湖南：精準(zhǔn)防范化解高速公路重點車輛通行風(fēng)險

湖南省境內(nèi)7106公里高速公路縱橫交匯，長途過境流、大小車混合流、夜間貨運流相互交織，疲勞駕駛、闖禁行駛、違停占道、非法運輸?shù)戎攸c違法行為多發(fā)高發(fā)，重點車輛風(fēng)險高、隱患多、管控難、易肇事，交通安全管理任務(wù)艱巨。近年來，湖南省公安廳交警總隊緊緊圍繞交通事故預(yù)防“減量控大”，聚焦“客危貨面輕”等重點車輛，打造“以情報研判為引領(lǐng)，科技應(yīng)用為支撐，指揮實戰(zhàn)為中樞，路面查緝?yōu)橹骶€，源頭治理為延伸”的執(zhí)法管控閉環(huán)，精準(zhǔn)防范化解重點車輛通行風(fēng)險，取得了一定成效。百公里交通事故逐年下降，2019年以來未發(fā)生一次死亡5人以上交通事故以及客危車輛較大事故。

深度研判+多維預(yù)警風(fēng)險感知更加高效

在以往的工作中，公安交管部門對重點車輛的風(fēng)險發(fā)現(xiàn)不了、排查不到，致使預(yù)警不及時、管控不精準(zhǔn)。為破解難題，總隊通過做實情報分析研判，精準(zhǔn)感知路面風(fēng)險，提升重點車輛管控效能。

總隊以公安部交通管理局“四大平臺”為依托，打通公安網(wǎng)、視頻專網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)傳輸鏈路，建成集交通、應(yīng)急、氣象、高速集團等24個部門313類910億條數(shù)據(jù)于一體的“道安監(jiān)管云”平臺，每日對重點車輛、重點駕駛?cè)嗽诟咚俟吠ㄐ袪顩r精準(zhǔn)“畫像”，為掌握交通態(tài)勢、研判安全風(fēng)險提供重要數(shù)據(jù)。

為全面研判重點風(fēng)險，總隊做專做強高速公路情報研判中心，今年以來專題研判外省過境客危車、夜間易肇事貨車、高頻通行面包車、跨省長途私家小車等風(fēng)險93期，精準(zhǔn)指引打防管控。在公安部交通管理局布控基礎(chǔ)上深度研判，進(jìn)一步排查出12類高風(fēng)險車輛1.6萬輛，其中800公里以上長途運輸、車齡10年以上大客車600余輛，夜間過境客危貨車3000余輛，錄入集成指揮平臺布控預(yù)警，構(gòu)筑路面重點風(fēng)險實時感知網(wǎng)絡(luò)。

科技賦能+靶向查緝違法管控更有質(zhì)效

隨著高速公路交通大發(fā)展、客貨大流動，衍生出的重點車輛通行風(fēng)險更加分散多元，違法行為更加動態(tài)隱蔽。為精準(zhǔn)防治這些“心腹大患”，總隊通過科技智管和靶向嚴(yán)管兩手并用，最大限度“將動態(tài)風(fēng)險控制在違法構(gòu)成前，將現(xiàn)行違法控制在事故發(fā)生前”。

總隊聯(lián)合公安部交通管理科研所，建成事故風(fēng)險預(yù)警“云哨”系統(tǒng)，建立重點駕駛?cè)?、車輛等32類風(fēng)險專題庫，研發(fā)疲勞駕駛、區(qū)間超速、GPS脫管、高風(fēng)險面包車、高頻通行輕型貨車、“違法王”等21個預(yù)警模型，通過實時監(jiān)測、智能干預(yù)，前置風(fēng)險防范。今年以來系統(tǒng)共自動撥打語音電話688萬個，動態(tài)預(yù)警涉嫌疲勞駕駛513萬起、區(qū)間超速115萬起、GPS脫管2810起，有效降低長途私家小車、高風(fēng)險客危貨車、面包車安全風(fēng)險。

為實現(xiàn)重點違法精準(zhǔn)攔查，總隊搭建總隊、支隊兩級實戰(zhàn)專班，24小時全天候應(yīng)用集成指揮、客危貨等平臺，精準(zhǔn)管控重點車輛通行風(fēng)險。系統(tǒng)生成疲勞駕駛、闖禁行、違法停車、低速行駛等預(yù)警后，支隊專班立即簽收，并直接調(diào)度路面就近警力，依托收費站、服務(wù)區(qū)、執(zhí)法站開展攔查，總隊專班督導(dǎo)調(diào)度、跟蹤問效，構(gòu)筑“一點預(yù)警、全網(wǎng)布防，區(qū)域聯(lián)控、精準(zhǔn)查緝”的立體管控格局。今年以來，共查處客危貨平臺預(yù)警12萬起、查處率92.8%，查處公安部交通管理局布控預(yù)警車輛845輛、查處率99.3%，查處自主布控預(yù)警車輛4000余輛、查處率89%。針對重點車輛違法規(guī)律和特點，總隊扎實開展“春季攻勢”“夏季行動”“區(qū)域攻堅”等專項整治行動，今年以來共現(xiàn)場查處客危貨面重點車輛違法11.3萬起，六類重點違法9.7萬起，非法運輸危險品近200起，移送移交非法營運車輛1500余輛。

聯(lián)管企業(yè)+嚴(yán)打問責(zé)源頭治理更具成效

長期以來，由于一些重點運輸企業(yè)失管漏控、行業(yè)職能部門監(jiān)管缺位，導(dǎo)致重點車輛風(fēng)險積聚、隱患叢生、事故頻發(fā)，僅靠交管部門路面管控，難以有效防范。為此，總隊通過前端的“聯(lián)企”管理服務(wù)和末端的深度調(diào)查打擊，全面壓實重點車輛源頭管理責(zé)任。

總隊每月綜合違法、事故、預(yù)警等風(fēng)險指標(biāo)，排查出通行湖南省高速公路的重點車輛及所屬企業(yè)，由14個高速交警支隊與本省14個市州、30個外省企業(yè)安全負(fù)責(zé)人及車輛駕駛?cè)?，建立對口?lián)系溝通機制，通過主動上門、視頻連線、微信推送、電話短信等方式，常態(tài)化開展風(fēng)險預(yù)警、違法通報、宣傳警示、路況提示等聯(lián)點服務(wù)，精準(zhǔn)防范源頭風(fēng)險。今年以來，已對1898家省內(nèi)外客危貨重點運輸企業(yè)開展聯(lián)企活動，這些企業(yè)車輛通行湖南省高速公路的違法、事故明顯下降。

為加大重點違法打擊力度，總隊積極推動省公檢法司四家聯(lián)合出臺《關(guān)于明確高速公路公安交通管理有關(guān)事項的通知》，高速交警直接管轄危險作業(yè)、重大責(zé)任事故等5類刑事案件，高速大隊以市州公安局直屬分局名義直接辦理，高速支隊直接審批立案決定和刑事強制措施，全面理順了涉高刑案偵辦機制。以嚴(yán)打促嚴(yán)防、用專業(yè)打“職業(yè)”，對重點車輛案（事）件實行“五個一律”，今年以來共偵辦涉交通類刑事案件312起，依法采取刑事強制措施297人，其中危險作業(yè)案68起、以其他危險方法危害公共安全案17起，實現(xiàn)責(zé)任追到源頭、板子打到痛處。

對于重點案（事）件的深度調(diào)查，總隊堅持應(yīng)查盡查、應(yīng)打盡打，對涉及亡人事故以及客危車、貨車超限超載、面包車非法營運等案（事）件，實行“一案三查”，依法追究企業(yè)法人、安全管理人等的刑事責(zé)任，倒逼徹底整改。今年以來，共開展深度調(diào)查114起，刑事立案54起，采取刑事強制措施61人，依法追究車屬企業(yè)、高速經(jīng)營企業(yè)管理責(zé)任12起、30人，認(rèn)定高速經(jīng)營企業(yè)事故責(zé)任5起，取得了“查辦一起案件、殲滅一類隱患、震懾一個行業(yè)”的明顯效果。