開展夏季違法專項整治 全力穩(wěn)定道路交通安全形勢

（文圖/北京交警）

（文圖/江蘇交警）

（文圖/湖南交警）

（文圖/新疆交警）

編者按：自公安部交通管理局部署開展夏季突出交通違法行為專項整治“百日行動”以來，各地公安交管部門緊緊圍繞酒駕醉駕整治、公路易肇事肇禍違法整治以及農村交通安全宣傳大教育，加強組織研判，狠抓責任落實，強化巡防管控，推動協(xié)同共治，全力以赴除隱患防風險，堅決維護道路交通安全形勢穩(wěn)定。本期交管視點刊發(fā)北京、江蘇、湖南、新疆公安交管部門扎實組織開展“百日行動”有益經驗，供借鑒。

圖 / 鐘瑞

北京：精準查緝“高風險車輛”

為貫徹落實公安部交通管理局關于夏季突出違法專項整治“百日行動”系列部署要求，消除路面風險隱患，北京市公安局公安交通管理局組織開展“高風險車輛”整治專項行動，深入排查不驗車、不報廢、不處理違法等“帶病”上路車輛，分析違法規(guī)律，擴線深挖線索、精準研判查緝、依法高限打擊，全面凈化道路交通安全環(huán)境。

北京交管局成立由市公安局分管領導總負責的領導小組，建立“掛牌督戰(zhàn)、融合執(zhí)法、考評推動”運行機制，采取研判會商、階段講評、現場督戰(zhàn)等形式，全面掌握各項工作進展；各業(yè)務部門和交通支（大）隊落實“一把手”負責制，構建互為支撐、條線清晰的組織框架。全市各交通支（大）隊按照統(tǒng)一部署，結合轄區(qū)特點細化方案措施，組織精干力量全力開展執(zhí)法打擊。為確保專項行動落地見效，北京交管局成立督導組，定期開展督導檢查，督促各項措施落實，并建立即時通報戰(zhàn)果機制，每日兩次通報有關專項行動進展和典型案例。

依托交通管理大數據分析研判平臺、公安交通管理綜合應用平臺等科技系統(tǒng)，北京交管局全面整合卡口流量監(jiān)測、非現場執(zhí)法圖片、現場核查核錄、群眾舉報等數據，分析確定違法未處理車輛軌跡。以“短時違法激增”“長期違法未處”車輛為特征，建立重點隱患車輛分析比對數據模型，確定高風險車輛，按照“車、地、人、責”四同步原則，建立工作臺賬，全部納入緝查布控系統(tǒng)布控查處。按照“以車查人、以人核車”原則，在現有公安視頻資源基礎上，關聯(lián)比對車輛登記、保險信息，以及進京證辦理、違法處理、維修保養(yǎng)等記錄，核查確定車輛實際管理人、使用人。

全市各交通支（大）隊結合轄區(qū)實際和違法車輛特點，分類制定查緝戰(zhàn)術，強力推進專項攻堅。東城支隊利用警企合作機制，通過ETCP、停簡單等停車系統(tǒng)，迅速查獲路邊停放嫌疑車輛；朝陽支隊采取“小兵團”作戰(zhàn)模式，警便結合，在車輛經常途經路線點位精準查緝；通州支隊依托“社區(qū)交警”機制，利用群眾舉報線索快速查獲駕駛人；門頭溝支隊依托公安交通管理綜合應用平臺深挖拓線追蹤，迅速鎖定已更換車輛的實際駕駛人。各交通支（大）隊還采取協(xié)同作戰(zhàn)融合執(zhí)法，海淀支隊會同屬地分局精準研判，快速鎖定嫌疑人；昌平支隊聯(lián)合屬地分局對嫌疑人開展調查取證，共同突破嫌疑人心理防線，成功將無軌跡車輛查獲；房山支隊與屬地分局合成作戰(zhàn)，全警整體布控，擴大了線索來源和攻堅質效；延慶支隊與屬地分局充分利用進出京檢查站信息系統(tǒng)，甄別目標車輛實際駕駛人。此外，北京交管局還研究制定了《關于查處機動車異常交通違法行為執(zhí)法意見》，從法律適用、事實認定、證據收集和違法處罰等方面細化完善執(zhí)法要求，切實加強法制支撐保障。

（文圖/北京交警）

江蘇：部署開展“蘇安護行”整治行動

按照夏季突出交通違法行為專項整治“百日行動”總體部署，江蘇省公安廳交警總隊迅速行動，結合本地事故規(guī)律和突出違法特點，在全省范圍內組織開展7個波次的“蘇安護行”夏季整治行動，全力實現“月月有主題、周周有重點、時時有行動”，不斷積小勝為大勝、積小平安為大穩(wěn)定。

全國“百日行動”視頻部署會后，江蘇交警總隊第一時間向省公安廳作了專題匯報，省公安廳主要領導、分管領導分別就貫徹公安部交通管理局要求、抓好整治措施落實提出明確要求。公安廳分管領導專門赴交警總隊聽取工作匯報，專題研究“百日行動”工作措施，親自審定本省行動方案。交警總隊召開總隊長辦公會，就結合本地實際、扎實做好“百日行動”相關工作作出具體安排，并成立主要領導任組長的領導小組，加強各項工作統(tǒng)籌推進。各地公安交管部門也迅速召開視頻會、辦公會等進行再部署、再要求。

江蘇交警總隊以事故預防“減量控大”為牽引，嚴管高風險駕駛人，嚴查農村“雙違”、酒駕醉駕等重點違法，織密路面防控陣地，切實增強路面勤務管理的精密性、實效性。酒駕醉駕整治方面，與導航軟件、打車軟件、訂餐軟件等互聯(lián)網企業(yè)開展深度合作，結合代駕熱力圖、訂餐搜索熱度排名等分析研判酒駕醉駕規(guī)律特點，針對性安排勤務。客運安全整治方面，充分應用重點運輸企業(yè)交通安全風險評價結果，聯(lián)合交通運輸等行業(yè)主管部門，組織約談長期處于高風險等級以及違法多、事故多的重點客運企業(yè)，督促落實交通安全主體責任。危化品運輸整治方面，全面摸排通行轄區(qū)?；愤\輸車輛底數、長期通行車輛所屬企業(yè)和交通違法狀況，對今年以來在省內有兩次以上駕駛?；愤\輸車超載、超速、疲勞駕駛違法行為的駕駛人，建議交通運輸部門責令企業(yè)暫停從業(yè)并調離工作崗位。高風險駕駛人整治方面，緊盯“毒駕”“病駕”“高違法”等危險駕駛人安全風險，對吸毒人員、嚴重精神障礙患者名下登記機動車、持有駕駛證以及50次以上違法高發(fā)車輛進行梳理核查，依法、穩(wěn)妥、分類采取措施。農村“雙違”整治方面，加大農村道路、縣鄉(xiāng)道路、穿村過鎮(zhèn)公路巡查力度，并結合夏季安全行車特點和高發(fā)違法特點，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、網格員、勸導員、志愿者開展集中勸導，同時開展多種形式的宣傳教育、曝光警示，教育引導群眾增強安全意識。

江蘇交警總隊嚴格規(guī)范交通違法信息采集錄入，定期開展現場執(zhí)法數據分析。各級公安交管部門領導采取“四不兩直”方式，常態(tài)化深入一線檢查督導?？傟牰ㄆ谑崂矸治龈鞯亟M織推進、戰(zhàn)果查處等情況，全面評價各地整治工作成效，對存在組織不力、規(guī)定動作不到位、績效不明顯等問題的，視情采取約談通報、駐點幫扶等方式督促整改。

（文圖/江蘇交警）

湖南：全力以赴除隱患保安全

湖南省公安廳交警總隊在深入研判全省高速公路交通安全形勢的基礎上，集中開展“除隱患、保安全”專項行動，拓展深化四項攻堅措施，努力實現“堅決杜絕重特大事故，堅決遏制較大事故，全力壓降亡人事故，全力保持安全穩(wěn)定”工作目標，為切實做好黨的二十大交通安保工作下好先手棋、打好主動仗。

聚焦源頭防治，全力攻堅“隱患殲滅仗”。湖南交警總隊牢固樹立“消除一起隱患就是降低一起事故風險”的理念，堅持應排盡排、應除盡除，嚴防隱患釀成事故現實危害，切實增強源頭隱患防治的主動性。緊盯重點路段隱患清剿，以公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動為契機，推動高速公路經營管理單位對149處事故多發(fā)路段進行風險評估和整改治理。聚焦重點車輛源頭防治，定期排查轄區(qū)重點車輛違法、預警、事故，建立重點車輛和企業(yè)信息庫，及時通報省級、屬地交通運輸、應急管理等部門，抄告約談營運企業(yè)、車主和駕駛人，督促加強隱患整治。深化“聯(lián)企促源”長效治理，建立完善常態(tài)化對口聯(lián)系、聯(lián)點服務機制，定期向1898家省內外重點運輸企業(yè)推送所屬車輛預警、違法、事故情況，督促“清零”歷史交通違法行為、加強動態(tài)監(jiān)控和日常管理，有效防治源頭隱患。

聚焦違法整治，全力攻堅“秩序凈化仗”。湖南交警總隊以“控大”為牽引，聚焦“客危貨面”重點車輛，織密路面防控陣地，切實增強路面勤務管理的精密性。突出重點違法“專項治”，明確每月“逢五”及周末為全省統(tǒng)一行動日，扎實開展專項整治，嚴管嚴查疲勞駕駛、載客汽車超員、嚴重超速等“百日行動”統(tǒng)一違法行為以及闖禁行、駕駛人不系安全帶等交通違法行為。依托科技平臺“高效治”，大力推進精準化勤務機制改革，優(yōu)化完善站點勤務模式，持續(xù)深化集成指揮、客危貨重點車輛管控、事故預警預防“云哨”等平臺實戰(zhàn)應用，做強做精實戰(zhàn)專班，精準排查識別、精準預警干預、精準管控查處高風險車輛，及時消除高危安全隱患。強化區(qū)域協(xié)同“聯(lián)動治”，堅持“全省一盤棋、全域一張網”，結合事故誘因、違法規(guī)律、道路特點，梯次開展區(qū)域聯(lián)合整治行動。協(xié)同交通運輸部門、地方公安機關，加大對超限超載、非法營運、非法運輸危險品的查處力度，嚴厲打擊涉毒、侵財、破壞交通設施等違法行為。

聚焦警示教育，全力攻堅“宣傳警示仗”。湖南交警總隊積極聯(lián)動省內外主流媒體，持續(xù)加大警示曝光、安全宣傳力度，強力震懾行業(yè)企業(yè)、警醒從業(yè)人員，切實增強法律的震懾性。持續(xù)開展“五大曝光”行動，每月召開新聞通氣會，每日在省內主流媒體開設“違法曝光專欄”，并邀請主流媒體參與隨警作戰(zhàn)，充分運用“湖南高速警察”微博等新媒體平臺，集中曝光違法車輛和違法駕駛人，宣傳疲勞駕駛、超員載客、違法占道等交通違法危害。持續(xù)完善宣傳陣地建設，創(chuàng)新開展路面安全提示“千屏聯(lián)播”活動，高標推進全省高速公路交通安全宣傳陣地“四必上”措施，進一步提高宣傳教育的覆蓋面、滲透性和精準度。持續(xù)開展面對面宣傳警示，及時梳理涉及重點車輛嚴重交通違法和典型事故案例，每月深入客運站場、貨運企業(yè)、物流園區(qū)開展1次以上針對重點車輛駕駛人的交通安全宣傳教育活動，讓廣大交通參與者受到教育、引起共鳴，讓重點車輛企業(yè)受到警醒、扛起責任。

聚焦聯(lián)動協(xié)作，全力攻堅“協(xié)同共治仗”。湖南交警總隊緊緊抓住當前黨委政府高度重視二十大安保和安全生產的有利契機，借力借勢、順勢而為，持續(xù)深化警路、部門、高地聯(lián)動，切實增強部門協(xié)同共治的長效性。積極會同省高速公路集團公司，持續(xù)推動《深化高速公路交通安全風險防控合作協(xié)議》共7個方面20項警企合作措施落地見效，著力構建風險聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的共治格局。借力道安辦、平安辦、整治辦和縣域道路交通安全風險評估體系，有效運用通報交辦、督辦約談、考核扣分等措施，每月將高風險重點車輛、重點企業(yè)預警，推送屬地黨委政府，函告屬地交通部門、相關企業(yè)，推動源頭風險隱患整改，全方位壓實交通安全管理責任鏈條。積極會同交通運輸、應急管理、氣象等部門完善交通預警處置預案，強化省際協(xié)作、警保警醫(yī)深度合作。結合全省交通問題頑瘴痼疾集中整治行動，與交通運輸等部門建立協(xié)作聯(lián)動機制，開展異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合整治道路交通違法。

（文圖/湖南交警）

新疆：五方面發(fā)力 扎實推進整治行動

新疆維吾爾自治區(qū)公安廳交警總隊精心研究謀劃，圍繞組織領導、研判分析、部門聯(lián)動、勤務部署、宣傳教育五個方面全面發(fā)力，扎實推進夏季酒駕醉駕整治、夏季公路易肇事易肇禍違法整治“兩個專項”和農村交通安全大宣傳大警示大教育“一項攻勢”，迅速形成嚴管嚴查高壓態(tài)勢。

自治區(qū)公安廳分管領導第一時間主持召開動員部署會，就做好夏季防事故、保安全、護穩(wěn)定各項工作進行安排部署。交警總隊結合實際細化工作方案，成立由主要領導任組長的工作專班，統(tǒng)籌組織各地扎實開展“百日行動”，并結合道路交通安全大檢查工作，成立4個調研幫扶組，采取線上調度指導與線下實地幫扶相結合的方式，加強專項整治督導推進。

針對近三年7月至9月事故特點，新疆交警總隊分東疆、北疆、南疆三個片區(qū)“把脈”安全形勢，明確農村地區(qū)重點嚴查未按規(guī)定讓行、超速、醉駕、無證駕駛、逆行等5種易肇事肇禍交通違法。針對高溫天氣，提示喀什等地嚴防泥石流、塌方、水毀路面等地質災害；針對旅游大發(fā)展，提示伊犁、阿勒泰、巴州、喀什等地做好景區(qū)周邊道路保安全保暢通工作；針對貨運高位運行、“三夏”，提示相關地區(qū)嚴查重點違法，保障出行安全?？傟犈挪槌龅拈L期異地通行客車、不固定路線跨省行駛客車、單次跨多省長距離運行客車等重點車輛，全部錄入緝查布控系統(tǒng)，組織各地精準攔截核查。

為加強?；愤\輸車輛管控，新疆交警總隊起草?；愤\輸安全風險隱患調研報告專報自治區(qū)安委辦；對接自治區(qū)交通運輸廳，籌劃建立重點企業(yè)“紅黑榜”制度，督促壓實企業(yè)主體責任；應用大數據分析研判平臺，梳理92家高風險運輸企業(yè)，下發(fā)通知督辦屬地公安交管部門積極會同交通運輸部門掛賬列表、逐項清零，督促整改到位。為強化客運車輛安全管理，總隊提出21條管控措施，提請自治區(qū)安委辦印發(fā)《全面加強旅游道路運輸安全管理實施方案》，推動文化旅游、交通運輸和應急管理等行業(yè)主管部門履職盡責。

新疆交警總隊全面啟動137個交警執(zhí)法站，嚴格高等級勤務，最大限度將警力、裝備投入到路面一線，切實提高見警率和管事率。抓好公路專項整治“百日行動”，緊盯“兩客一危一貨”、6座以上小客車等重點車輛，嚴查超員、超速、疲勞駕駛等違法行為；組織每周開展2次夜間酒醉駕專項整治，全面防范酒駕醉駕多發(fā)反彈；下發(fā)通知組織各地開展異地用警、互檢互查，確保行動取得實效。做好農村交通安全管理，針對農村“三夏”工作，組織各地公安交管部門主動對接農業(yè)農村部門做好大型拖拉機、收割機等農用機械的管控，依托農村派出所、警務室，整合發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊、村居兩委及“兩站兩員”力量，勸導查糾違法行為。緊盯景區(qū)道路保通保暢工作，每日2次調度重點景區(qū)、路段，及時掌握景區(qū)周邊道路交通流量變化，科學調整勤務，加強自駕旅游公路以及通往農家樂、“野景區(qū)”重點道路管控力度。

為進一步強化宣傳教育，新疆交警總隊部署開展“美麗鄉(xiāng)村行”主題巡回宣講活動，要求各支、大隊按照不少于5人的標準組建一支兼職宣講員隊伍，并明確每個季度宣講活動的開展數量。深化“一老一小”“一盔一帶”交通安全宣傳教育，發(fā)動村委會、駐村干部主動關愛農村老人，日常加強入戶上門點對點交通安全宣傳提醒提示。推進交通安全法治進課堂和中小學生文明安全交通習慣養(yǎng)成教育，指導配合學校開展交通安全主題講座，讓學生掌握乘車、步行應當注意的基本安全常識。構建“自治區(qū)、地（州）、縣（市）、鄉(xiāng)、村”五級貫通的農村交通安全“大喇叭”播報體系，推進行政村村委（村民服務中心）、農村學校（教學點）固定宣傳欄和村口警示提示牌建設維護。按照農村大喇叭宣傳每周不少于1次要求，充分發(fā)揮“訪惠聚”工作隊、農村基層組織作用，利用每周“升國旗”“夜?！钡然顒悠鯔C，滾動播放交通安全宣傳音頻，引導農村群眾自覺抵制交通違法行為。

（文圖/新疆交警）