講授，并鍛煉學(xué)生基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對財政方針、政策和制度等進(jìn)行解讀的能力。財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)比較差，對于“財政學(xué)”基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)有難度，且該門課程對財務(wù)管理專業(yè)而言為考查課，學(xué)生的興趣不高。所以在授課時應(yīng)側(cè)重于我國稅制改革和現(xiàn)行稅制方面著重培養(yǎng)學(xué)生基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對我國稅收相關(guān)方針、政策和制度進(jìn)行解讀的能力。由此，既可調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也能鍛煉學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力。

(四)改革考核方式和評價機(jī)制

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下信息技術(shù)的引入增加了學(xué)生課外自主學(xué)習(xí)的可能性，基于此，除了線下課堂的課程考核之外，教師還可以借助超星學(xué)習(xí)通平臺、雨課堂等對學(xué)生進(jìn)行線上考核，如隨機(jī)抽取學(xué)生發(fā)問、搶答、隨堂練習(xí)、發(fā)布話題討論，比如，為什么要進(jìn)行財政分權(quán)？財政政策與貨幣政策有什么具體的區(qū)別等，多元化考核方式不僅能引發(fā)學(xué)生對知識的探索欲，還能有效避免學(xué)生“搭便車”的行為，客觀公平。而對于總成績各構(gòu)成部分權(quán)重體系的設(shè)置，應(yīng)改變過去重終結(jié)性考核、輕過程性考核的分配方式，以不超過期末考試占比的原則提高平時成績的占比。此外，在平時成績的評定中，應(yīng)將側(cè)重點(diǎn)放在對學(xué)生分析和解決實際問題能力的考核上，以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性。比如，可以圍繞某個“財政學(xué)”相關(guān)的主題，用小論文的形式考查學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力。對于考核形式為閉卷考試的情況，在題型設(shè)置上應(yīng)減少選擇題、填空題、判斷題等常規(guī)題型的設(shè)置，應(yīng)該增加案例分析、材料討論、情景分析等開放式題型，著重考查學(xué)生在理解、掌握基礎(chǔ)理論的基礎(chǔ)上付諸實踐的能力，以滿足培養(yǎng)全面發(fā)展人才的需求。具體的考核思路如下表所示。

“財政學(xué)”課程考核方式改革思路表

此外，考慮到財政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)與社會學(xué)等多學(xué)科交叉的特性以及課程的思政化建設(shè)這一趨勢，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，“財政學(xué)”的教學(xué)改革除了服務(wù)于專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)之外，還要盡可能多地挖掘思政元素。力求做到從教學(xué)目標(biāo)的確立，教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計、教學(xué)過程的組織和教學(xué)效果的評價都能發(fā)揮價值引領(lǐng)的作用，以正確的世界觀、價值觀、人生觀教授“財政學(xué)”知識，分析周邊的“財政學(xué)”現(xiàn)象，幫助學(xué)生更好地了解我國的世情、國情和黨情，不斷提高民族自尊心、自信心，增強(qiáng)民族自豪感和責(zé)任感，成為新時代中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

結(jié)論

基于“財政學(xué)”課程教學(xué)現(xiàn)狀中存在的問題，如教學(xué)內(nèi)容理論性較強(qiáng)，課時與內(nèi)容不匹配，教學(xué)目標(biāo)不明確等，作為“財政學(xué)”專業(yè)課的任課老師，在總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗的同時，應(yīng)根據(jù)自己對教學(xué)知識的理解和各專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”這一背景下對“財政學(xué)”的教學(xué)改革進(jìn)行研究，以達(dá)到教學(xué)相長的目標(biāo)。本文結(jié)合學(xué)院人才培養(yǎng)方案的目標(biāo)，確定“以培養(yǎng)學(xué)生掌握專業(yè)知識、自主學(xué)習(xí)能力和實際解決問題能力”為主線，通過制定合理的教學(xué)大綱、明確專業(yè)教學(xué)目標(biāo)、優(yōu)化實踐教學(xué)內(nèi)容、改革教學(xué)手段和考核方式等教學(xué)模式的改革，從而確立起理論與實踐相結(jié)合的培養(yǎng)體系。旨在促使學(xué)生在加深理論知識掌握的同時，還能盡可能地發(fā)揮其主觀能動性，利用所學(xué)到的知識來解決實際生活中的問題，以培養(yǎng)出素質(zhì)與能力并重的復(fù)合型實用人才。