全面提升新時(shí)期黨員隊(duì)伍管理水平

■劉曉鋼

新時(shí)期全面提升黨員隊(duì)伍管理水平，應(yīng)從以下五個(gè)方面入手，促進(jìn)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升。

嚴(yán)把入口關(guān)，改善黨員結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)新時(shí)期黨員隊(duì)伍管理系統(tǒng)化，首先是要把好入口關(guān)，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是建立發(fā)展黨員“雙推雙考雙選雙公示”制度。所謂“雙推”，主要是指根據(jù)本區(qū)域內(nèi)未來一段時(shí)間要發(fā)展黨員的比例，由群眾代表和黨員分別推薦合適人選，并確定最終培養(yǎng)對象。所謂“雙考”，主要是指經(jīng)過“雙推”出來的培養(yǎng)對象要經(jīng)過本級黨組織培訓(xùn)考察和上級黨組織的培訓(xùn)考試。所謂“雙選”，就是指在重點(diǎn)培養(yǎng)對象中進(jìn)行雙向選擇，最終確定合適人選。所謂“雙公示”，是指在推薦工作結(jié)束和考察工作完成后分別對確定的發(fā)展對象進(jìn)行公示。二是明確責(zé)任制，在重點(diǎn)發(fā)展后備黨員的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要將具體責(zé)任落實(shí)到人，一旦出現(xiàn)違規(guī)行為，追究相關(guān)人員責(zé)任。三是加強(qiáng)對黨員人才的培養(yǎng)，不斷提高黨員工作水平，使黨員成長為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的中流砥柱，為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

建立學(xué)習(xí)觀，提高黨員素質(zhì)。在進(jìn)行黨員隊(duì)伍管理過程中，不斷提高黨員素質(zhì)具有重要意義。一是建立綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)制。對黨員進(jìn)行多方面的嚴(yán)格考查，不斷提高黨員素質(zhì)，形成多管齊下的局面，提升黨員培訓(xùn)效率。二是與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。隨著社會(huì)的發(fā)展，原有的黨員培訓(xùn)方式已經(jīng)不能夠完全適應(yīng)當(dāng)前形勢，要不斷創(chuàng)新黨員培訓(xùn)方式，豐富黨員培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)內(nèi)容更加接地氣，能夠?yàn)辄h員的實(shí)際工作開展提供幫助。要規(guī)范黨員教育培訓(xùn)，要求黨員定期參加黨員培訓(xùn)，不斷交流感想，鼓勵(lì)黨員在接受集中培訓(xùn)的同時(shí)進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，并在實(shí)際工作中積極運(yùn)用新學(xué)到的工作方法，在實(shí)際中體驗(yàn)理論，在理論指導(dǎo)下更好地開展工作。在對黨員培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上要具有時(shí)代性，根據(jù)當(dāng)前社會(huì)需要進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，真正體現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向作用。

樹立管理觀，發(fā)揮黨員作用。一是在對黨員進(jìn)行管理的過程中要遵循“五先”原則。即上級的方針、政策、指示精神對黨員先傳達(dá)，先進(jìn)的理念和知識要求黨員先學(xué)習(xí)，重大決策的形成過程讓黨員先參與，單位的重大部署讓黨員先知道，急難險(xiǎn)重任務(wù)讓黨員先行動(dòng)。充分發(fā)揚(yáng)民主，讓黨員積極建言獻(xiàn)策，增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識和使命感。二是要求黨員簽訂承諾書。為了能夠更好地調(diào)動(dòng)黨員工作的積極性，發(fā)揮黨員的示范帶動(dòng)作用，在充分了解群眾需要的基礎(chǔ)上，把黨員近期的工作內(nèi)容向群眾公開，使人民群眾能夠更好地了解黨的工作、更加理解黨的工作、更加支持黨的工作，并把這一內(nèi)容作為考核黨員業(yè)績的重要指標(biāo)。三是要不斷加強(qiáng)對黨員的考核。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為出發(fā)點(diǎn)，以黨組織評價(jià)和專業(yè)評價(jià)為著力點(diǎn)，把“黨建+”量化為“黨員+”，按照“分級管理、量化考評、民主公開、簡便易行”的原則，建立“四好黨員”（政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)業(yè)績好、作用發(fā)揮好、作風(fēng)形象好）評價(jià)考核體系，達(dá)到“政治素質(zhì)有形化、業(yè)務(wù)業(yè)績定量化、作風(fēng)形象具體化、先鋒作用數(shù)據(jù)化”目標(biāo)，引導(dǎo)黨員在推動(dòng)工作中創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效。

疏通出口關(guān)，純潔黨員隊(duì)伍。隨著黨員隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，一些問題出現(xiàn)在黨員隊(duì)伍中，比較明顯的有部分黨員黨性觀念淡薄、自由主義蔓延，不僅不利于工作的開展，還會(huì)產(chǎn)生不良影響，因此應(yīng)該不斷加強(qiáng)對黨員的嚴(yán)格管理，堅(jiān)持“不作為告誡”和“底線管理”制度，不斷提高黨員的綜合素質(zhì)，提升黨在人民群眾心中的形象。黨員的“不作為告誡”和“底線管理”制定是以《黨章》規(guī)定的黨員權(quán)利義務(wù)為準(zhǔn)繩，以黨員保持先進(jìn)性的具體要求為依據(jù)。一切都要以人民群眾的需要為出發(fā)點(diǎn)，急人民之所急，切不可以損群眾而利個(gè)人，要把人民群眾不希望黨員做的事情作為黨員工作中的禁忌。同時(shí)，黨組織要加強(qiáng)對黨員的監(jiān)督，定期對黨員的業(yè)績進(jìn)行考核，并進(jìn)行評先選優(yōu)。對于迷茫的黨員，要不斷引導(dǎo)，讓他們認(rèn)識到自己工作的意義，促使其端正自身態(tài)度，展現(xiàn)黨員風(fēng)采。在對黨員隊(duì)伍進(jìn)行管理的過程中，對于出現(xiàn)小錯(cuò)誤的黨員進(jìn)行及時(shí)教育，讓他們能夠及時(shí)改正，服務(wù)人民；對于那些不履行黨員義務(wù)的不合格黨員并且屢教不改的，可以根據(jù)黨內(nèi)的相關(guān)規(guī)定勸其退黨或從黨內(nèi)將其除名，疏通黨組織的出口，純潔黨員隊(duì)伍，從而更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

建立激勵(lì)觀，激發(fā)能動(dòng)性。研究、制定和實(shí)施具體的激勵(lì)內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。激勵(lì)內(nèi)容應(yīng)該具有動(dòng)態(tài)、連續(xù)、全面、實(shí)在的特征?！皠?dòng)態(tài)”是指要緊扣國情、區(qū)情的變化，緊扣黨的方針、政策的變化，緊扣單位工作和個(gè)人思想的變化?！斑B續(xù)”是指要始終堅(jiān)持肯定成績、改正不足、不斷進(jìn)步的良性循環(huán)?！叭妗笔侵敢獔?jiān)持思想、道德、知識、能力同步提高。“實(shí)在”是指內(nèi)容要具體，要有可操作性和階段性。要把黨員個(gè)人的奮斗同黨建目標(biāo)、工作目標(biāo)和單位的各項(xiàng)考核目標(biāo)相結(jié)合，同個(gè)人的追求相結(jié)合。為了制定科學(xué)合理的激勵(lì)內(nèi)容，應(yīng)注意克服以下傾向：一是注重工作業(yè)績，忽視思想提高。有些同志認(rèn)為只要努力工作、成績突出就什么都好，其實(shí)不然，能力強(qiáng)、成績好的同志在思想上、認(rèn)識上出現(xiàn)偏差的人大有人在。在激勵(lì)內(nèi)容中，應(yīng)明確思想、道德方面的要求。二是注重上級黨組織的一致性要求，忽視黨員個(gè)人素質(zhì)的差異。每名黨員的素質(zhì)都有差異。在制定激勵(lì)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)以黨員的實(shí)際素質(zhì)為基礎(chǔ)，提出黨員經(jīng)過努力能夠辦到的事情，而不能唯書、唯上，把上級的要求簡單、硬性地寫入每一名黨員的工作內(nèi)容。

抓好黨員教育是提高黨員素質(zhì)的關(guān)鍵，但要改進(jìn)黨員教育的方式、方法和內(nèi)容。在教育方式上，要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：由缺乏對黨員個(gè)性了解和滲透的單一型教育，向區(qū)分黨員的職業(yè)層次、理論層次和文化層次而采取不同教育方法的層次型教育轉(zhuǎn)變；由過去你講我聽的單調(diào)的靜態(tài)教育，向寓思想教育于藝術(shù)性、知識性、趣味性的動(dòng)態(tài)教育轉(zhuǎn)變；由缺乏溝通的單向引導(dǎo)型教育，向相互尊重、相互理解、平等對待的雙向交流型教育轉(zhuǎn)變。在教育方法上，要做到“五個(gè)結(jié)合”，即集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合，正面示范教育與反面警示教育相結(jié)合，理論教育與工作實(shí)踐相結(jié)合，電化教育與大眾傳播媒介教育相結(jié)合，黨校教育與社會(huì)教育相結(jié)合。在教育內(nèi)容上，要圍繞“三度”做文章：拓寬教育廣度，把科技、法律、經(jīng)濟(jì)等方面的知識納入黨員教育內(nèi)容；挖掘教育深度，按照實(shí)際、管用的原則，掌握知識精髓；加大教育力度，通過完善輪訓(xùn)培訓(xùn)、考試考核等制度，保證教育質(zhì)量。