腳下有多少泥土，心中就有多少積淀
——專訪阜陽(yáng)市人大常委會(huì)副主任、臨泉縣委書(shū)記梁永勤

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“補(bǔ)短板”

臨泉縣作為一個(gè)戶籍人口230多萬(wàn)的人口大縣，如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，做到“大縣城、小城鎮(zhèn)、美鄉(xiāng)村”？

1.2 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 采用SPSS 19.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行描述和統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)數(shù)資料統(tǒng)計(jì)描述采用百分比/構(gòu)成比，不同特征之間率的比較采用χ2 檢驗(yàn)。檢驗(yàn)水準(zhǔn)(α)為0.05。

臨泉縣是一個(gè)典型的內(nèi)陸縣，經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后，2001年被定為國(guó)家級(jí)貧困縣，2012年列入大別山連片開(kāi)發(fā)特困地區(qū)貧困縣，2017年8月又被列為安徽省9個(gè)深度貧困縣之一。因此臨泉縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重點(diǎn)是促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、均衡發(fā)展。從2014年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，臨泉縣搶抓機(jī)遇，強(qiáng)力補(bǔ)“短板”，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

首先是交通先行，為臨泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一方面是對(duì)整個(gè)縣域內(nèi)的縣鄉(xiāng)村道路進(jìn)行修建，使得從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，直到每一個(gè)自然村，道路全部暢通。另一方面是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，國(guó)省道干線、高速公路、高速鐵路的開(kāi)通，加快了臨泉對(duì)外開(kāi)放的步伐。2019年12月，鄭合高鐵開(kāi)通，對(duì)臨泉發(fā)展具有歷史性意義，臨泉成為中原地區(qū)進(jìn)入長(zhǎng)三角的一個(gè)“門戶”，也是長(zhǎng)三角進(jìn)入中原地區(qū)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)?！笆濉币詠?lái)，全縣新建道路4000多公里，完全打通了對(duì)外交往和內(nèi)部循環(huán)的通道。

兩三歲的孩子會(huì)對(duì)自己和他人的身體表現(xiàn)出濃厚的興趣：許多孩子喜歡摸自己的生殖器，有時(shí)他們也會(huì)要求摸媽媽的乳房，跟媽媽一起洗澡。面對(duì)這些情況，父母表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度越坦然，越有利于孩子接收正確的信息。

其次是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“最后一公里”。在改善居民生活方面，臨泉解決了農(nóng)村群眾的安全飲水問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了戶戶通自來(lái)水。在農(nóng)村教育發(fā)展方面，投資近30億，改擴(kuò)建860多所學(xué)校，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育資源均衡。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，對(duì)全縣395個(gè)自然村衛(wèi)生室進(jìn)行改造，村醫(yī)實(shí)現(xiàn)了“縣招、鄉(xiāng)聘、村用”，同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生的工資全部納入縣財(cái)政進(jìn)行發(fā)放。

種苗移栽前10～20天對(duì)種植地挖穴，行距2.5～3米、株距1.5～2米，穴徑40～50厘米、穴深30～40厘米，打穴時(shí)表土、心土分開(kāi)。每穴分層施入腐熟農(nóng)家肥5公斤+45%復(fù)合肥0.25公斤。回填時(shí)先表土，后心土，并使土肥混合。

同時(shí)，臨泉利用自身的天然優(yōu)勢(shì)，投資2.6億元對(duì)泉河航道進(jìn)行治理，修建泉河碼頭，如今1500噸的貨船可以直接從臨泉到淮河和長(zhǎng)江，真正實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海，保證了臨泉對(duì)外大宗貨物的運(yùn)輸暢通。

主瓣干擾發(fā)生時(shí),主瓣內(nèi)譜線相位將會(huì)明顯改變,因此可以將主瓣內(nèi)譜線的相位作為主瓣干擾的判據(jù)。余弦組合窗是目前最常用的一類窗函數(shù),其時(shí)域通用表達(dá)式為

長(zhǎng)春市作為吉林省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，外國(guó)友人主要出現(xiàn)在車站、機(jī)場(chǎng)、地鐵等人流密集的地方。那么這些固定場(chǎng)所的英語(yǔ)標(biāo)識(shí)語(yǔ)，可直接照搬國(guó)際上通用的英語(yǔ)標(biāo)識(shí)語(yǔ)翻譯。例如在表明入口出口的地方直接使用Entrance和Exit；禁止停車直接使用“No Parking”；禁止吸煙直接使用“No Smoking”等等?！坝谩癈aution! Wet Floor”表示小心地滑，既簡(jiǎn)單又易懂。

三是城鄉(xiāng)環(huán)境整治，讓“天更藍(lán)、水更清、地更綠”。為改變過(guò)去“垃圾圍村”的狀態(tài)，臨泉投資1億元，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式推動(dòng)垃圾規(guī)劃化收集轉(zhuǎn)運(yùn)，如今農(nóng)村垃圾真正實(shí)現(xiàn)了“戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”，徹底解決了農(nóng)村垃圾清理問(wèn)題。解決了岸上的問(wèn)題，再解決水中的問(wèn)題，投入超過(guò)15億元，對(duì)全縣溝河塘進(jìn)行一次性徹底清淤以及岸坡治理，建設(shè)截污點(diǎn)9000多個(gè)，臨泉的水質(zhì)有了根本性好轉(zhuǎn)。

一系列舉措的實(shí)施，讓臨泉闖出了一條不平凡的縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路，臨泉能感受到的變化有哪些？

臨泉的變化還是非常大的，現(xiàn)在縣城建成區(qū)面積由2014年的28平方公里擴(kuò)大到49平方公里。2014年以前，老城區(qū)居民跳廣場(chǎng)舞是在馬路邊或橋頭上，現(xiàn)在不管是老城區(qū)還是新城區(qū)，都有公園等一些開(kāi)放的活動(dòng)場(chǎng)所，大家可以盡情地跳廣場(chǎng)舞了。

有三個(gè)數(shù)據(jù)也能體現(xiàn)臨泉的變化，一個(gè)是農(nóng)村居民收入的增加，從2016年以來(lái)，臨泉縣農(nóng)村居民人均純收入增幅一直是阜陽(yáng)市第一，年均增長(zhǎng)10.4%，2021年的農(nóng)村居民人均收入是2016年的1.64倍。第二個(gè)是城鄉(xiāng)居民存款，2014年是200多億，到2021年已經(jīng)超過(guò)700億元，這是老百姓實(shí)實(shí)在在的財(cái)富。第三個(gè)是市場(chǎng)主體數(shù)量，到2021年已達(dá)到12萬(wàn)，這體現(xiàn)出城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是比較快的。

“鄉(xiāng)村干部辦公要在田間地頭、屋內(nèi)炕頭”

過(guò)去干部不敢見(jiàn)群眾，見(jiàn)到群眾也不知道說(shuō)什么，通過(guò)開(kāi)村頭群眾會(huì)，也鍛煉了干部。對(duì)干部來(lái)說(shuō)，腳下有多少泥土，心中就有多少積淀。我一直對(duì)鄉(xiāng)村干部說(shuō)，你們的辦公地點(diǎn)不在辦公室，而是在田間地頭，在老百姓的屋內(nèi)炕頭，要帶著責(zé)任，帶著感情，為老百姓解決問(wèn)題，和老百姓坐在一起。

“干部要管理，群眾要教育，制度要執(zhí)行”，群眾是需要教育和引導(dǎo)的，他們信息來(lái)源有限，干部必須要向他們宣傳黨的政策、法律法規(guī)等與他們的生活生產(chǎn)息息相關(guān)的知識(shí)。如何宣傳？臨泉的做法是開(kāi)“村頭群眾會(huì)”。

一是強(qiáng)化理想信念教育。每年年初制定干部教育大培訓(xùn)方案，組織黨員干部接受黨性教育，切實(shí)筑牢思想之基，補(bǔ)足精神之鈣。

三是提升干部工作本領(lǐng)。注重在基層一線中歷練，把急難險(xiǎn)重工作一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的主戰(zhàn)場(chǎng)。注重在重點(diǎn)工作歷練，有針對(duì)性引導(dǎo)干部尤其年輕干部參與縣委、縣政府重點(diǎn)工作。注重在跟班學(xué)習(xí)中歷練，2021年以來(lái)，選派5名干部赴上海跟班學(xué)習(xí)，選派23名干部到合肥廬陽(yáng)區(qū)跟班學(xué)習(xí)，推動(dòng)干部在跟班學(xué)習(xí)中長(zhǎng)本領(lǐng)、增才干。

臨泉縣始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，經(jīng)過(guò)持續(xù)奮戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)22.3萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，96個(gè)貧困村全部出列，順利退出貧困縣序列。脫貧攻堅(jiān)帶給臨泉的，不僅實(shí)現(xiàn)了“戶脫貧、村出列、縣摘帽”的目標(biāo)，還有補(bǔ)齊了一批基礎(chǔ)設(shè)施短板，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展了一批產(chǎn)業(yè)，最重要的是鍛煉成長(zhǎng)了一批干部隊(duì)伍。

“村頭群眾會(huì)”就是干部和老百姓坐在一張板凳上交流敘話拉家常，傾聽(tīng)他們的訴求，解答他們的疑問(wèn)，用他們聽(tīng)得懂的語(yǔ)言講政策，用接地氣的方式達(dá)到宣傳引導(dǎo)的作用。

埋頭苦干打基礎(chǔ)、奮力前行補(bǔ)短板。2020年4月,臨泉縣正式退出貧困縣序列，6年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，為臨泉的發(fā)展帶來(lái)了哪些變化？

如今在每一個(gè)自然村，每周都有“村頭群眾會(huì)”，通過(guò)這幾年的推行，過(guò)去那種干部遇到老百姓，要么躲，要么硬聲硬氣的情況沒(méi)有了。這不僅促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，也真正讓干部知道老百姓的所想所盼。現(xiàn)在一個(gè)很明顯的變化，就是每一年臨泉的信訪總量下降率很高，其中涉及鄉(xiāng)村干部的信訪量更是大幅度下降。

“打造一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”

干部隊(duì)伍是臨泉經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最大保障，一支思想解放、干勁足的干部隊(duì)伍正在臨泉成長(zhǎng)起來(lái)。臨泉是如何抓干部隊(duì)伍建設(shè)的？

體積密度是評(píng)價(jià)硬硅鈣石纖維隔熱制品隔熱性能的重要指標(biāo)之一，本文采用“粉末產(chǎn)品振實(shí)密度測(cè)定通用方法”(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 21354—2008/ISO3953:1993)對(duì)硬硅鈣石纖維制品進(jìn)行體積密度測(cè)試，具體步驟為：利用振實(shí)機(jī)和量筒在密封條件下對(duì)硬硅鈣石纖維進(jìn)行振實(shí)，直到體積不再減少為止，纖維質(zhì)量除以體積即為振實(shí)密度。

“刀必須在石頭上磨”，干部必須在事業(yè)中鍛煉，一個(gè)地方的工作做好了，這個(gè)地方的干部一定就得到了鍛煉，這是相輔相成的。在這次村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，相當(dāng)一部分干部都是從扶貧隊(duì)伍中走出來(lái)的，他們逐步成長(zhǎng)為一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的隊(duì)伍。

二是樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。將政治表現(xiàn)、廉潔情況“雙鑒定”寫入考察方案，干部考察聽(tīng)取所在黨支部意見(jiàn)，推行《臨泉縣擬任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前考試辦法》。注重從急難險(xiǎn)重工作一線選拔干部，根據(jù)干部履職表現(xiàn)，及時(shí)進(jìn)行提拔或調(diào)整。大膽使用優(yōu)秀年輕干部，注重干部專業(yè)匹配度，充實(shí)專業(yè)化干部隊(duì)伍。2021年以來(lái)，臨泉縣提拔和進(jìn)一步使用227人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部118人，提拔和進(jìn)一步使用縣直部門干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道37人。

郡縣治,天下安,作為承上啟下的重要節(jié)點(diǎn),縣域歷來(lái)是國(guó)家治理的基礎(chǔ)。臨泉在提高居民生活水平的基礎(chǔ)上，在縣域基層治理方面有什么創(chuàng)新舉措？

四是嚴(yán)格干部監(jiān)督管理。落實(shí)談心談話制度，在干部工作中，注重各方溝通，多角度、多層次聽(tīng)取意見(jiàn)，動(dòng)態(tài)掌握班子運(yùn)行情況、干部思想動(dòng)態(tài)。探索主動(dòng)提示機(jī)制，針對(duì)部門、干部存在的苗頭性問(wèn)題，主動(dòng)進(jìn)行提示，解決干部監(jiān)督被動(dòng)難題。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，正確對(duì)待受處理干部，及時(shí)開(kāi)展暖心回訪。

“世上最大的幸福，莫過(guò)于為人民的幸福而奮斗”，這句話有著十分深刻的含義，有著豐富的內(nèi)涵。

一名黨員干部的幸福是什么？我們每天解決了幾個(gè)問(wèn)題，每天為群眾辦了幾件事，看到群眾高興了，就是黨員干部最大的幸福。

奮斗是這句話的落腳點(diǎn)，沒(méi)有奮斗都是紙上談兵，必須要去實(shí)踐。今天解決一個(gè)難題，明天解決一個(gè)困難，后天解決一個(gè)矛盾，日積月累，每干成一件事就是一種幸福。

堅(jiān)持人民至上，這是黨的性質(zhì)宗旨決定的。為老百姓辦事，今天再晚也是早，明天再早也是晚，要有主動(dòng)意識(shí)，要有“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感。

在進(jìn)行秸稈微貯加工的核心是通過(guò)微生物使秸稈進(jìn)行厭氧發(fā)酵，通過(guò)這個(gè)過(guò)程，可以有效的改變秸稈的質(zhì)地，使其變得蓬松細(xì)軟，從而更好地增加肉羊?qū)τ陲暳系牟墒陈屎娃D(zhuǎn)化率，幫助肉羊更好的對(duì)其養(yǎng)分進(jìn)行吸收。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)過(guò)秸稈微貯加工技術(shù)的處理后，秸稈的蛋白含量等情況有了明顯的改變，并且可以有效的控制游離棉酚的含量，為提高肉羊的產(chǎn)肉量和品質(zhì)方面有顯著的提升。

為人民的幸福而奮斗，才是黨員干部真正的幸福。