福建省鄉(xiāng)村旅游智慧化建設(shè)研究

唐 黎

（閩南師范大學(xué) 商學(xué)院，福建 漳州 363000）

0 引言

人工智能、5G、3D 打印、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)正引發(fā)新的生產(chǎn)革命，高科技與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展，鄉(xiāng)村智慧旅游應(yīng)運(yùn)而生。鄉(xiāng)村旅游智慧化是鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。2020 年文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，指出到2020 年建成一批智慧旅游村鎮(zhèn)，重點(diǎn)任務(wù)包括打造一批全國智慧旅游示范村鎮(zhèn)[1]。各地鄉(xiāng)村旅游智慧化建設(shè)方興未艾，但在其建設(shè)過程中面臨諸多困境。在此背景下，以福建省鄉(xiāng)村旅游地智慧化建設(shè)為研究對(duì)象，分析其存在的問題，并提出鄉(xiāng)村旅游智慧化建設(shè)策略，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要的理論價(jià)值和重大的實(shí)踐意義。

1 福建省鄉(xiāng)村旅游智慧化建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 福建省智慧旅游建設(shè)現(xiàn)狀

福建省智慧旅游建設(shè)全面推進(jìn)，全省旅游信息化、智慧旅游應(yīng)用取得較好成效，旅游服務(wù)質(zhì)量扎實(shí)提高，有效推動(dòng)了整個(gè)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

1.1.1 智慧旅游試點(diǎn)城市建設(shè)

在武夷山、福州、廈門、龍巖這四個(gè)智慧旅游試點(diǎn)城市，網(wǎng)絡(luò)訂票、智能導(dǎo)游、二維碼地圖、景區(qū)安防智能監(jiān)控等信息化應(yīng)用已經(jīng)成為景區(qū)的標(biāo)配。

1.1.2 推進(jìn)智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

2018 年，福建省在全國率先頒布實(shí)施《智慧飯店等級(jí)劃分與評(píng)定》《智慧景區(qū)等級(jí)劃分與評(píng)定》兩個(gè)智慧旅游地方標(biāo)準(zhǔn)，目前已評(píng)定智慧景區(qū)23 家，智慧飯店16 家。

1.1.3 指導(dǎo)建設(shè)智慧旅游助手

2020 年4 月，“一部手機(jī)全福游”APP 正式上線運(yùn)營，主要功能包括在線語音導(dǎo)覽、景區(qū)景點(diǎn)門票預(yù)訂、酒店住宿預(yù)訂、美食特產(chǎn)選購、旅游交通出行、選導(dǎo)游等，通過微信小程序、安卓和蘋果手機(jī)端應(yīng)用等多渠道為旅游者和市民提供一站式旅游服務(wù)。

1.1.4 建設(shè)開放的福建旅游VR 全景數(shù)據(jù)資源庫

完成了省內(nèi)103 個(gè)重點(diǎn)旅游目的地的VR 全景數(shù)據(jù)采集和制作，以及世遺之旅、海絲之旅、文化之旅、美食之旅等4 部多語種旅游VR 全景宣傳片制作，建成旅游VR 數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)。

1.2 福建省鄉(xiāng)村旅游智慧化建設(shè)現(xiàn)狀

1.2.1 鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村智慧化建設(shè)初見成效

采取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集、電話訪談?wù){(diào)查及實(shí)地調(diào)研方式，通過對(duì)福建省所有入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的43 個(gè)鄉(xiāng)村的網(wǎng)站、微信、微博、網(wǎng)上預(yù)訂以及與旅游運(yùn)營商合作等5 個(gè)方面進(jìn)行了智慧化建設(shè)水平綜合調(diào)查（表1）。由表1 可知：福建省43 個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村中有福州市福湖村等6 個(gè)既有鄉(xiāng)村建有微信又有新浪微博；有漳州市官畬村等18 鄉(xiāng)村建有微信公眾號(hào)；有南平市湖頭村等38 個(gè)鄉(xiāng)村有網(wǎng)上預(yù)訂業(yè)務(wù)；有泉州市佛嶺村等39 個(gè)鄉(xiāng)村開展了與攜程等OTA 合作共同推廣。

表1 福建省鄉(xiāng)村旅游地智慧化建設(shè)情況表

1.2.2 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)助推鄉(xiāng)村智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

福建省正在建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”和“物聯(lián)網(wǎng)+”的平臺(tái)，目前已有龍巖市上杭縣、寧德市壽寧縣、南平市武夷山市、三明市大田縣入選國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)，這將會(huì)提升福建省旅游智慧鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施。

1.2.3 對(duì)鄉(xiāng)村旅游宣傳力度加大

結(jié)合福建省智慧旅游綜合服務(wù)平臺(tái)的搭建，目前已有多個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的信息接入“清新福建多語種旅游門戶網(wǎng)站”、“全福游”手機(jī)APP 上，省文旅廳微博、微信上也在不斷對(duì)鄉(xiāng)村旅游地進(jìn)行推廣和宣傳，在福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站上的精品推介中也有中國及福建休閑鄉(xiāng)村的相關(guān)信息。

2 福建省鄉(xiāng)村旅游智慧化建設(shè)存在的問題

根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，再結(jié)合實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)目前福建省鄉(xiāng)村旅游智慧化建設(shè)主要有存在以下問題：

（1）忽視網(wǎng)站建設(shè)，資金投入不足和營銷意識(shí)不強(qiáng)。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的經(jīng)營者多為地方農(nóng)民，對(duì)旅游信息化的重視程度由其自身素質(zhì)及鄉(xiāng)村旅游盈利狀況決定。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)經(jīng)營者受發(fā)展成本所限，以傳統(tǒng)的廣告營銷及微信為主要旅游營銷手段。鄉(xiāng)村自建的旅游宣傳網(wǎng)站少，宣傳多依賴于大型旅游網(wǎng)站。已建成的旅游網(wǎng)站，有效管理、宣傳營銷少，因而荒廢成為“信息孤島”而停建。福建省43 個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村都沒有建立旅游門戶網(wǎng)站，其中只有6 個(gè)鄉(xiāng)村既有微信公眾號(hào)也有新浪微博，且其中新浪微博的粉絲數(shù)非常少，可見營銷方式單一，影響意識(shí)不強(qiáng)。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，阻礙智慧化發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)、硬件設(shè)備、軟件設(shè)備、數(shù)據(jù)中心等IT 基礎(chǔ)設(shè)施成為繼水、電、氣、交通之后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)第五大基礎(chǔ)設(shè)施。IT 基礎(chǔ)設(shè)施也是鄉(xiāng)村旅游智慧化發(fā)展的基本條件。智慧旅游強(qiáng)調(diào)以智能終端為載體，依托移動(dòng)通信，為旅游者提供個(gè)性化的旅游服務(wù)。當(dāng)前智能手機(jī)、PC 等終端逐步普及，有限的無線網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的有限覆蓋率阻礙了鄉(xiāng)村旅游智慧化的發(fā)展[2]。

（3）數(shù)據(jù)資源處理成本高，運(yùn)營維護(hù)持久性不足

智慧旅游立足于數(shù)據(jù)，只有信息化建設(shè)完整，才能聯(lián)通鄉(xiāng)村旅游交通出行、吃住休閑娛樂等各項(xiàng)旅游資源，加強(qiáng)各部門各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)互聯(lián)，以智慧化帶動(dòng)數(shù)據(jù)間協(xié)同處理。而數(shù)據(jù)處理需要不斷更新設(shè)備與技術(shù)，從鄉(xiāng)村旅游智慧化建設(shè)情況來看，大部分地區(qū)重建設(shè)輕運(yùn)營，信息化后續(xù)運(yùn)營不足。這需要政務(wù)支持與建設(shè)，也需要專業(yè)人才運(yùn)用專業(yè)設(shè)備。因此，鄉(xiāng)村旅游智慧化建設(shè)即需要前期投入，也需要后續(xù)大量投入，建設(shè)成本居高不下[3]。

（4）缺乏統(tǒng)一的省級(jí)鄉(xiāng)村旅游信息發(fā)布平臺(tái)。整理福建省的全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名單時(shí)發(fā)現(xiàn)，在中華人民共和國文化和旅游部官網(wǎng)上有留存每一批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的名單；在清新福建多語種旅游門戶網(wǎng)站上有一些全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的信息，但是內(nèi)容不夠詳細(xì)、沒有實(shí)時(shí)更新，有預(yù)訂選項(xiàng)；在福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)上的精品推介中也有全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的相關(guān)信息，在內(nèi)容上更詳細(xì)，但沒有預(yù)定功能；福建省文旅廳官網(wǎng)上有福建省金牌旅游村的視頻，涵蓋了一部分全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的信息?？傮w來看缺乏一個(gè)面對(duì)旅游者的統(tǒng)一的省級(jí)鄉(xiāng)村旅游信息發(fā)布平臺(tái)。這對(duì)于政府管理者、旅游者獲取地方鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)信息造成了很大的不便。

存在以上問題，在一定程度上是因?yàn)槭苋瞬拧①Y金及信息化基礎(chǔ)的制約。

3 對(duì)策建議

3.1 做好頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游智慧化平臺(tái)

做好頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游智慧化平臺(tái)，主要包括一個(gè)鄉(xiāng)村旅游大數(shù)據(jù)中心、智慧管理、智慧服務(wù)和智慧營銷三個(gè)子系統(tǒng)。（1）大數(shù)據(jù)中心是福建省省級(jí)鄉(xiāng)村旅游智慧化平臺(tái)建設(shè)實(shí)施的基礎(chǔ)和核心，智慧旅游中的每一個(gè)板塊都需要運(yùn)用到數(shù)據(jù)庫。由福建省旅游管理部門主導(dǎo)，交通、氣象等相關(guān)管理部門、鄉(xiāng)村旅游社區(qū)和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)配合，全面采集并儲(chǔ)存鄉(xiāng)村旅游信息資源，建立智慧鄉(xiāng)村旅游信息數(shù)據(jù)庫[4]。包括：鄉(xiāng)村旅游資源、旅游基礎(chǔ)、旅游政務(wù)、旅游者、旅游電子商務(wù)、旅游決策等數(shù)據(jù)庫。（2）鄉(xiāng)村旅游智慧管理系統(tǒng)是針對(duì)鄉(xiāng)村旅游過程中的管理者主體設(shè)計(jì)的，主要包括鄉(xiāng)村資源管理、大數(shù)據(jù)分析、應(yīng)急指揮調(diào)度、監(jiān)督交流、行政辦公、線上人才培訓(xùn)等內(nèi)容。（3）鄉(xiāng)村旅游智慧營銷系統(tǒng)是對(duì)福建省所有的鄉(xiāng)村旅游資源、產(chǎn)品，采用圖文、視頻等多種形式宣傳、推廣和促銷，共有產(chǎn)品宣傳、產(chǎn)品管理、在線預(yù)訂、金融支付、智能推薦、注冊(cè)審核等六個(gè)子模塊。（4）鄉(xiāng)村旅游服務(wù)管理系統(tǒng)是針對(duì)旅游者設(shè)計(jì)的，主要包括鄉(xiāng)村旅游相關(guān)信息查詢、投訴處理、導(dǎo)覽導(dǎo)航等服務(wù)。

可在清新福建多語種旅游門戶網(wǎng)站上設(shè)置專門的鄉(xiāng)村旅游模塊，將現(xiàn)有分散的福建省旅游網(wǎng)站、社區(qū)、論壇中的鄉(xiāng)村旅游信息充分整合起來，利用超鏈接服務(wù)的形式，與各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村旅游門戶網(wǎng)站及鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)，及各市縣旅游政務(wù)門戶，形成福建省省級(jí)鄉(xiāng)村旅游信息一體化的智慧服務(wù)平臺(tái)。

3.2 基層創(chuàng)新，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游地智慧化建設(shè)

鄉(xiāng)村旅游地智慧化建設(shè)指的是指鄉(xiāng)村旅游地經(jīng)營主體的智慧化建設(shè)，主要包括景區(qū)、民宿、農(nóng)家樂、農(nóng)家餐館等旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村村委會(huì)及鄉(xiāng)村社區(qū)的智慧化建設(shè)等。

鄉(xiāng)村旅游地智慧化建設(shè)的核心是以滿足旅游者個(gè)性化需求為主要目標(biāo)，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。鄉(xiāng)村村委會(huì)、景區(qū)等旅游相關(guān)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，如鄉(xiāng)村旅游門戶網(wǎng)站、景區(qū)等鄉(xiāng)村旅游企業(yè)網(wǎng)站、旅游者管理系統(tǒng)等，服務(wù)平臺(tái)利用文字、音頻、視頻、圖片、全景和虛擬現(xiàn)實(shí)等形式向旅游者介紹、宣傳旅游資源、旅游路線、歷史文化等相關(guān)信息[5]。主要內(nèi)容包括：（1）建立鄉(xiāng)村旅游門戶網(wǎng)站；（2）鄉(xiāng)村旅游咨詢呼叫系統(tǒng)；（3）智能導(dǎo)游系統(tǒng)；（4）微信公眾號(hào)和APP；（5）旅游地理圍欄；（6）景區(qū)等鄉(xiāng)村旅游接待企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)；（7）鏈接鄉(xiāng)村旅游地智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。

3.3 福建省鄉(xiāng)村旅游智慧化建設(shè)保障措施

3.3.1 建立健全鄉(xiāng)村旅游智慧化建設(shè)組織體系

鄉(xiāng)村旅游智慧化建設(shè)是一個(gè)涵蓋眾多相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)、多技術(shù)的系統(tǒng)工程，其內(nèi)容復(fù)雜多樣，涉及信息、農(nóng)業(yè)、交通、住宿、醫(yī)療、娛樂、餐飲以及其他一系列配套產(chǎn)業(yè)。旅游主管部門需要會(huì)同農(nóng)村農(nóng)業(yè)、數(shù)字辦、財(cái)政、交通、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、信息辦等政府部門對(duì)鄉(xiāng)村旅游智慧化建設(shè)指導(dǎo)和規(guī)劃，成立專門的鄉(xiāng)村旅游智慧化建設(shè)工作小組，制定福建省鄉(xiāng)村旅游智慧化發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游智慧化建設(shè)，為福建省鄉(xiāng)村旅游智慧化建設(shè)提供組織保障。

3.3.2 建立鄉(xiāng)村旅游智慧化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系

建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系是鄉(xiāng)村旅游智慧化建設(shè)中的基礎(chǔ)性工作，旅游管理部門需要根據(jù)鄉(xiāng)村智慧旅游供需情況，制定鄉(xiāng)村旅游智慧化建設(shè)服務(wù)、管理和營銷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)范鄉(xiāng)村旅游企業(yè)服務(wù)、管理和營銷的方式和行為，分步構(gòu)建適用于當(dāng)?shù)亍班l(xiāng)村旅游智慧化建設(shè)”應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系[5]。并將其作為評(píng)定鄉(xiāng)村旅游智慧化等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)鄉(xiāng)村旅游地高質(zhì)量發(fā)展。

3.4 發(fā)揮財(cái)政資金的支持與引導(dǎo)作用，完善鄉(xiāng)村旅智慧化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

設(shè)立由政府財(cái)政資金主導(dǎo)、社會(huì)資本共同參與的鄉(xiāng)村旅游投資基金，支持旅游企業(yè)通過上市、品牌輸出、資產(chǎn)重組、連鎖經(jīng)營等做大做強(qiáng)，推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作。建立旅游金融合作機(jī)制，鼓勵(lì)金融企業(yè)扶持鄉(xiāng)村旅游智慧化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[6]。完善各地視頻攝像頭、環(huán)境監(jiān)測(cè)傳感器、LED 信息顯示大屏幕、無接觸式自助門禁閘機(jī)、停車場(chǎng)車輛指示牌、公共廁所定位指示牌等信息化設(shè)備的安裝，以及數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、有線和無線數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安裝等。

3.5 培養(yǎng)和引進(jìn)鄉(xiāng)村旅游智慧化建設(shè)專業(yè)人才

福建省鄉(xiāng)村旅游智慧化建設(shè)、管理和運(yùn)營需要大量的旅游專業(yè)人才，同時(shí)也需要新型職業(yè)農(nóng)民。(1)政府出臺(tái)人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策，積極引導(dǎo)旅游專業(yè)人才加入到鄉(xiāng)村旅游智慧化建設(shè)隊(duì)伍。（2）加快旅游人才培養(yǎng)模式改革，與全省各大高校聯(lián)合，實(shí)行定向培養(yǎng)。（3）搭建旅游人才交流平臺(tái)，制定合理的鄉(xiāng)村智慧旅游從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，技能培訓(xùn)制度，提高從業(yè)人員素質(zhì)。（4）開展人才下鄉(xiāng)活動(dòng)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。充分發(fā)揮第一書記、駐村工作隊(duì)員、大學(xué)生村官、科技特派員、西部計(jì)劃志愿者等主體作用[7]，定期對(duì)村民進(jìn)行系統(tǒng)的物聯(lián)網(wǎng)、新媒體、網(wǎng)上銷售等知識(shí)的應(yīng)用培訓(xùn)，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。