甘肅：打造高速公路長下坡“智慧交管”試驗田

甘肅省地形高原交匯，東西狹長，海拔梯級落差大，公路長陡下坡隱患十分突出。2018年，全省共排查出長陡下坡隱患路段36處，有效治理21處。其中，蘭海高速公路七道梁長下坡路段因貨車失控引發(fā)的惡性道路交通事故頻發(fā)，造成了重大人員傷亡，引起了社會的廣泛關(guān)注和公安部、省委省政府高度重視。

蘭海高速公路蘭臨段最高處新七道梁隧道海拔2612米，隧道以北17公里連續(xù)長下坡，坡陡彎急，重載貨車極易因頻繁制動導(dǎo)致剎車失靈、車輛失控沖入蘭州市區(qū)，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。自2004年底通車至2020年5月，共發(fā)生重載貨車交通事故83起，造成49人死亡、131人受傷，特別是2018年“11·3”事故造成15人死亡、45人受傷、33車受損，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。

在公安部和省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，2020年，甘肅省公安廳黨委將該路段確定為全省公安“智慧交管”的試驗田。省、市、縣三級公安機(jī)關(guān)會同交通運輸?shù)炔块T因地制宜、綜合施策，依托周邊路網(wǎng)289公里路段的前端設(shè)備建立預(yù)警防線，利用沿線4處服務(wù)區(qū)、15處收費站進(jìn)行圈層過濾，在聯(lián)防聯(lián)控交通安全管理站實現(xiàn)精準(zhǔn)管控，七道梁執(zhí)勤點負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。通過源頭預(yù)警、圈層過濾、精準(zhǔn)管控、應(yīng)急處置四個環(huán)節(jié)，全鏈條、全閉環(huán)預(yù)防貨車失控道路交通事故，形成“省市一體、四地聯(lián)動、部門協(xié)作、分級管控、精準(zhǔn)處置”的運行機(jī)制，構(gòu)建起“人防+技防+物防”的智能防控體系。

盯緊源頭，實時研判預(yù)警。甘肅省建立由公安、交通2個部門牽頭，蘭州、定西、臨夏、甘南4個市州區(qū)域協(xié)作，高速公路“一路四方”部門聯(lián)動的預(yù)防交通事故“2+4+4”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。搭建智能管控平臺，研發(fā)貨車通行碼系統(tǒng)，實行紅、黃、綠碼貨車分級分類管控，實時研判預(yù)警進(jìn)入289公里管控圈的三軸以上重載貨車，通過執(zhí)勤民警提示、收費員提醒、LED顯示屏和高音號角警示等手段，不間斷提醒貨車駕駛?cè)嗽谑召M站、服務(wù)區(qū)掃碼，或在出行前自主微信填報車輛、駕駛?cè)?、線路、貨物等簡要信息，智能管控平臺依據(jù)該路段交通事故規(guī)律特點，將超限運輸不可解體貨物、運輸重型機(jī)械未按規(guī)定捆扎、駕駛?cè)擞馄谖磳忩灐④囕v逾期未檢驗等車輛判定為紅碼，勸返繞行；將首次通行該路段、駕駛?cè)笋{齡在3年以下等車輛判定為黃碼，駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)應(yīng)急處置措施、了解路況后方可通行；其余車輛為綠碼，正常通行。

圈層過濾，及時引導(dǎo)處置。沿線15個收費站交警執(zhí)勤點實行階梯式勤務(wù)，進(jìn)行分級查驗管控。如紅碼車輛不按照提示繼續(xù)駛?cè)敫咚俟罚贙49、K41的2處全息卡口可無感知采集車輛長、寬、輪軸及貨物信息數(shù)據(jù)，對駕駛?cè)俗灾魈顖蟮男畔⑦M(jìn)行二次核驗，發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險車輛后通過前方2處LED誘導(dǎo)屏、高音號角提示，或者指令就近巡邏交警指揮車輛從前方收費站駛出高速公路。如系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)未掃碼的重載貨車駛?cè)敫咚俟罚⒖跁詣友信匈x碼，系統(tǒng)會將車輛信息推送至聯(lián)防聯(lián)控交管站作進(jìn)一步的處置。

精準(zhǔn)識別，實施分類管控。在K22公里處的聯(lián)防聯(lián)控交管站設(shè)立貨車安全檢查區(qū)和交通安全警示教育基地，由公安交警、路政執(zhí)法人員共同入駐聯(lián)合開展工作。綠碼車輛駕駛?cè)私?jīng)面部識別或自助驗碼后，可從綠碼車道直接通行。黃碼車輛需要在警示教育基地觀看警示教育片、掌握長下坡6處避險車道具體位置、學(xué)習(xí)應(yīng)急處置措施后方可通行。紅碼車輛存在明顯安全隱患，需消除安全隱患后方可通行；無法消除的，由警車伴行安全通過長下坡路段。

協(xié)同配合，強化應(yīng)急處置。甘肅公安交管部門落實貨車限速、限距、限道、限行“四限”措施，常態(tài)化加強路面行車秩序管控。依托智能管控平臺內(nèi)匯聚的公安、交通、氣象等25類數(shù)據(jù)，圍繞“高風(fēng)險車輛發(fā)現(xiàn)、高風(fēng)險駕駛?cè)颂幹煤鸵资Э剀囕v預(yù)測”三大主題，采取權(quán)重賦分、積分預(yù)警的方法，針對貨車速度值變化、行駛軌跡異常、輪轂溫度等11個維度的要素特征，研發(fā)長下坡高風(fēng)險車輛及駕駛?cè)税l(fā)現(xiàn)與管控模型，有效提升對失控車輛精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)預(yù)警、聯(lián)動處置的能力。其中，K14、K10、K9的3處連續(xù)超速預(yù)警，會對車速大于60公里/小時并且持續(xù)加速的車輛進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警；K8處的輪轂超溫預(yù)警，會對輪轂溫度大于120攝氏度的車輛進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，預(yù)警信息實時推送至韓家河交警大隊七道梁執(zhí)勤點和指揮中心啟動應(yīng)急預(yù)案一鍵報警，自動聯(lián)動沿線視頻監(jiān)控、無人機(jī)對高危車輛進(jìn)行視頻追蹤，開啟聲光報警引導(dǎo)車輛駛?cè)氡茈U車道；通過收費站報警設(shè)備，告警相關(guān)部門采取緊急措施，疏散人員車輛，盡最大可能降低損害后果。

七道梁長下坡“智慧交管”試驗田建設(shè)中融入了全息卡口、氣象感知、輪轂測溫等科技手段，累計投資671萬元，通過與“2+4+4”聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的緊密融合，實現(xiàn)了交通安全隱患明顯減少、貨車失控現(xiàn)象明顯遏制、協(xié)同共治能力明顯增強的顯著成效。2020年6月至今，該路段已連續(xù)2年未發(fā)生貨車失控引發(fā)的道路交通事故，與之前2年相比，交通事故起數(shù)減少5起，死亡人數(shù)減少15人，受傷人數(shù)減少42人，事故防控效果明顯。